Czy przedsiębiorstwo federalne jest instytucją państwową? Państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne: cechy, zalety, wady

Komunalne przedsiębiorstwo jednolite to handlowa osoba prawna, która jest właścicielem nieruchomości, ale nie ma prawa nią rozporządzać według własnego uznania.

Zakaz ten dotyczy także osiąganego przez niego zysku. Tak naprawdę wszystko jest własnością państwa, które przeznaczyło kapitał założycielski. Organizacja korzysta z udostępnionej właściwości.

MUP - dekodowanie skrótu

Często używany skrót MUP oznacza „jednolite przedsiębiorstwo komunalne”.

Pod pojęciem tym rozumie się, że faktyczne prawo do rozporządzania majątkiem ruchomym organizacji przysługuje gminie. Jedność oznacza zakaz dzielenia majątku na osobne udziały i prywatyzacji.

Tabela przedsiębiorstw unitarnych państwowych i komunalnych

Oczywiście państwowe i miejskie organizacje unitarne mają wiele różnic. W poniższej tabeli przedstawiono je w najbardziej kompletnym formacie.

Ustawa o państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych

Ustawodawca reguluje działalność tych organizacji w zakresie:

• Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 113-115);
• N 161-FZ z 14 listopada 2002 r. „O przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych”;
• Dokumenty statutowe organizacji.

Zgodnie z wymienionymi standardami organizacjom tym przysługują wszelkie prawa osoby prawne. Jednocześnie są one ograniczone w niektórych przejawach relacji towar-rynek. Zostały one pokrótce opisane poniżej w tym artykule.

Charakterystyka CBM

Zebraliśmy najważniejsze cechy tych organizacji.

Właściciel

Organizacje te powstają w wyniku przydziału udziału w nieruchomości przez właściciela – jednostkę gminną lub państwową.

Tworzenie tych organizacji ma na celu zaspokojenie wszelkich potrzeb lub realizację zadań państwa. Organizacja w trakcie swojej działalności ma prawo osiągać zysk. Zwykle odbywa się to poprzez wynajmowanie pustych budynków lub pomieszczeń, świadczenie usług lub prowadzenie produkcji.

Właściciel praw własności organizacji jako właściciel. zarządzanie i sama organizacja są od siebie oddzielone. Właściciel prawa własności może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za długi organizacji tylko wtedy, gdy jego działania doprowadziły do ​​​​powstania długów. Sama organizacja nie odpowiada za długi założycieli.

Kapitał autoryzowany

Rozmiar kapitał zakładowy określone w statucie organizacji. Zabrania się ustalania jej poziomu poniżej płacy minimalnej pomnożonej przez 1000.

Liczba uczestników

Osobliwość jest to, że organizacje te oficjalnie nie mają uczestników. Mają tylko członkostwo.

Forma organizacyjno-prawna MUP

Istnieją dwie formy organizacyjno-prawne MUP:

• jako zarządzanie operacyjne;
• o uprawnieniach zarządu gospodarczego (państwowego).

Przynależność do określonej formy rozpoznawana jest na podstawie prawa do rozporządzania przydzieloną nieruchomością. W pierwszej formie zarządca rozporządza majątkiem ruchomym według własnego uznania, w drugiej korzysta z tego prawa jedynie za zgodą władz.

Organizacja typu jednolitego nie ma prawa do przenoszenia części swojej własności w celu utworzenia innych osób prawnych i spółek zależnych.

To jest nic nie warte: Organizacje tego typu mają jednocześnie możliwość nabywania nowych praw majątkowych i bycia pozywanymi przed sądem.

Mają własne, osobne, niezależne konto.

Różnica między MBU i MUP

Miejskie przedsiębiorstwa unitarne tworzone są zgodnie ze swoim statutem, w celach komercyjnych.

W przeciwieństwie do nich, podmiot sektora publicznego nie ma orientacji komercyjnej. Istnieją jedynie dzięki przyznanemu im budżetowi i nigdy nie są tworzone na zasadach komercyjnych.

Ten typ organizacji w Rosji charakteryzuje się zwiększoną stabilnością w obliczu różnych kryzysów i załamania relacji towar-rynek. Spowodowane jest to faktycznym brakiem konkurencji ze strony innych podmiotów rynkowych, gdyż ich obszary działania są specyficzne.

Państwo sprawuje stały nadzór nad swoimi instytucjami iw razie potrzeby udziela im wsparcia. Same instytucje wykazują stabilność wynagrodzeń swoich członków. Ten status prawny wyróżnia je i przyciąga nowych pracowników.

Przykłady komunalnych przedsiębiorstw unitarnych

Przykładem tradycyjnego gminnego przedsiębiorstwa jednolitego jest komunalne przedsiębiorstwo jednolite„Trolejbus Narofomiński”, Miejskie Przedsiębiorstwo Unitarne „Centrum Osiedleńcze Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej”.

Wniosek

Instytucje te z definicji charakteryzują się niską efektywnością ekonomiczną. Na każdy okres gospodarczy otrzymują jasne instrukcje z góry.

Często doświadczają stagnacji w rozwoju członków, gdyż poziom wynagrodzeń pozostaje niezmienny od wielu lat. Prowadzi to do braku zainteresowania wśród członków rozwojem. Kradzież własności rządowej jest powszechna, a wszelkie warunki biurokratycznych naruszeń szybko się rozwijają.

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przyznanej jej przez właściciela tej nieruchomości.

Przedsiębiorstwo państwowe (komunalne) uważa się również za przedsiębiorstwo jednolite, ponieważ jego majątek jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa.

Unitarność jest specyficzną formą organizacji działania.

Jedność charakteryzuje się:

Utworzenie osoby prawnej poprzez przydzielenie przez właściciela określonej masy majątku, a nie połączenie majątku kilku osób;
zachowanie własności majątku przez założyciela;
przeniesienie własności na osobę prawną na ograniczonym prawie majątkowym (zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne);
niepodzielność majątku;
brak członkostwa;
jedyne organy zarządzające.

Do głównych powodów tworzenia przedsiębiorstw unitarnych zalicza się:

Konieczność korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona;
wykonywania czynności zgodnie z decyzją zadania społeczne, w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych oraz organizacja zakupów i interwencji towarowych w zakresie podstawowych towarów;
prowadzenie określonej działalności dotowanej i zarządzanie nierentowną produkcją.

Celem przedsiębiorstw unitarnych jest rozwiązywanie problemów rządowych na zasadach komercyjnych.

Majątek przedsiębiorstw jednolitych jest niepodzielny i nie będzie rozdzielany pomiędzy uczestników. Nieruchomość stanowi własność państwową (komunalną), tj. należy do Federacji Rosyjskiej, podmiot Federacji Rosyjskiej, miasto w zależności od tego, kto jest założycielem.

Osoba prawna ma szczególną zdolność prawną i co do zasady nie może posiadać praw własności.

Jedna z najbrzydszych formacji w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Jest to organizacja komercyjna, ale nie może posiadać majątku ani rozporządzać majątkiem, który zarobiła w toku swojej działalności. To jest atawizm. Z jednej strony jest to organizacja komercyjna, z drugiej strony jej działalność jest bardzo ograniczona. Nie można uznać takich organizacji za pełnoprawnych partnerów, ponieważ nie można przewidzieć, jak zakończy się sytuacja z takimi organizacjami. Kiedy przyjęto Kodeks cywilny, przyjęli go ludzie, którzy zdobyli wykształcenie w czasach sowieckich, kiedy uważano, że osoby prawne nie mogą posiadać własności. Okazuje się, że państwo rządzi, ale nie jest w stanie efektywnie zarządzać majątkiem, co zostało udowodnione Ekonomia. Przedsiębiorstwa unitarne pozostawiono jako zjawisko przejściowe, lecz pogłębiło je przyjęcie dodatkowej specjalnej ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych.

Przedsiębiorstwo jednolite to podmiot prawny utworzony przez państwo lub władzę samorząd w celach biznesowych lub w celu wydania specjalnego istotne towary, wykonywanie pracy, świadczenie usług, których majątek stanowi własność państwową (komunalną).

Istnieją dwa typy przedsiębiorstw unitarnych:

1. przedsiębiorstwa jednolite, w oparciu o prawo do zarządzania gospodarką. Cały majątek przydzielony przez założyciela i uzyskany w toku działalności należy do przedsiębiorstwa na prawie zarządzania gospodarczego i jest własnością państwa (organu miejskiego).
2. przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe). To jeszcze gorsza opcja (w porównaniu do pierwszej). Przedsiębiorstwo działa w oparciu o przekazany mu przez właściciela kosztorys dochodowo-kosztowy.

Zdolność prawna jest szczególna.

Dokumentem założycielskim jest statut.

Przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa zawierać transakcji sprzecznych z celami właściciela. Może rozporządzać całą swoją nieruchomością jedynie za zgodą właściciela.

Przedsiębiorstwo oparte na prawie gospodarowania może samodzielnie rozporządzać majątkiem ruchomym, z wyjątkiem tych przewidzianych ustawą i innymi przepisami.

Wyjątki:

1. Nie mogą rozporządzać majątkiem ruchomym, jeżeli pozbawia to je możliwości wykonywania czynności statutowych. Nie można tego zrobić nawet za zgodą właściciela. Jeżeli taka transakcja zostanie zrealizowana, jest ona nieważna.
2. bez zgody właściciela nie mogą być dokonywane transakcje związane z udzieleniem kredytu, gwarancji, otrzymaniem gwarancji bankowych z innymi obciążeniami, a także niemożliwe jest dokonywanie cesji wierzytelności, przelewu wierzytelności lub zawierania umów proste partnerstwo. Oznacza to, że organizacja nie jest w stanie sama rozwiązać problemów, które są dla niej normalne organizacja handlowa.
3. Czarter może przewidywać także inne transakcje, na które wymagana jest zgoda właściciela.

Przedsiębiorstwa państwowe: wszystkie transakcje przeprowadzane są wyłącznie za zgodą właściciela. Wyjątek: przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje swoje produkty. Ale pieniądze otrzymane ze sprzedaży produktów są wydawane zgodnie z określeniem właściciela.

Odpowiedzialność – całym majątkiem, który do niego należy w ramach prawa gospodarowania. Nie odpowiada za zobowiązania właściciela nieruchomości. Właściciel nieruchomości (Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski) nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania jednolitego przedsiębiorstwa.

Wyjątek: gdy jednolite przedsiębiorstwo jest w stanie upadłości, a upadłość jest spowodowana działaniami właściciela. Właściciel ponosi odpowiedzialność pomocniczą.

Utworzenie jednolitego przedsiębiorstwa

Federalne przedsiębiorstwo jednolite, oparte na prawie zarządzania gospodarczego, zostaje utworzone decyzją rządu; jednolite przedsiębiorstwo podmiotu federacji – na podstawie decyzji organu podmiotu federacji; gminne przedsiębiorstwo jednolite – na podstawie decyzji organu samorządu miejskiego.

Te same organy decydują o kwestii tworzenia przedsiębiorstw państwowych.

Ustawodawca ogranicza katalog przypadków, w których można tworzyć przedsiębiorstwa jednolite.

Podstawy utworzenia jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego - zob. ust. 4 art. 8 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych:

1. konieczność korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona;
2. potrzeba rozwiązywania wszelkich problemów społecznych;
3. konieczność prowadzenia działalności naukowo-technicznej itp.

Przedsiębiorstwa państwowe mogą zostać utworzone w następujących przypadkach:

1. jeżeli główna część ich wyrobów (usług, robót budowlanych) przeznaczona jest na potrzeby Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, podmiotu komunalnego;
2. konieczność korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona;
3. w przypadku konieczności prowadzenia działalności dotowanej i prowadzenia nierentownej produkcji.

W tworzeniu jednolitego przedsiębiorstwa może uczestniczyć tylko jeden właściciel.

Jedynym dokumentem założycielskim jest statut, który zatwierdza właściciel publiczny (władza: rząd, organ podmiotu federacji, samorząd terytorialny). Statut musi zawierać informacje o celach przedmiotu działalności, strukturze jego organów, a także informację o wielkości funduszu jednolitego przedsiębiorstwa i kierunkach wykorzystania zysków. Statut przedsiębiorstwa państwowego musi dodatkowo przewidywać tryb podziału jego dochodów.

Kapitał docelowy to minimalna wielkość majątku gwarantująca interesy wierzycieli. Dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych jest to 5 tys. płacy minimalnej, dla komunalnych przedsiębiorstw unitarnych – 1 tys. płacy minimalnej.

Kapitał docelowy istnieje tylko w przedsiębiorstwach opartych na prawie zarządzania gospodarczego. W przedsiębiorstwach państwowych funduszu, ponieważ przedsiębiorstwo utrzymuje się z dotacji budżetowych.

Kontrola

Najwyższym organem zarządzającym jest właściciel (założyciel) majątku, który podejmuje decyzję o reorganizacji, likwidacji, zmianie Statutu, powołuje kierownika przedsiębiorstwa jednolitego, głównego księgowego, a także zatwierdza sprawozdanie finansowe przedsiębiorstwa jednolitego , a także ustala główne wskaźniki planowanego programu finansowo-finansowego. działalność gospodarcza jednolite przedsiębiorstwo.

Właściciel ma także szerokie uprawnienia w stosunku do majątku przedsiębiorstwa państwowego. Może zająć nadmiar majątku, który nie jest używany lub jest wykorzystywany do innych celów. Zwraca także uwagę przedsiębiorstwa rządowego na obowiązkowe zamówienia.

Właściciel majątku każdego przedsiębiorstwa może dochodzić roszczeń o odzyskanie majątku przedsiębiorstwa, może wystąpić do sądu z żądaniem uznania nieważności transakcji lub ich zastosowania, tj. ma bardzo szerokie uprawnienia.

Następnym organem zarządzającym jest kierownik przedsiębiorstwa jednolitego - jedyny, powoływany przez właściciela i przez niego kontrolowany. Jest to jedyna osoba, która może działać w imieniu osoby prawnej bez pełnomocnictwa. Menedżer może zajmować się (oprócz podstawowej działalności) działalnością dydaktyczną, naukową i inną twórczą, tj. nie ma prawa zajmować stanowiska kierownicze w innych osobach prawnych, nie może być uczestnikiem innych osób prawnych, niezależnie od tego, czy mają one charakter komercyjny czy edukacja non-profit. Te. istnieje wiele ograniczeń, reżim jest podobny do urzędników państwowych.

Złożone ograniczenia dotyczące transakcji. Transakcje, którymi jest zainteresowanie - patrz prawie podobnie do powyższego. Różnica polega na tym, że jeżeli zainteresowanym jest kierownik jednolitego przedsiębiorstwa lub jego krewni, to aby transakcja mogła dojść do skutku, wymagana jest zgoda właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa. Jeżeli transakcja była zainteresowana i została zawarta bez zgody właściciela, wówczas można ją unieważnić na wniosek właściciela lub samego przedsiębiorstwa jednolitego.

Prawo przewiduje następujące typy:

1. połączenie kilku jednolitych przedsiębiorstw;
2. połączenie z jednym przedsiębiorstwem jednolitym innego przedsiębiorstwa jednolitego;
3. podział i alokacja – w rezultacie powstaje nowe jednolite przedsiębiorstwo.

Oznacza to, że należy zachować formę organizacyjno-prawną. Wynika to z faktu, że jednolite przedsiębiorstwo jest podrzędną osobą prawną, z wieloma ograniczeniami.

Przekształceniu jednolitego przedsiębiorstwa towarzyszy zmiana (zmiana) właściciela nieruchomości.

Zmiana rodzaju własności (na przykład przejście z państwowego na prawo zarządzania gospodarczego) nie jest reorganizacją. Przeniesienie własności majątku jednolitego przedsiębiorstwa z jednego właściciela publicznego na drugiego nie stanowi reorganizacji.

Państwowe przedsiębiorstwo jednolite

Państwowe przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, która nie ma praw do żadnego majątku przypisanego jej przez właściciela tej nieruchomości. Warto także zaznaczyć, że za przedsiębiorstwo jednolite można uznać także to, że jego majątek jest niepodzielny i nie przewiduje możliwości podziału pomiędzy depozyty, w tym także pomiędzy pracowników tego przedsiębiorstwa.

Warto zauważyć, że przedsiębiorstwo jednolite jest dość specyficzną formą organizacji działalności.

W szczególności jedność charakteryzuje się następującymi cechami:

Osoba prawna powstaje w drodze podziału przez właściciela określonej masy majątku, a nie w drodze połączenia majątku kilku osób.
Pełna własność każdej nieruchomości pozostaje przy założycielu.
Nieruchomość przypisana jest konkretnej osobie prawnej z ograniczonymi prawami.
Własność jest absolutnie niepodzielna.
Firma nie ma w ogóle możliwości członkostwa.
Organy zarządzające są indywidualne.

Wśród głównych powodów, dla których menedżerowie wolą tworzyć jednolite przedsiębiorstwo, należy podkreślić:

Konieczne jest wykorzystanie pewnego majątku, którego nie można sprywatyzować.
Wymagane jest prowadzenie działań mających na celu rozwiązanie określonych problemów społecznych, w tym sprzedaż wszelkich usług lub towarów po minimalnych kosztach, a także organizacja interwencji towarowych i zakupowych w zakresie towarów sklasyfikowanych jako niezbędne.
Należy prowadzić określoną działalność dotowaną lub prowadzić nierentowną produkcję.

Celem, jaki stawia sobie jednolite przedsiębiorstwo, jest rozwiązanie określonych problemów państwa na zasadach komercyjnych.

Majątek przydzielony danemu przedsiębiorstwu w procesie jego powstawania stanowi własność komunalną lub państwową, natomiast spółka korzysta z niego na różnych prawach, opisanych poniżej.

Nazwa firmy, którą posiadają państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne, musi zawierać imię i nazwisko właściciela nieruchomości przypisanej do tej spółki.

Statut przedsiębiorstwa musi zawierać jasne informacje o tym, kto dokładnie jest właścicielem majątku tego przedsiębiorstwa, czyli o właścicielu całego majątku. Ponadto warto zaznaczyć, że państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne ponoszą pełną odpowiedzialność za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem, a jednocześnie nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za zobowiązania właściciela tej nieruchomości.

Organem przedsiębiorstwa jednolitego jest odpowiedzialny zarządca, wyznaczony bezpośrednio przez samego właściciela lub przez podmiot upoważniony przez właściciela, który jest przed nim odpowiedzialny.

Zgodnie z obowiązującym Kodeksem cywilnym przedsiębiorstwa jednolite powstają wyłącznie w formie spółek komunalnych i państwowych, które opierają się na odmiennych prawach.

Jednolite przedsiębiorstwo federalne, które opiera się na prawie zarządzania gospodarczego, powstaje na mocy decyzji organu państwowego uprawnionego do tego działania lub określonego organu samorządu terytorialnego.

W tym przypadku statut spółki służy jako dokument założycielski, który w każdym przypadku musi zostać zatwierdzony przez ministerstwo, departament lub inny organ federalny, któremu powierzono funkcje koordynowania i regulowania działalności spółek w tej branży przez aktualne ustawodawstwo. Statut, który kieruje jednolitym przedsiębiorstwem federalnym, musi zawierać, oprócz standardowych informacji niezbędnych dla każdej osoby prawnej, także informacje o konkretnym przedmiocie i różnych celach działalności tego przedsiębiorstwa oraz informacje o wielkości kapitału docelowego . Warto zwrócić uwagę na fakt, że przedsiębiorstwo typu unitarnego jest jedyną organizacją komercyjną posiadającą prawa i obowiązki obywatelskie bezpośrednio związane z działalnością określoną w statucie.

Właściciel nieruchomości przydzielonej danemu przedsiębiorstwu nie odpowiada za zobowiązania spółki, z wyjątkiem przypadków, gdy upadłość spółki jest bezpośrednim następstwem poleceń właściciela tej nieruchomości. Założyciel określa, jaki skład będzie kierował gminnym przedsiębiorstwem unitarnym, a także kto dokładnie zostanie jego kierownikiem.

Przedsiębiorstwa tego typu opierają się na majątku będącym obecnie własnością federalną, komunalną lub na majątku różnych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Takie państwowe jednolite przedsiębiorstwo wykorzystuje statut jako dokument założycielski, który jest zatwierdzany przez rząd, podmiot państwa lub organ samorządu terytorialnego posiadający odpowiednie uprawnienia.

Tym samym państwowe przedsiębiorstwo unitarne nie może rozporządzać żadnym majątkiem, jeśli nie ma na to zgody bezpośrednio właściciela nieruchomości.

Nazwa korporacyjna spółki, która opiera się na prawie zarządzania operacyjnego, musi w każdym przypadku zawierać informację, że przedsiębiorstwo to jest własnością państwa.

Federacja Rosyjska, każdy z jej podmiotów lub w tym przypadku podmiot miejski ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za określone zobowiązania, jakie ma federalne przedsiębiorstwo jednolite, jeżeli jego majątek jest niewystarczający. Warto także zwrócić uwagę na fakt, że decyzję o reorganizacji lub całkowitej likwidacji takich przedsiębiorstw podejmuje bezpośrednio rząd, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub określony organ samorządu terytorialnego.

Majątek przedsiębiorstwa jednolitego można wykorzystać w następujący sposób:

Kierownictwo operacyjne.
Zarządzanie gospodarcze.

Warto zauważyć, że majątek tego przedsiębiorstwa jest własnością Federacji Rosyjskiej, jej podmiotu lub określonego podmiotu miejskiego, a także jest do jego dyspozycji na podstawie różnych praw określonych powyżej.

Jeśli mówimy o o zarządzaniu gospodarczym, wówczas w tym przypadku prawa jednolitego przedsiębiorstwa obejmują możliwość rozporządzania tym majątkiem, a także dochodami i wytwarzanymi produktami w sposób całkowicie niezależny, z uwzględnieniem różnych ograniczeń ustanowionych przez prawo i inne akty prawne.

W przypadku zarządzania operacyjnego przedsiębiorstwo może rozporządzać majątkiem, własne produkty i dochodów tylko w przypadku uzyskania zgody właściciela.

Właściciel nieruchomości w pełni rozstrzyga kwestie związane z utworzeniem przedsiębiorstwa, wyborem konkretnego przedmiotu, a także zadaniami, jakie stawia przed sobą jego działalność, likwidacją i reorganizacją. Ponadto sprawują kontrolę nad przeznaczeniem i właściwym zabezpieczeniem mienia należącego do przedsiębiorstwa. Warto zauważyć, że produkcyjne przedsiębiorstwo jednolite może otrzymać majątek od właściciela wyłącznie w ramach wkładu na kapitał zakładowy lub powyżej określonego kapitału docelowego.

Zarządzanie przedsiębiorstwem unitarnym nie przewiduje możliwości tworzenia spółek zależnych, gdyż istnieje ustawowy zakaz występowania w roli założyciela jakichkolwiek innych przedsiębiorstw unitarnych poprzez przeniesienie na nie określonej części ich majątku w celu zarządzania gospodarczego. Konieczność stosowania tego zakazu przesądza fakt, że nie da się wyprowadzić spod kontroli majątku przedsiębiorstwa poprzez tworzenie spółki zależne.

Zasoby finansowe, którymi dysponuje państwowe lub prywatne przedsiębiorstwo unitarne, mają te same źródła, co wszystkie inne przedsiębiorstwa komercyjne.

W szczególności może istnieć kilka możliwych źródeł powstawania majątku takiej spółki:

Nieruchomość przekazywana spółce na mocy osobistej decyzji właściciela jako zapłata na kapitał zakładowy;
Inna nieruchomość fakultatywnie przekazane przez właściciela zarządowi spółki;
Zysk uzyskany w wyniku działalności gospodarczej;
Różne pożyczone środki, w tym kredyty bankowe;
Odpisy amortyzacyjne;
Dotacje z budżetu i różnorodne inwestycje kapitałowe;
Dochód uzyskany od różnych spółek osobowych i spółek, w których kapitale zakładowym uczestniczy to przedsiębiorstwo;
Darowizny od przedsiębiorstw, organizacji, obywateli lub instytucji;
Inne źródła, które nie są sprzeczne z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym dochody z wynajmu niektórych nieruchomości.

Jednostkowe przedsiębiorstwo ma prawo do samodzielnego rozporządzania aktywni uczestnicy fundusze. W szczególności taka firma może sprzedawać różne pojazdy, sprzęt, surowce lub zapasy, a także inne aktywa materialne w celu uzyskania przychodów ze sprzedaży tych aktywów.

Spółka taka nie ma możliwości rozporządzania nieruchomością w żaden sposób, a w razie konieczności jej sprzedaż może nastąpić jedynie wówczas, gdy zostanie ona uzyskana za bezpośrednią zgodą właściciela nieruchomości.

Zgodnie z obowiązującym dekretem rządowym różne transakcje związane ze sprzedażą nieruchomości federalnych przypisanych do jednolitego przedsiębiorstwa stanu federalnego z uprawnieniami do zarządzania gospodarczego przeprowadzane są poprzez sprzedaż tej nieruchomości w drodze licytacji. Organizatorem w tym przypadku musi być sam przedsiębiorca lub osoba działająca na podstawie umowy z danym przedsiębiorstwem.

Relacje pomiędzy przedsiębiorstwem państwowym a właścicielem jego majątku są w pełni regulowane obowiązującymi przepisami prawa.

W szczególności uchwałami zatwierdzono Regulamin opracowywania i późniejszego zatwierdzania programów działania przedsiębiorstw unitarnych, a także ustalania części zysku takich przedsiębiorstw, która powinna być przekazywana do budżetu federalnego.

Cechy finansów w tym przypadku opierają się na sposobach kształtowania źródeł pozyskiwania zasobów finansowych przedsiębiorstwa. Finanse, jakie posiada konkretne jednolite przedsiębiorstwo, znacznie różnią się od finansów organizacji, a przede wszystkim finansów spółki akcyjne. Różnice te polegają na tworzeniu kapitału docelowego, otrzymywaniu i dalszym wykorzystaniu otrzymanych zysków, a także przyciąganiu zewnętrznych budżetowych źródeł finansowania lub pożyczonego kapitału.

Kapitał zakładowy, jaki posiadają przedsiębiorstwa unitarne, tworzony jest poprzez przydzielone aktywa obrotowe i trwałe, a jego wielkość jest odzwierciedlona w bilansie spółki na dzień zatwierdzenia niniejszego statutu. Kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa pełni dokładnie te same funkcje, co kapitał zakładowy wszelkich innych organizacji handlowych. Oprócz tego, że fundusz ten traktowany jest jako materialna podstawa działalności gospodarczej przedsiębiorstwa, służy także jako podstawowy wskaźnik jego efektywności.

Jeżeli na koniec roku obrotowego cena majątku netto tego przedsiębiorstwa będzie niższa od kwoty minimalnej ustalonej w dniu utworzenia organizacji państwowej, a jednocześnie w ciągu kolejnych trzech miesięcy wartość majątku netto tego przedsiębiorstwa majątek netto nie zostanie przywrócony co najmniej do tego poziomu, w takim przypadku właściciel przedsiębiorstwa komunalnego musi podjąć decyzję o jego ostatecznej likwidacji.

Miejskie przedsiębiorstwo jednolite

Ustawodawstwo dotyczące przedsiębiorstw unitarnych przewiduje dwie formy ich działalności:

O prawie zarządzania gospodarczego (jednostkowe przedsiębiorstwa państwowe i komunalne);
komunalne przedsiębiorstwa unitarne działające w oparciu o zarządzanie operacyjne (instytucje państwowe).

Organy państwowe lub jednostki samorządu terytorialnego, w drodze swojej decyzji, tworzą państwowe i komunalne przedsiębiorstwa jednolite, które wykonują swoją działalność w ramach prawa zarządzania gospodarczego. Są tworzone w konkretnym celu – do wykonywania określonej pracy, świadczenia różnorodnych usług i wytwarzania określonych produktów. Wszystkie te zadania są typowe dla organizacji komercyjnych. Jednakże takie osoby prawne nie są ograniczone w swoich prawach do przeprowadzania różnych transakcji. Mogą na przykład wynająć pustą przestrzeń.

Dokumentem założycielskim tej osoby prawnej jest statut. Oprócz informacji ogólnych dostarcza informacji o celach organizacji i wielkości kapitału docelowego.

Państwowe przedsiębiorstwo unitarne zazwyczaj dysponuje funduszem statutowym w wysokości nie mniejszej niż 5000-krotność minimalnego miesięcznego wynagrodzenia, a przedsiębiorstwo komunalne - nie mniej niż 1000-krotność minimalnego miesięcznego wynagrodzenia. Kapitał zakładowy tworzony jest wyłącznie w przedsiębiorstwach komunalnych.

Instytucjami tymi kieruje jedna osoba – dyrektor. Na to stanowisko powołuje go właściciel lub specjalny organ posiadający odpowiednie uprawnienia.

Jeżeli istnieje nieruchomość będąca własnością federalną lub gminną, wówczas na jej podstawie tworzone są instytucje samorządu miejskiego. Uważane są za przedsiębiorstwa jednolite, które prowadzą swoją działalność w ramach prawa do zarządzania operacyjnego z dokumentem założycielskim w formie statutu.

Właściciel-założyciel ma prawo zlikwidować majątek nieużywany, uznany za zbędny lub wykorzystywany niezgodnie z przeznaczeniem.

Jedynie właściciel wyraża zgodę na korzystanie z nieruchomości przez przedsiębiorstwo samorządowe. Nazwa przedsiębiorstwa musi koniecznie zawierać słowo „oficjalny”.

Jednostkowe przedsiębiorstwo produkcyjne

Spółdzielnia produkcyjna jest dobrowolnym stowarzyszeniem obywateli na podstawie członkostwa w celu wspólnej działalności handlowej i pracowniczej opartej na ich osobistej pracy lub innym udziale. Kapitał zakładowy spółdzielni produkcyjnej tworzy się z wkładów udziałowych członków, którzy ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania.

Zysk spółdzielni jest rozdzielany pomiędzy jej członków zgodnie z ich udziałem w pracy. W ten sam sposób następuje podział majątku pozostałego po likwidacji spółdzielni i zaspokojenie roszczeń jej wierzycieli. Charakterystyczną cechą spółdzielni produkcyjnych ze spółek osobowych jest to, że osoby prawne nie mogą w nich uczestniczyć.

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej właścicielowi. Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwa państwowe (republikańskie lub komunalne) lub prywatne mogą być tworzone w formie przedsiębiorstw jednolitych.

Majątek jednolitego przedsiębiorstwa stanowi własność państwową lub prywatną.

Przedsiębiorstwa unitarne dzielą się na dwie kategorie:

Przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania gospodarczego;
przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego.

Prawo zarządzania gospodarczego to prawo przedsiębiorstwa do posiadania, korzystania i rozporządzania majątkiem właściciela w granicach określonych przez ustawę lub inne akty prawne. Prawo zarządzania operacyjnego to prawo przedsiębiorstwa do posiadania, korzystania i rozporządzania powierzonym mu majątkiem właściciela w granicach określonych przez prawo, zgodnie z celami jego działalności, zadaniami właściciela i przeznaczeniem majątku. Przedsiębiorstwo jednolite, oparte na prawie zarządzania operacyjnego, nazywa się przedsiębiorstwem państwowym. Utworzone decyzją Rządu państwo ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania przedsiębiorstwa państwowego, jeżeli jego majątek jest niewystarczający.

Prawo zarządzania gospodarczego jest szersze niż prawo zarządzania operacyjnego, tj. Przedsiębiorstwo działające w oparciu o prawo zarządzania gospodarczego ma większą niezależność w zarządzaniu.

Prywatne przedsiębiorstwo unitarne

Prywatne przedsiębiorstwo unitarne (PUE) to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności przypisanego jej majątku. Majątek prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego (PUE) jest własnością prywatną osoby fizycznej (wspólna własność małżonków lub członków przedsiębiorstwa chłopskiego (rolniczego)) lub osoby prawnej i należy do takiego przedsiębiorstwa z prawem do zarządzania gospodarczego. W tym przypadku mówimy o przedsiębiorstwie jednolitym.

Majątek prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa.

Głównym dokumentem założycielskim prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego jest Statut prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego, zatwierdzony przez założyciela. Statut prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego musi zawierać: nazwę, lokalizację, przedmiot i cel działalności, tryb zarządzania działalnością przedsiębiorstwa, wielkość kapitału docelowego, tryb, źródła i termin jego powstania.Nazwa firmy prywatnego przedsiębiorstwa unitarnego musi zawierać wskazanie formy własności (prywatna) tylko w przypadku, gdy jest ono tworzone przez osobę fizyczną, wskazanie charakteru działalności (np. handel, produkcja, audyt itp.) oraz wskazanie formy organizacyjno-prawnej (przedsiębiorstwo jednolite) Opłata państwowa za rejestrację prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego wynosi 3 jednostki podstawowe Podstawa prawna - Kodeks cywilny.

Miejsce rejestracji prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego. Prywatne przedsiębiorstwo unitarne może być zlokalizowane (zarejestrowane) w lokalu mieszkalnym (mieszkaniu, budynku mieszkalnym) właściciela nieruchomości prywatnego przedsiębiorstwa unitarnego, pod pewnymi warunkami; lokal mieszkalny należy do niego na mocy prawa własności.

Własność przedsiębiorstwa prywatnego. Prywatne przedsiębiorstwo jednoosobowe może być uczestnikiem spółek handlowych i inwestorem w spółkach komandytowych tylko za zgodą właściciela nieruchomości (organu przez niego upoważnionego, chyba że ustawa stanowi inaczej). Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa wnosić w ramach kapitału zakładowego spółek kapitałowych lub spółek osobowych należących do niego nieruchomości na mocy prawa gospodarowania bez zgody właściciela.

Prywatne przedsiębiorstwo unitarne nie ma prawa zbywać nieruchomości, które posiada w ramach prawa gospodarowania, dzierżawić, zastawiać, wnosić w drodze wkładu na kapitał zakładowy spółek handlowych lub w inny sposób rozporządzać nimi bez zgodę właściciela. Pozostała część majątku będącego własnością przedsiębiorstwa jest zbywana niezależnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo i właściciela.

Właściciel majątku zarządzanego gospodarczo, zgodnie z prawem, decyduje o utworzeniu jednolitego przedsiębiorstwa, ustalając przedmiot i cele jego działalności, jego reorganizację i likwidację, powołuje kierownika przedsiębiorstwa oraz sprawuje kontrolę nad użytkowaniem zgodnie z jego przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa.

Właściciel ma prawo do otrzymania części zysku z tytułu korzystania z majątku znajdującego się pod kontrolą ekonomiczną utworzonego przez siebie przedsiębiorstwa.

Właściciel nieruchomości nie odpowiada za zobowiązania prywatnego przedsiębiorstwa jednolitego, z wyjątkiem przypadków upadłości przedsiębiorstwa z jego winy.

Miejskie przedsiębiorstwo jednolite

Komunalne przedsiębiorstwo jednolite tworzone jest przez właściwy organ samorządu terytorialnego w sposób administracyjny na podstawie wyodrębnionej części mienia komunalnego i objęte zakresem jego zarządu.

Organ, którego sfera zarządzania obejmuje wspólne przedsiębiorstwo jednolite, jest przedstawicielem właściciela - odpowiedniej społeczności terytorialnej i wykonuje swoje funkcje w granicach określonych niniejszym Kodeksem i innymi aktami prawnymi.

Majątek wspólnego przedsiębiorstwa jednolitego stanowi własność komunalną i jest przypisany takiemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego (komunalne przedsiębiorstwo handlowe) lub na prawie zarządzania operacyjnego (komunalne przedsiębiorstwo non-profit).

Kapitał zakładowy wspólnego przedsiębiorstwa jednolitego tworzy organ, w którego kręgu zarządu jest ono objęte, przed zarejestrowaniem go jako podmiotu gospodarczego. Minimalną wielkość kapitału zakładowego wspólnego przedsiębiorstwa jednolitego ustala właściwa rada lokalna.

Nazwa wspólnego przedsiębiorstwa jednolitego musi zawierać wyrazy „przedsiębiorstwo komunalne” oraz wskazanie organu samorządu terytorialnego, w którego zakres wchodzi przedsiębiorstwo.

Komunalne przedsiębiorstwo jednolite nie odpowiada za zobowiązania właściciela i organu samorządu terytorialnego, w którego zarządzie wchodzi.

Na czele przedsiębiorstwa komunalnego jednolitego stoi kierownik przedsiębiorstwa wyznaczony przez organ, którego obszar zarządzania obejmuje przedsiębiorstwo, i przed tym organem odpowiada.

Straty wyrządzone wspólnemu przedsiębiorstwu jednolitemu w wyniku wypełnienia decyzji władz władza państwowa lub organy samorządu terytorialnego, podlegają odszkodowaniu przez te organy dobrowolnie lub na mocy postanowienia sądu.

Cechy działalności gospodarczej komunalnych przedsiębiorstw jednolitych są ustalane zgodnie z wymogami ustanowionymi w niniejszym Kodeksie dla działalności państwowych przedsiębiorstw handlowych lub rządowych, a także innymi wymogami przewidzianymi przez prawo.

Katedra Przedsiębiorstw Unitarnych

Działalnością jednolitego przedsiębiorstwa kieruje jego jedyny menadżer – dyrektor (dyrektor generalny). Kierownika przedsiębiorstwa jednolitego wyznacza właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego. Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego odpowiada przed właścicielem majątku przedsiębiorstwa jednolitego. Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego działa w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego bez pełnomocnictwa, w tym reprezentuje jego interesy, dokonuje transakcji w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego w określony sposób, zatwierdza strukturę i personel przedsiębiorstwa jednolitego, zatrudnia pracowników taki przedsiębiorca zawiera z nim umowy, zmienia i rozwiązuje umowy o pracę, wydaje zlecenia, udziela pełnomocnictw w sposób określony przepisami prawa.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego nie ma prawa być założycielem (uczestnikiem) osoby prawnej, piastować stanowisk i prowadzić innej odpłatnej działalności w organach rządowych, samorządowych, handlowych i organizacje non-profit z wyjątkiem nauczania, nauki i innych działalność twórcza prowadzić działalność gospodarczą, być jedynym organem wykonawczym lub członkiem kolegialnego organu wykonawczego organizacji komercyjnej, z wyjątkiem przypadków, gdy udział w organach organizacji komercyjnej wlicza się do odpowiedzialność zawodowa tego przywódcy, a także brać udział w strajkach.

Zdolność prawna przedsiębiorstwa jednolitego. Przedsiębiorstwo jednolite może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność oraz być powodem i pozwanym w sądzie. Przedsiębiorstwo jednolite to osoba prawna, a zatem prawnie uprawniony podmiot obrotu cywilnego: zgodnie z art. 48 Kodeksu cywilnego może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, zaciągać zobowiązania oraz być powodem i pozwanym w sądzie.

Jedną z różnic pomiędzy przedsiębiorstwem jednolitym a wszystkimi innymi podmiotami prawnymi, których głównym celem swojej działalności jest zysk (organizacjami handlowymi), jest szczególna zdolność prawna przewidziana bezpośrednio przez prawo dla danej formy organizacyjno-prawnej, niezależnie od dziedziny działalności której działalność dotyczy. Na tym polega zasadnicza różnica między przedsiębiorstwem jednolitym a wszystkimi podmiotami prawa handlowego, których szczególna zdolność prawna jest zabezpieczona dokumentami założycielskimi. Transakcje jednolitego przedsiębiorstwa dokonane z naruszeniem szczególnej zdolności prawnej, której treść określa jego statut, są nieważne, natomiast transakcje pozaustawowe innych handlowych osób prawnych podlegają zaskarżeniu.

Zasada szczególnej (docelowej) zdolności prawnej jednolitego przedsiębiorstwa oznacza, po pierwsze, że osoba prawna została utworzona dla osiągnięcia określonych celów i ma prawo angażować się tylko w określone rodzaje działalności; a po drugie, że nie ma prawa podejmować działań pozbawiających ją możliwości angażowania się w działalność, dla której ten podmiot prawny został stworzony. Nadanie państwowym osobom prawnym szczególnej zdolności prawnej przyczynia się do rozwiązania tych problemów zadania gospodarcze, dla którego są powołane, oraz zapobiega niewłaściwemu i niekontrolowanemu korzystaniu z mienia państwowego (miejskiego).

Granice zdolności prawnej przedsiębiorstwa jednolitego. Ustawa ustanawia dwa istotne ogólne ograniczenia zdolności prawnej jednolitego przedsiębiorstwa. Po pierwsze, przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa zawierać transakcji sprzecznych z celami i przedmiotem ich działalności określonymi w statucie przedsiębiorstwa. Transakcje takie są nieważne na podstawie art. 1681. Po drugie, przedsiębiorstwo jednolite, oparte na prawie gospodarowania, ma prawo rozporządzać należącym do niego majątkiem tylko w granicach, które nie pozbawiają go możliwości prowadzenia działalności statutowej po dokonaniu transakcji. Dotyczy to zarówno nieruchomości, jak i majątku ruchomego (art. 18 federalnej ustawy o przedsiębiorstwach). W przypadkach, gdy działania przedsiębiorstwa (w tym prowadzone zgodnie z wymogami art. 295 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) mające na celu zbycie lub zapewnienie długoterminowego użytkowania innym osobom ruchomości i nieruchomości przypisanych do przedsiębiorstwa objętego prawem zarządzania gospodarczego, bezpośrednio zaangażowanego w proces produkcji przedsiębiorstw, prowadzą do braku możliwości wykorzystania majątku właściciela zgodnie z jego przeznaczeniem, odpowiadające im transakcje są nieważne z przyczyn przewidzianych w art. 168 Kodeksu Cywilnego, niezależnie od tego, czy zostały popełnione za zgodą właściciela (organu przez niego upoważnionego).

Zgodność transakcji (operacji gospodarczej) z przedmiotem, celami i działalnością jednolitego przedsiębiorstwa ustala się na podstawie porównania rzeczywistej treści transakcji z zarejestrowanym statutem, który bezpośrednio wskazuje wszystkie te parametry (art. 9 ustawy federalnej Prawo o Przedsiębiorstwach). Na przykład przeniesienie do jednolitego przedsiębiorstwa zadłużenia z tytułu czynszu i Usługi publiczne samo w sobie zatem nic nie mówi, zwłaszcza jeśli takie działanie ma na celu spłatę zadłużenia jednolitego przedsiębiorstwa w jego głównej działalności. Jednak takie działanie podlega weryfikacji, gdyż w innych przypadkach może prowadzić do nielegalnej redystrybucji dochodów jednolitego przedsiębiorstwa i naruszać interesy właściciela.

Przedsiębiorstwa unitarne mogą być uczestnikami (członkami) organizacji komercyjnych, a także organizacji non-profit, w których zgodnie z prawem federalnym dozwolony jest udział osób prawnych.

Udział w organizacjach komercyjnych dla komercyjnych osób prawnych jest częścią ich działalności finansowej i gospodarczej: udziały, udziały, udziały, w których sformalizowane jest takie uczestnictwo, uważa się za majątek uczestnika. Aktywa te stanowią przedmiot księgowość. Zarządzanie nimi (własność, użytkowanie, zbycie) stanowi realizację praw majątkowych i niemajątkowych uczestnika, mających wpływ zarówno na całkowitą wartość jego majątku, jak i na ich strukturę. Udział taki ponadto początkowo zawsze oznacza przeniesienie części majątku uczestnika na własność innej osoby.

Uczestnictwo w organizacjach non-profit (stowarzyszenia, związki, fundacje charytatywne, partnerstwa non-profit itp.), wręcz przeciwnie, prawie nigdy nie ma charakteru jawnie komercyjnego. Jednakże taki udział wiąże się także z nieodpłatnym przeniesieniem części majątku uczestnika na własność organizacji non-profit.

Prawo dopuszcza możliwość udziału jednolitych przedsiębiorstw w organizacjach komercyjnych i non-profit. Błędem byłoby jednak uważać tę możliwość za subiektywne prawo przedsiębiorstwa. Każde prawo podmiotowe zakłada możliwość ochrony i egzekwowania w przypadku jego naruszenia lub działań utrudniających jego realizację. Mówimy tu o elemencie zdolności prawnej przedsiębiorstwa jednolitego. Prawo podmiotowe tego rodzaju powstaje jedynie pod pewnym warunkiem – uzyskaniem zgody właściciela. Decyzja o udziale przedsiębiorstwa jednolitego w organizacji komercyjnej lub organizacji non-profit może zostać podjęta wyłącznie za zgodą właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Zbycie wkładów (udziałów) w kapitale zakładowym spółki handlowej lub spółki osobowej, a także udziałów należących do przedsiębiorstwa jednolitego następuje przez przedsiębiorstwo jednolite wyłącznie za zgodą właściciela jego majątku.

Głosowanie w organach zarządzających spółki handlowej lub spółki osobowej w sprawie wkładów (udziałów) w kapitale zakładowym należącym do przedsiębiorstwa jednolitego, w tym udziałów, przedsiębiorstwo jednolite przeprowadza w porozumieniu z właścicielem majątku przedsiębiorstwa , jeżeli określony wkład (udział) przekracza 25% kapitału zakładowego określonej spółki lub spółki osobowej.

Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa tworzyć innego przedsiębiorstwa jednolitego jako osoby prawnej poprzez przeniesienie na nie części swojego majątku ( przedsiębiorstwo powiązane). Zakaz ten wynika z faktu, że utworzenie spółek zależnych doprowadziło do redystrybucji majątku jednolitego przedsiębiorstwa.

Jednolite przedsiębiorstwo może prowadzić określone rodzaje działalności, których wykaz określa ustawa federalna, wyłącznie na podstawie licencji. Działalność licencjonowana obejmuje rodzaje działalności, których realizacja może wiązać się z naruszeniem praw, uzasadnionych interesów, zdrowia obywateli, obronności i bezpieczeństwa państwa oraz dziedzictwa kulturowego narodów Federacja Rosyjska i których regulacji nie można przeprowadzić innymi metodami niż licencjonowanie (art. 4 ustawy federalnej „O licencjonowaniu poszczególne gatunki zajęcia"). Prawo do prowadzenia takiej działalności (a nie możliwość posiadania praw i obowiązków z nią związanych) powstaje po otrzymaniu licencji – specjalnego zezwolenia na prowadzenie określonego rodzaju działalności. Wykaz rodzajów takiej działalności może ustalić wyłącznie ustawa. Jest to określone w ustawie federalnej „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” (art. 17). Na podstawie tej ustawy Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził specjalne przepisy dotyczące licencjonowania określonych rodzajów działalności, zidentyfikował organy federalne wydające zezwolenia, a także rodzaje działalności, na które udzielają licencji organy wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji.

Jednolite przedsiębiorstwo jest zobowiązane do powiadomienia inspekcji podatkowej o zezwoleniu na prowadzenie licencjonowanej działalności (uzyskaniu licencji) (art. 84 ust. 3 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Jeżeli licencjonowana działalność jest działalnością główną dla przedsiębiorstwa, kopię zezwolenia należy złożyć w banku obsługującym w miejscu otwarcia rachunku bieżącego. Rozdzielenie majątku. Majątek przedsiębiorstwa jednolitego powstaje kosztem majątku przydzielonego przedsiębiorstwu jednolitemu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego przez właściciela tej nieruchomości; dochód jednolitego przedsiębiorstwa z jego działalności; innych źródeł, które nie są sprzeczne z prawem.

Prawo do własności przyznane jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego przez właściciela tej nieruchomości powstaje z chwilą przeniesienia tej własności na jednolite przedsiębiorstwo, chyba że prawo federalne stanowi inaczej lub nie zostało ustalone decyzją właściciela o przekazaniu majątku jednolitemu przedsiębiorstwu.

Specyfika wykonywania prawa zarządzania gospodarczego i prawa zarządzania operacyjnego w odniesieniu do nieruchomości położonych poza Federacją Rosyjską i stanowiących własność federalną, a także papierów wartościowych, akcji, udziałów w osobach prawnych położonych poza Federacją Rosyjską ustala art. Rząd Federacji Rosyjskiej.

Przenosząc własność przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego jako kompleksu nieruchomości na innego właściciela państwa lub własność komunalna przedsiębiorstwo takie zachowuje prawo zarządzania gospodarczego lub prawo zarządzania operacyjnego należącym do niego majątkiem.

Prawo do własności przyznane jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego przez właściciela tej nieruchomości powstaje z chwilą przeniesienia tej własności na jednolite przedsiębiorstwo, chyba że prawo federalne stanowi inaczej lub nie zostało ustalone decyzją właściciela o przekazaniu majątku jednolitemu przedsiębiorstwu. Konsolidacji prawa zarządzania gospodarczego towarzyszy przeniesienie majątku i jego przyjęcie do bilansu jednolitego przedsiębiorstwa. Co więcej, mówimy o niezależnym bilansie osoby, która faktycznie korzysta z tej nieruchomości w swojej działalności finansowej i gospodarczej, a nie o skonsolidowanym lub innym bilansie, który pełni funkcje czysto księgowe.

Szczególne znaczenie w składzie majątku ma kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa. Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego określa minimalną wielkość jego majątku, która gwarantuje interesy wierzycieli takiego przedsiębiorstwa.

Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego może być utworzony z pieniędzy, a także papierów wartościowych, innych rzeczy, praw majątkowych i innych praw mających wartość pieniężną. Wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego określa się w rublach.

Wielkość kapitału docelowego przedsiębiorstwo państwowe musi wynosić nie mniej niż 5 tysięcy minimalnego wynagrodzenia ustalonego przez prawo federalne w dniu rejestracji państwowej przedsiębiorstwa państwowego.

Wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa komunalnego nie może być mniejsza niż 1 tysiąc płac minimalnych ustalonych przez prawo federalne w dniu rejestracji państwowej przedsiębiorstwa komunalnego.

Ustawy federalne lub inne regulacyjne akty prawne mogą określać rodzaje nieruchomości, na podstawie których nie można utworzyć kapitału docelowego przedsiębiorstwa stanowego lub komunalnego. W przedsiębiorstwie państwowym nie tworzy się kapitału docelowego.

Własność przedsiębiorstwa jednolitego

Sposoby korzystania z majątku jednolitego przedsiębiorstwa:

Zarządzanie gospodarcze;
- kierownictwo operacyjne.

Majątek jednolitego przedsiębiorstwa jest własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego i należy do niego na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

W trakcie zarządzania gospodarczego przedsiębiorstwo jednolite (SUE, MUP) może samodzielnie rozporządzać majątkiem, produktami i dochodami, biorąc pod uwagę ograniczenia ustanowione przez ustawę lub inne akty prawne. W okresie zarządzania operacyjnego przedsiębiorstwo jednolite (państwowe) ma prawo rozporządzać przydzielonym mu majątkiem, wytworzonymi produktami i dochodami jedynie za zgodą właściciela.

Właściciel nieruchomości decyduje o problematyce utworzenia przedsiębiorstwa, ustala przedmiot i cele jego działalności, jego reorganizację i likwidację, sprawuje kontrolę nad użytkowaniem zgodnie z jego przeznaczeniem oraz bezpieczeństwem należącego do przedsiębiorstwa majątku, jakim jest pod kontrolą ekonomiczną lub zarządzaniem operacyjnym.

Właściciel może przenieść majątek na jednolite przedsiębiorstwo zarówno w formie wkładu na kapitał zakładowy, jak i w formie przekraczającej określony kapitał docelowy.

W przedsiębiorstwie państwowym nie tworzy się kapitału docelowego.

Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa zakładać spółek zależnych. Ustawa „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” zakazuje przedsiębiorstwom państwowym i komunalnym utworzonym na prawie zarządzania gospodarczego działania w charakterze założyciela innego przedsiębiorstwa jednolitego poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku w celu zarządzania gospodarczego (przedsiębiorstwo zależne). Konieczność wprowadzenia zakazu wynika z zapobiegania wymykaniu się spod kontroli majątku przedsiębiorstw poprzez tworzenie spółek zależnych.

Zasoby finansowe przedsiębiorstw unitarnych mają takie same źródła, jak innych przedsiębiorstw handlowych.

Źródłami powstawania majątku jednolitego przedsiębiorstwa są:

Nieruchomość przekazana przedsiębiorstwu decyzją właściciela w ramach wpłaty kapitału docelowego;
- inny majątek przekazany przedsiębiorstwu decyzją właściciela;
- zysk uzyskany w wyniku działalności gospodarczej;
- pożyczone środki, w tym pożyczki od banków i innych organizacji kredytowych;
- odpisy amortyzacyjne;
- inwestycje kapitałowe i dotacje z budżetu;
- dywidendy (dochody) otrzymane od spółek handlowych i spółek osobowych, w których kapitale zakładowym uczestniczy przedsiębiorstwo;
- dobrowolne datki i darowizny od organizacji, przedsiębiorstw, instytucji i obywateli;
- inne źródła, które nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym dochody z dzierżawy nieruchomości.

Jednostkowe przedsiębiorstwo ma prawo rozporządzać aktywną częścią środków trwałych: ma prawo sprzedawać należące do niego urządzenia, pojazdy, zapasy, surowce i inne aktywa materialne innym przedsiębiorstwom, organizacjom i instytucjom w celu uzyskania wpływów z sprzedaż aktywów.

Przedsiębiorstwo jednolite nie może samodzielnie zbywać nieruchomości. Sprzedaż nieruchomości stanowiącej własność przedsiębiorstwa jednolitego odbywa się wyłącznie za zgodą właściciela tej nieruchomości.

Zatwierdzanie transakcji przedsiębiorstwa z nieruchomościami, których wartość ustalona zgodnie z przepisami dotyczącymi wyceny działalności przekracza 150 milionów rubli, jest przeprowadzana przez Federalną Agencję ds. Zarządzania Majątkiem Federalnym na podstawie decyzji rządu Federacji Rosyjskiej lub decyzji podjętej w jej imieniu przez Zastępcę Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie wykonywania przez federalne organy wykonawcze uprawnień do wykonywania praw właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego” transakcje sprzedaży nieruchomości federalnych przypisanych do jednolitego przedsiębiorstwa federalnego z prawem zarządzania gospodarczego przeprowadzane są w drodze sprzedaży nieruchomości na aukcji. Organizatorem jest przedsiębiorca lub osoba działająca na podstawie umowy z przedsiębiorstwem.

Zatwierdzanie transakcji jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego w odniesieniu do nieruchomości federalnych położonych na terytorium Federacji Rosyjskiej przypisanych do przedsiębiorstwa podlegającego jurysdykcji gospodarczej (z wyjątkiem jego dzierżawy) przeprowadza Federalna Agencja ds. Federalnej Zarządzanie własnością. Zgodnie z ust. 5 tej uchwały, środki uzyskane ze sprzedaży nieruchomości (pomniejszone o koszty przedsiębiorstwa związane z jej sprzedażą, ustalone na podstawie kosztów rzeczywistych i nie mogą przekroczyć 3% ceny sprzedaży nieruchomości i jej wartość księgowa) podlegają przekazaniu do budżetu federalnego w terminie 25 dni od dnia zapłaty za nieruchomość.

Szef jednolitego przedsiębiorstwa

Kierownika oddziału lub przedstawicielstwa przedsiębiorstwa jednolitego wyznacza przedsiębiorstwo jednolite i działa na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa. W przypadku rozwiązania umowy o pracę z kierownikiem oddziału lub przedstawicielstwa pełnomocnictwo musi zostać odwołane przez przedsiębiorstwo jednolite, które je wydało.

Oddział i przedstawicielstwo przedsiębiorstwa jednolitego wykonują swoją działalność w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego, które je utworzyło. Odpowiedzialność za działalność oddziału i przedstawicielstwa przedsiębiorstwa jednolitego ponosi przedsiębiorstwo jednolite, które je utworzyło.

Ponadto przedsiębiorstwa unitarne mogą być uczestnikami (członkami) organizacji komercyjnych, a także organizacji non-profit, w których zgodnie z prawem federalnym dozwolony jest udział osób prawnych.

Przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa występować w roli założycieli (uczestników) organizacji kredytowych.

Decyzja o udziale przedsiębiorstwa jednolitego w organizacji komercyjnej lub organizacji non-profit może zostać podjęta wyłącznie za zgodą właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Zbycie wkładów (udziałów) w kapitale zakładowym spółki handlowej lub spółki osobowej, a także udziałów należących do przedsiębiorstwa jednolitego następuje przez przedsiębiorstwo jednolite wyłącznie za zgodą właściciela jego majątku. Niedopuszczalne jest przeprowadzanie transakcji zbycia depozytu (udziału) bez zgody właściciela nieruchomości. Takie transakcje można uznać za nieważne (rozporządzenie Federal sąd arbitrażowy(dalej FAS) Okręgu Północno-Zachodniego, nr sprawy A66-6753-03).

Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.

Przedsiębiorstwo jednolite nie odpowiada za zobowiązania właściciela swojego majątku.

W zależności od zakresu praw do majątku posiadanego przez przedsiębiorstwo jednolite, prawnie wyróżnia się dwa typy przedsiębiorstw: przedsiębiorstwo jednolite komunalne oparte na prawie zarządzania gospodarczego oraz przedsiębiorstwo jednolite komunalne oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe przedsiębiorstwo).

Zgodnie z art. 21 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kierownik przedsiębiorstwa unitarnego (dyrektor, Dyrektor generalny) jest jedynym organem wykonawczym przedsiębiorstwa jednolitego. Kierownika przedsiębiorstwa jednolitego wyznacza właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego. Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego odpowiada przed właścicielem majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego działa w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego bez pełnomocnictwa, w tym reprezentuje jego interesy, dokonuje transakcji w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego w określony sposób, zatwierdza strukturę i personel przedsiębiorstwa jednolitego, zatrudnia pracowników taki przedsiębiorca zawiera z nim umowy, zmienia i rozwiązuje umowy o pracę, wydaje zlecenia, udziela pełnomocnictw w sposób określony przepisami prawa.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego organizuje wykonanie decyzji właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Część 2 art. 21 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych ustanawia ograniczenia dla kierownika przedsiębiorstwa. Szef przedsiębiorstwa nie ma prawa:

Być założycielem (uczestnikiem) osoby prawnej;
- zajmować stanowiska i prowadzić inną odpłatną działalność w organach państwowych, samorządowych, organizacjach komercyjnych i non-profit, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej;
- angażować się w działalność przedsiębiorczą;
- być jedynym organem wykonawczym lub członkiem kolegialnego organu wykonawczego organizacji komercyjnej, z wyjątkiem przypadków, gdy udział w organach organizacji komercyjnej wchodzi w zakres obowiązków służbowych tego kierownika;
- brać udział w strajkach.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego podlega zaświadczeniu w sposób ustalony przez właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Tryb certyfikacji kierownika jednolitego przedsiębiorstwa określają przepisy organów samorządu terytorialnego.

Szefowie przedsiębiorstw przebywających na urlopie rodzicielskim podlegają certyfikacji nie wcześniej niż rok po powrocie do pracy.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego składa sprawozdania z działalności przedsiębiorstwa jednolitego w sposób i w terminie określonym przez właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

W przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne i wydane na ich podstawie akty prawne, w jednolitym przedsiębiorstwie mogą być tworzone ciała doradcze (naukowcy, rady pedagogiczne, naukowe, naukowo-techniczne i inne). Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi określać strukturę takich organów, ich skład i kompetencje.

Zgodnie z art. 25 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kierownik przedsiębiorstwa unitarnego, korzystając ze swoich praw i obowiązków, powinien działać w interesie przedsiębiorstwa unitarnego w dobrej wierze i rozsądnie.

Zgodnie z art. 277 Kodeks Pracy Federacja Rosyjska, szef przedsiębiorstwa ponosi pełną odpowiedzialność finansową za bezpośrednie rzeczywiste szkody wyrządzone organizacji.

W przypadkach przewidzianych przez prawo federalne szef przedsiębiorstwa rekompensuje organizacji straty spowodowane jego winnymi działaniami. W takim przypadku obliczenia strat dokonuje się zgodnie z normami przewidzianymi w prawie cywilnym.

Artykuł 25 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych stanowi, że kierownik przedsiębiorstwa unitarnego ponosi odpowiedzialność w sposób przewidziany przez prawo za straty wyrządzone przedsiębiorstwu unitarnemu w wyniku jego zawinionego działania (bierności), w tym w przypadku utraty majątku unitarnego przedsiębiorstwo. Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego ma prawo wystąpić z roszczeniem o naprawienie szkody wyrządzonej przedsiębiorstwu jednolitemu przeciwko kierownikowi przedsiębiorstwa jednolitego.

Przedsiębiorstwo jednolite może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność oraz być powodem i pozwanym w sądzie.

Jak już wcześniej wspomniano, komunalne przedsiębiorstwa unitarne mają szczególną zdolność prawną, to znaczy mają prawo do prowadzenia wyłącznie tych rodzajów działalności, które są określone w statucie przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 113 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej statut przedsiębiorstwa musi zawierać informacje o przedmiocie i celach działalności przedsiębiorstwa.

Ponadto przepisy mogą określać rodzaje działalności, do wykonywania których przedsiębiorstwa jednolite nie są uprawnione. Zatem art. 1 ustawy federalnej nr 395-1 „O bankach i Bankowość» ustalono, że organizacje kredytowe mogą być tworzone wyłącznie w formie podmiotów gospodarczych. Przedsiębiorstwa unitarne nie należą do towarzystw biznesowych.

Przedsiębiorstwo jednolite może posiadać prawa obywatelskie odpowiadające przedmiotowi i celom swojej działalności, przewidziane w statucie tego przedsiębiorstwa jednolitego, oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością.

Zatem ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych ustanawia trzy ograniczenia dla przedsiębiorstw unitarnych: cel, przedmiot i rodzaj działalności. Transakcje przeprowadzane przez przedsiębiorstwo jednolite, oprócz tego, że muszą odpowiadać celom i mieścić się w przedmiocie działalności przedsiębiorstwa, muszą także stanowić formę wykonywania rodzaju działalności zapisanego w statucie przedsiębiorstwa. przedsiębiorstwo.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego posiada szereg uprawnień w zakresie kontroli realizacji transakcji przez przedsiębiorstwo jednolite:

Wyraża zgodę na zbycie nieruchomości, a w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne, inne regulacyjne akty prawne lub statut jednolitego przedsiębiorstwa, na przeprowadzanie innych transakcji;
- wyraża zgodę na udział jednolitego przedsiębiorstwa w innych osobach prawnych;
- wyraża zgodę w sprawach przewidziane przez prawo na przedsiębiorstwach unitarnych, w celu przeprowadzania transakcji głównych, transakcji, w których istnieje udział, oraz innych transakcji.

Brak zgody właściciela majątku przedsiębiorstwa na dokonywanie transakcji wymagających takiej zgody, a także dokonywanie przez przedsiębiorstwo transakcji wykraczających poza szczególną zdolność prawną przedsiębiorstwa (nawet jeżeli na taką transakcję wyrazi zgodę właściciel majątku przedsiębiorstwa) może prowadzić do negatywnych konsekwencji w postaci uznania takich transakcji za nieważne (uchwała rejonu FAS Powołżski w sprawie nr A72-9071/04-24/481).

Jednolite przedsiębiorstwo może prowadzić określone rodzaje działalności, których wykaz określa prawo federalne, wyłącznie na podstawie licencji. Artykuł 17 ustawy federalnej nr 128-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” ustanawia listę licencjonowanych rodzajów działalności. Procedurę wydawania zezwoleń na niektóre rodzaje działalności określają odpowiednie rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 22 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych transakcja, w której zainteresowany jest kierownik przedsiębiorstwa unitarnego, nie może być dokonana przez przedsiębiorstwo unitarne bez zgody właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego.

Szefa przedsiębiorstwa jednolitego uznaje się za zainteresowanego transakcją przez przedsiębiorstwo jednolite w przypadku, gdy on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty stowarzyszone, uznani za takich zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim Federacja:

Są stroną transakcji lub działają w interesie osób trzecich w stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;
- posiadać (każdy indywidualnie lub łącznie) dwadzieścia lub więcej procent udziałów (udziałów, udziałów) osoby prawnej będącej stroną transakcji lub działającej w interesie osób trzecich w ich stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;
- pełnić funkcje w organach zarządzających osoby prawnej będącej stroną transakcji lub działającej w interesie osób trzecich w ich stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;
- w innych przypadkach określonych w statucie jednolitego przedsiębiorstwa.

W celu wdrożenia tych przepisów kierownik przedsiębiorstwa jednolitego jest obowiązany zwrócić uwagę właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego na informację:

O osobach prawnych, w których on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty powiązane, uznane za takie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, posiadają dwadzieścia lub więcej procent udziałów (akcji, udziałów) w agregat;
- o osobach prawnych, w których on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty powiązane, uznane za takie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zajmują stanowiska w organach zarządzających;
- o znanych mu, przeprowadzanych lub proponowanych transakcjach, w realizacji których może zostać uznany za zainteresowanego.

Transakcja, w której ma interes kierownik przedsiębiorstwa jednolitego, a która została dokonana z naruszeniem wymogów przewidzianych w art. 22 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych, może zostać unieważniona na wniosek przedsiębiorstwa jednolitego lub właściciela nieruchomości jednolitego przedsiębiorstwa.

Zgodnie z art. 23 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych decyzja o zaciągnięciu zobowiązania ważna sprawa przyjęte za zgodą właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa.

Transakcją znaczącą jest transakcja lub kilka powiązanych ze sobą transakcji, związanych z nabyciem, zbyciem lub możliwością zbycia przez przedsiębiorstwo jednolite, bezpośrednio lub pośrednio, majątku, którego wartość przekracza dziesięć procent kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego lub ponad 50 tysięcy razy więcej niż płaca minimalna ustalona przez prawo federalne.

Wartość majątku wydzielonego przez przedsiębiorstwo jednolite w wyniku większej transakcji ustala się na podstawie jego danych księgowych, a wartość majątku nabytego przez przedsiębiorstwo jednolite ustala się na podstawie ceny ofertowej tego majątku.

Większa transakcja dokonana bez zgody właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa jest nieważna.

Instytucje jednolitego przedsiębiorstwa

Założycielem jednolitego przedsiębiorstwa może być Federacja Rosyjska, podmiot Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski.

Decyzję o utworzeniu federalnego przedsiębiorstwa państwowego podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej lub federalne władze wykonawcze, zgodnie z ustawami określającymi kompetencje tych organów.

Decyzję o utworzeniu przedsiębiorstwa państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub przedsiębiorstwa komunalnego podejmuje uprawniony organ państwowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego, zgodnie z ustawami określającymi kompetencje tych organów.

Przedsiębiorstwo rządu federalnego zostaje utworzone decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej powstaje na mocy decyzji organu państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, któremu zgodnie z ustawami określającymi status tego organu przysługuje prawo do podjąć taką decyzję.

Przedsiębiorstwo samorządu terytorialnego powstaje w drodze decyzji organu samorządu terytorialnego, który zgodnie z ustawami określającymi status tego organu ma prawo do podjęcia takiej decyzji.

Przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne można utworzyć w następujących przypadkach:

Konieczność korzystania z mienia, którego prywatyzacja jest zabroniona, w tym mienia niezbędnego dla zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;
- konieczność prowadzenia działań mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych (w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych), a także organizowania i przeprowadzania interwencji zakupowych i towarowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego państwa;
- konieczność prowadzenia działalności przewidzianej w prawie federalnym wyłącznie dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych;
- konieczność prowadzenia działalności naukowej i naukowo-technicznej w sektorach związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;
- konieczność opracowania i wytworzenia określonego rodzaju wyrobów, które leżą w sferze interesów Federacji Rosyjskiej i zapewniają bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;
- konieczność wytwarzania określonych rodzajów produktów, które są wycofywane z obrotu lub mają ograniczony obrót.

Przedsiębiorstwo rządowe można utworzyć w następujących przypadkach:

Jeżeli przeważająca lub znacząca część wytworzonych produktów, wykonanej pracy, świadczonych usług jest przeznaczona na potrzeby państwa federalnego, potrzeby podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego;
- konieczność korzystania z mienia, którego prywatyzacja jest zabroniona, w tym mienia niezbędnego do zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, funkcjonowania transportu lotniczego, kolejowego i wodnego oraz realizacji innych strategicznych interesów Federacji Rosyjskiej;
- konieczność prowadzenia działalności związanej z produkcją towarów, wykonywaniem pracy, świadczeniem usług sprzedawanych po cenach ustalonych przez państwo w celu rozwiązywania problemów społecznych;
- konieczność opracowania i wyprodukowania określonego rodzaju wyrobów zapewniających bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;
- konieczność wytwarzania określonych typów produktów, które są wycofywane z obrotu lub mają ograniczony obrót;
- konieczność prowadzenia określonej działalności dotowanej i prowadzenia nierentownej produkcji;
- konieczność prowadzenia działalności przewidzianej w prawie federalnym wyłącznie dla przedsiębiorstw państwowych.

Decyzja o utworzeniu przedsiębiorstwa jednolitego musi określać cele i przedmiot działalności przedsiębiorstwa jednolitego.

Ustanawia się procedurę ustalania składu majątku przydzielonego jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego, a także procedurę zatwierdzania statutu jednolitego przedsiębiorstwa i zawierania umowy z jego dyrektorem przez Rząd Federacji Rosyjskiej, upoważnione organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego, a w odniesieniu do przedsiębiorstw państwa federalnego, których prawa właściciela majątku są wykonywane zgodnie z ustawą federalną „ O Państwowej Korporacji Energii Atomowej Rosatom” – Państwowej Korporacji Energii Atomowej Rosatom.

Wartość majątku przypisanego jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego w momencie jego utworzenia ustala się zgodnie z przepisami o działalności wyceny.

Oddział jednolitego przedsiębiorstwa

Zgodnie z ust. 1 art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej za jednolite przedsiębiorstwo uznaje się organizację handlową, która nie jest wyposażona w prawo własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela.

Jednocześnie w formie przedsiębiorstw jednolitych mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne.

Zgodnie z ust. 2 ww. artykułu Kodeksu majątek państwowego lub gminnego przedsiębiorstwa jednolitego stanowi odpowiednio własność państwową lub komunalną i należy do takiego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Zgodnie z ust. 1 art. 5 ustawy federalnej nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” (zwanej dalej ustawą o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych) jednolite przedsiębiorstwo może tworzyć oddziały w porozumieniu z właścicielem swojej nieruchomości.

Prawa właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa wykonują w imieniu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej organy państwowe Federacji Rosyjskiej lub organy rządowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. W imieniu gminy prawa właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa wykonują organy samorządu terytorialnego.

Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest jego statut, który jest zatwierdzany przez uprawnione organy państwowe Federacji Rosyjskiej.

Informacje o oddziale muszą znaleźć odzwierciedlenie w statucie jednolitego przedsiębiorstwa.

Zgodnie z paragrafem 5 art. 5 ustawy o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych, zawiadomienia o zmianach w statucie jednolitego przedsiębiorstwa, informacje o jego oddziałach przekazywane są organowi dokonującemu państwowej rejestracji osób prawnych (organowi podatkowemu).

Jednocześnie powyższe zmiany w statucie jednolitego przedsiębiorstwa wchodzą w życie dla osób trzecich z chwilą zawiadomienia o tych zmianach. Zatem zmiany statutu jednolitego przedsiębiorstwa związane z utworzeniem oddziału nie mają charakteru deklaratywnego, lecz notyfikacyjny i są zbliżone do trybu przewidzianego przy tworzeniu oddziału spółki akcyjnej lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (formularz zgłoszeniowy nr P13002, cło państwowe nie jest opłacone).

Kierownika oddziału przedsiębiorstwa jednolitego powołuje przedsiębiorstwo jednolite i działa na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa.

Oddział jest wyposażony w majątek jednolitego przedsiębiorstwa, które go utworzyło.

Jednostkowe przedsiębiorstwa gospodarcze

Stowarzyszenia przedsiębiorców i przedsiębiorstwa unitarne są osobami prawnymi. Podmioty prawne to podmioty stosunków prawnych, które posiadają odrębną własność, zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne i ponoszą odpowiedzialność za swoje zobowiązania związane z tym majątkiem, mogą nabywać i wykonywać we własnym imieniu prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność, być powód i pozwany w sądzie (art. 48 Kodeks cywilny Federacja Rosyjska (zwany dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej)).

Jedną z najczęstszych i najbardziej praktycznych klasyfikacji podmiotów prawnych jest podział podmiotów prawnych ze względu na cel działalności. Zgodnie z tą klasyfikacją wyróżnia się komercyjne podmioty prawne o charakterze non-profit.

Komercyjne podmioty prawne to organizacje, których głównym celem swojej działalności jest zysk i które dzielą uzyskane zyski pomiędzy uczestników.

Do podmiotów prawnych o charakterze komercyjnym zaliczają się spółki osobowe i stowarzyszenia gospodarcze, a także państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne.

Osoby prawne będące organizacjami non-profit mogą być tworzone w formie spółdzielni konsumenckich, publicznych lub organizacje religijne(stowarzyszeń) finansowanych przez właścicieli instytucji, fundacji charytatywnych i innych, a także w innych formach przewidzianych przez prawo.

Główną działalnością komercyjnych osób prawnych jest działalność przedsiębiorcza nastawione na osiągnięcie zysku.

Wśród komercyjnych osób prawnych wyróżniają się przedsiębiorstwa unitarne, zwłaszcza że nie mają prawa własności do swojego majątku. Majątek ten należy do nich na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub operacyjnego. Właścicielem majątku przedsiębiorstw jednolitych jest podmiot państwowy lub komunalny.

Zgodnie z art. 66 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej spółki handlowe i spółki są uznawane za organizacje handlowe z kapitałem docelowym (zakładowym) podzielonym na udziały (wkłady) założycieli (uczestników). Majątek powstały ze składek założycieli (uczestników), a także wytworzony i nabyty przez spółkę osobową lub spółkę w toku jej działalności, należy do niej na mocy prawa własności.

Spółki gospodarcze mogą być tworzone w formie spółki akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki z dodatkową odpowiedzialnością.

Uczestnikami spółek handlowych i inwestorami w spółkach komandytowych mogą być obywatele i osoby prawne.

Organy państwowe i organy samorządu terytorialnego nie mają prawa występować w charakterze uczestników spółek handlowych oraz inwestorów w spółkach komandytowych, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Instytucje finansowane przez właścicieli mogą być uczestnikami spółek handlowych i inwestorami w spółkach osobowych za zgodą właściciela, chyba że prawo stanowi inaczej.

Uczestnictwo może być zabronione lub ograniczone przez prawo poszczególne kategorie obywatele w spółkach prawa handlowego i spółkach, z wyjątkiem otwartych spółek akcyjnych.

Spółki handlowe i spółki mogą być założycielami (uczestnikami) innych spółek handlowych i spółek, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych przepisach prawa.

Spółki osobowe i spółki posiadają ogólną zdolność prawną, to znaczy mają prawo do wykonywania wszelkiej działalności, która nie jest zabroniona przez prawo (art. 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jednocześnie przedsiębiorstwa unitarne są podmiotami o szczególnej zdolności prawnej, mają prawo do prowadzenia tylko tych rodzajów działalności, które są zapisane w dokumentach założycielskich przedsiębiorstwa. Jednolite przedsiębiorstwo może mieć prawa obywatelskie odpowiadające przedmiotowi i celom swojej działalności, przewidziane w statucie tego jednolitego przedsiębiorstwa, a także ponosić obowiązki związane z tą działalnością (art. 3 ustawy federalnej nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych Przedsiębiorstwa unitarne” (zwane dalej ustawą o przedsiębiorstwach unitarnych).

W związku z powyższym należy zauważyć, że w praktyce organy rejestracyjne podczas państwowej rejestracji spółki gospodarczej wymagają umieszczenia w dokumentach założycielskich organizacji informacji o planowanych rodzajach działalności i często na tej podstawie odmawiają rejestracji. Takie działania organów rejestracyjnych są niezgodne z prawem, ponieważ ustawodawstwo nie przewiduje obowiązkowego umieszczania informacji o rodzajach działalności w dokumentach założycielskich spółek handlowych. Ponadto, zgodnie z paragrafem 18 Uchwały Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej nr 6 i Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia nr 8 „W niektórych kwestiach związanych ze stosowaniem części pierwszej Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej” organizacji komercyjnej, której dokumenty założycielskie nie zawierają wykazu rodzajów działalności, nie można odmówić zezwolenia na prowadzenie odpowiedniego rodzaju działalności tylko na tej podstawie, że odpowiedni rodzaj działalności działalność nie jest przewidziana w dokumentach założycielskich.

Działalność przedsiębiorstw unitarnych

Działalność przedsiębiorstw unitarnych reguluje statut, który określa wielkość przydzielonego majątku i uprawnienia przedsiębiorstwa. Statut jest zatwierdzany przez odpowiedni organ stanowy lub gminny. Właściciel powołuje także dyrektora przedsiębiorstwa, który działa w imieniu jednolitego przedsiębiorstwa bez pełnomocnictwa. Nie może piastować stanowisk w organach państwowych, być założycielem jakiejkolwiek osoby prawnej ani prowadzić działalności gospodarczej.

Kierownik jednolitej organizacji może:

Zatwierdzaj personel przedsiębiorstwa, zawieraj i rozwiązuj umowy o pracę;
- wydawać rozkazy;
- dokonywać transakcji w imieniu przedsiębiorstwa;
- reprezentuje interesy przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo unitarne może rozporządzać należącym do niego transportem, surowcami i sprzętem w celu uzyskania przychodów ze sprzedaży. Nieruchomości należącej do właściciela nie można jednak sprzedać bez jego zgody. Organizacje unitarne różnią się od zwykłych przedsiębiorstw i spółek akcyjnych kształtowaniem finansów. W przeciwnym razie tworzy się kapitał zakładowy (jest to majątek przypisany jednolitemu przedsiębiorstwu), wykorzystuje się zyski i pozyskuje źródła finansowania z budżetu.

Generowany jest zysk, podobnie jak w organizacjach komercyjnych, ale państwo lub gmina określa tryb i wysokość corocznych transferów części zysku na swoją korzyść. Oznacza to, że część zysku pozostałego po opłaceniu płatności i podatków powinna zostać przekazana do odpowiedniego budżetu. Statut jednolitego przedsiębiorstwa określa tryb podziału zysku, a jego część może zostać przeznaczona na podwyższenie kapitału docelowego.

Pozostały do ​​dyspozycji przedsiębiorstwa zysk netto można przeznaczyć na:

Budowa i renowacja środków trwałych;
- rozwój działalności przedsiębiorstwa;
- marketing i badania rynku;
- wprowadzenie nowych technologii;
- środki ochrony pracy i środowisko.

Budżety federalne, regionalne i lokalne mogą przeznaczać fundusze na organizacje jednolite w formie dotacji, grantów i subwencji. Fundusze te można wykorzystać wyłącznie na określone potrzeby. Na przykład w przypadku wydarzeń towarzyskich lub programów indywidualnych. Przedsiębiorstwa unitarne mogą również przyciągać pożyczone środki. Jest to jednak problematyczne, ponieważ takie przedsiębiorstwo nie posiada żadnego majątku. Bez zgody właściciela nie ma możliwości skontaktowania się z instytucją kredytową i przekazania nieruchomości jako zabezpieczenia. W takich przypadkach właściciel może udzielić pożyczki budżetowej z warunkami spłaty. Wtedy koszt stanie się źródłem spłaty odsetek od kredytu.

Przedsiębiorstwa unitarne nie mogą tworzyć spółek zależnych, aby nie pozbawiać majątku kontroli państwowej lub gminnej.

Jednostkowe fundusze przedsiębiorstw

Władze miasta Moskwy przyjęły uchwałę nr 243-PP „W sprawie zatwierdzenia Zaleceń metodologicznych w sprawie trybu tworzenia i wykorzystania funduszy jednolitych przedsiębiorstw miasta Moskwy”.

W ust. 1 dokumentu określono następujące rodzaje funduszy, jakie może tworzyć jednolite przedsiębiorstwo. Obejmują one:

Fundusz rezerwowy;
- rozwój produkcji;
- rozwój sfera społeczna(koniecznie);
- zachęty materialne.

Teraz rozważymy każdy z tych funduszy sekwencyjnie i w kolejności.

Fundusz rezerwowy może zostać wykorzystany przez jednolite przedsiębiorstwo wyłącznie do rozwiązania dwóch problemów:

Po pierwsze, jeżeli spółka na koniec okresu sprawozdawczego wykazuje stratę.

Po drugie, umorzenie nieściągalnych długów. Przepis ten jest nowością w przypadku funduszu rezerwowego.

Klauzula 1 art. 16 ustawy federalnej nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” stanowi, że jednolite przedsiębiorstwo kosztem pozostałego do jego dyspozycji zysku netto tworzy fundusz rezerwowy w sposób i w kwotach przewidziane w statucie jednolitego przedsiębiorstwa. Fundusze funduszu rezerwowego wykorzystywane są wyłącznie na pokrycie strat przedsiębiorstwa jednolitego.

Jak wynika z powyższego cytatu, prawo dopuszcza wykorzystanie środków funduszu na pokrycie ewentualnych strat przedsiębiorstwa. Jednocześnie uchwała ogranicza tę możliwość.

Wyjaśnienia do rachunku 82 „Kapitał rezerwowy” do aktualnego planu kont wskazują, co następuje.

Wykorzystanie funduszy kapitału rezerwowego rozlicza się jako obciążenie rachunku 82 „Kapitał rezerwowy” w korespondencji z rachunkami: 84 „Zyski zatrzymane (niepokryta strata)” - w zakresie kwot funduszu rezerwowego przeznaczonego na pokrycie straty organizacji rok sprawozdawczy; 66 „Rozliczenia z tytułu kredytów i pożyczek krótkoterminowych” lub 67 „Rozliczenia z kredytów i pożyczek długoterminowych” – w zakresie kwot przeznaczonych na spłatę obligacji spółki akcyjnej.

Plan kont nie wskazuje możliwości wykorzystania środków funduszu na umorzenie nieściągalnych długów. Zatem istnieje pewna sprzeczność.

Naszym zdaniem w tej sytuacji konieczne jest skorzystanie z możliwości uchwały Rządu Moskiewskiego, która przyznaje przedsiębiorstwom unitarnym prawo do umorzenia nieściągalnych długów na koszt funduszu.

Weźmy pod uwagę fundusz rozwoju produkcji. Fundusz ten służy do rezerwowania środków na inwestycje kapitałowe przedsiębiorstwa produkcyjnego.

W przypadku nabycia różnych środków trwałych, modernizacji itp. przedsiębiorstwo jest zmuszone do poniesienia jednorazowych wydatków w związku z opłaceniem tych inwestycji kapitałowych. Następnie obiekty te podlegają amortyzacji, a ich wartość odnoszona jest do kosztów w okresie ich użytkowania. Powstaje zatem sytuacja, gdy przedsiębiorstwo musi z góry określić, jakie środki finansowe może przeznaczyć na te cele.

Dla tego funduszu proponujemy wykorzystanie dwóch specjalnych subkont. Oznacz pierwsze subkonto jako „Fundusz Rozwoju Produkcji Naliczonej”, a drugie subkonto jako „Fundusz Rozwoju Produkcji Używanej”.

Następnie napływ środków do funduszu odzwierciedlany jest zapisem w obciążeniu rachunku 84 „Zyski zatrzymane (niepokryta strata)” oraz uznaniem rachunku 84 „Naliczony fundusz rozwoju produkcji”. Na podstawie wyników pracy za rok firma dokonuje obliczeń, które uwzględniają wszystkie inwestycje kapitałowe w bieżącym roku. W tym celu należy wziąć obrót z obciążenia rachunku 01 „Środki trwałe” i uznania rachunku 08 „Inwestycje w aktywa trwałe”. W tym miejscu należy dodać saldo na koncie 08 „Inwestycje w aktywa trwałe”, które powstało w roku sprawozdawczym. Następnie od uzyskanej kwoty należy odjąć naliczoną amortyzację. Wynikową wartością będzie kwota wykorzystanego funduszu, co znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 84 „Fundusz Rozwoju Produkcji Rozliczeniowej” oraz uznaniu rachunku 84 „Fundusz Rozwoju Produkcji Wykorzystanej”.

Fundusz Rozwoju Sfery Społecznej jest jedynym funduszem, przy którym widnieje wyjaśnienie, że fundusz ten powstaje z konieczności. Uważamy, że nie ma potrzeby tworzenia tego funduszu dla MSUE Moslift.

Rozważmy materialny fundusz motywacyjny. Powstaje pytanie – jakiego rodzaju wpłat należy dokonywać z tego funduszu.

W uchwale wskazano, że do funduszu tego nie zaliczają się koszty wynagrodzeń, premii rzeczowych i świadczeń socjalnych wypłacane na podstawie umów o pracę, układów zbiorowych pracy i innych aktów prawa miejscowego oraz uwzględniane zgodnie z wymogami obowiązującego ustawodawstwa (pracowego, podatkowego i zasady biznesowe).sprawozdania finansowe) w kosztach (kosztach) przedsiębiorstwa przy ustalaniu zysku netto.

Zatem wszystkie inne płatności na rzecz pracowników przedsiębiorstwa są wypłacane z tego funduszu.

Zgodnie z klauzulą ​​12 Regulaminu rachunkowości „Wydatki organizacji” (PBU 10/99), zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji N 33n, środki przekazane w związku z realizacją działalność charytatywną, imprezy sportowe, rekreacyjne, kulturalne i edukacyjne oraz inne podobne wydarzenia stanowią koszty nieoperacyjne. W związku z tym kwoty te powinny zostać odzwierciedlone w obciążeniu rachunku 91 „Inne przychody i wydatki”.

Uchwała wskazuje jednak inne źródło – fundusz motywacyjny rzeczowy. Tym samym przedsiębiorstwa są zobowiązane do odzwierciedlenia tych wydatków na koszt funduszu.

Kwota zysku netto wykazana w „Rachunku zysków i strat” jest rozdzielana pomiędzy fundusze, od których potrącane są płatności na rzecz właściciela (ust. 2).

Fundusze przedsiębiorstw tworzone są według standardów jako procent zysku netto. Jest to określone w paragrafie 3 dokumentu. W takim przypadku procent odliczeń przedsiębiorstwo ustala corocznie na podstawie obliczeń planistycznych i ekonomicznych.

Naszym zdaniem do obliczenia należy wykorzystać informacje z kilku poprzednich okresów sprawozdawczych oraz plan działalności przedsiębiorstwa na rok bieżący. Wysokość składek na fundusz rezerwowy może zostać ustalona zgodnie z art główna zasada, który ustala się dla spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, czyli co najmniej 5% zysku netto.

Standardy podlegają uwzględnieniu w planie (programie) działalności finansowo-gospodarczej przedsiębiorstwa, który jest zatwierdzany przez organ wykonawczy miasta, któremu podlega dane przedsiębiorstwo. Po zatwierdzeniu tego Planu (programu) standardy tworzenia funduszy przedsiębiorstwa są zatwierdzane zarządzeniem kierownika przedsiębiorstwa.

Kolejną ważną kwestią, którą należy rozstrzygnąć, jest to, czy środki powinny być gromadzone w oparciu o wyniki roku, czy też w oparciu o wyniki każdego kwartału. Paragraf 4 uchwały precyzuje możliwość wpłacania zaliczek na rzecz funduszu, a nie obowiązek. Dlatego organizacje powinny podejmować tę decyzję niezależnie. Zwracamy jednak uwagę na objaśnienie rachunku 99 „Zyski i straty”. Stanowi, że na koniec roku sprawozdawczego przy sporządzaniu rocznego sprawozdania finansowego konto 99 „Zyski i straty” jest zamknięte. W takim przypadku do ostatecznego zapisu w grudniu kwotę zysku (straty) netto roku sprawozdawczego odpisuje się z konta 99 „Zyski i straty” na kredyt (debet) rachunku 84 „Zyski zatrzymane (niepokryta strata) ”. W związku z tym plan kont określa kształtowanie zysku netto na koniec roku. Proponujemy skorzystać z tego przepisu i raz w roku dokonywać wpłat na fundusz.

Środki funduszy mogą być wykorzystywane wyłącznie na cele, dla których zostały utworzone (ust. 5).

Środki ze wszystkich środków niewydanych na koniec okresu sprawozdawczego mogą zostać wykorzystane w kolejnych okresach sprawozdawczych.

Jest jeszcze ostatnia kwestia, na którą chcielibyśmy zwrócić Państwa uwagę. W ust. 2 dokumentu znajduje się sformułowanie: „całkowita wielkość funduszy przedsiębiorstwa w części utworzonej z zysków…”. Sformułowanie to pozwala zastanowić się, czy przedsiębiorca może samodzielnie utworzyć jakikolwiek fundusz niewymieniony w uchwale. Uważamy, że tak. Nie ma jednak przesłanek do tworzenia innych funduszy niż określone w uchwale.

Rolnicze przedsiębiorstwa unitarne

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności majątku przypisanego jej przez właściciela. W formie przedsiębiorstw jednolitych mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Majątek przedsiębiorstw jednolitych należy na mocy prawa własności do Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego (miasta, powiatu). Należy do niego na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub prawa zarządzania operacyjnego, jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały), w tym między pracowników jednolitego przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo posiada niezależny bilans i może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i niemajątkowe.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem tworzone i funkcjonują następujące typy przedsiębiorstw unitarnych:

Przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania gospodarczego – przedsiębiorstwo federalne, przedsiębiorstwo państwowe podmiotu federacji i przedsiębiorstwo komunalne;
- przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego - federalne przedsiębiorstwo państwowe, przedsiębiorstwo państwowe podmiotu Federacji i państwowe przedsiębiorstwo komunalne.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego ma następujące prawa:

Decyduje się stworzyć jednolite przedsiębiorstwo;
- określa cele, przedmiot, rodzaje działalności oraz wyraża zgodę na uczestnictwo jednolitego przedsiębiorstwa w stowarzyszeniach organizacji handlowych;
- zatwierdza statut, dokonuje w nim zmian, tworzy kapitał zakładowy;
- podejmuje decyzję o reorganizacji lub likwidacji jednolitego przedsiębiorstwa, utworzeniu jego oddziałów i przedstawicielstw;
- powołuje kierownika przedsiębiorstwa; sprawuje kontrolę nad sposobem korzystania z mienia;
- wyraża zgodę na przeprowadzenie znaczących transakcji;
- zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej przedsiębiorstwa, jego sprawozdania finansowe i raporty.

Przedsiębiorstwo jednolite, nabyte na podstawie prawa zarządzania gospodarczego, samodzielnie rozporządza majątkiem ruchomym, a nieruchomości nie mają prawa sprzedawać, wymieniać, dzierżawić, zastawiać ani wnosić w ramach kapitału docelowego innych osób prawnych bez zgody właściciela. W przypadku prawa zarządu operacyjnego ten ostatni wymóg dotyczy nie tylko nieruchomości, ale także ruchomości.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma prawo skonfiskować z niego nadwyżkę lub niewykorzystany majątek, przekazać przedsiębiorstwu państwowemu wiążące zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy na potrzeby państwowe lub komunalne, a także zatwierdzić szacunek przychodów i kosztów przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo jednolite posiada osobowość prawną i posiada uprawnienia obywatelskie odpowiadające przedmiotowi i celom swojej działalności. Za swoje zobowiązania odpowiada całym swoim majątkiem. W przypadku braku majątku Federacja Rosyjska, podmiot Federacji lub jednostka samorządowa ponoszą pomocniczą (tj. dodatkową) odpowiedzialność za zobowiązania swoich przedsiębiorstw państwowych.

Przedsiębiorstwa unitarne tworzone są w celu korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona, jeśli to konieczne, w celu prowadzenia działalności w celu rozwiązania problemów społecznych (produkcja i sprzedaż towarów po cenach minimalnych, prowadzenie zakupów i interwencji w zakresie żywności towarowej), przeprowadzanie działalność naukowo-naukową i techniczną w interesie bezpieczeństwa państwa, zaspokojenia potrzeb państwa i gmin w zakresie określonych rodzajów produktów itp.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa jest zatwierdzany przez upoważnione państwo i władze miejskie. Musi wskazywać cele, przedmiot i rodzaje działalności, wielkość kapitału docelowego i źródła jego tworzenia, wykorzystanie zysków, listę, wielkość, procedurę tworzenia i wykorzystania funduszy.

Majątek jednolitego przedsiębiorstwa powstaje poprzez:

Nieruchomość przydzielona mu przez właściciela;
- dochód przedsiębiorstwa z jego działalności;
- inne źródła, które nie są sprzeczne z prawem.

Kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa określa minimalną wielkość jego majątku, która gwarantuje interesy wierzycieli. Wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego nie może być mniejsza niż 5000-krotność minimalnego wynagrodzenia ustalonego ustawą w dniu rejestracji przedsiębiorstwa państwowego, a przedsiębiorstwa komunalnego – nie mniej niż 1000. W przedsiębiorstwie państwowym przedsiębiorstwa, kapitał docelowy nie jest tworzony, ponieważ Właściciel ponosi pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania.

Przedsiębiorstwo jednoosobowe, kosztem pozostałego do jego dyspozycji zysku netto, tworzy w sposób i w wysokości określonej w statucie fundusz rezerwowy, który przeznaczony jest na pokrycie strat przedsiębiorstwa. Kosztem zysku netto tworzone są także inne fundusze przewidziane w statucie.

Właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa ma prawo do otrzymywania części zysku z użytkowania majątku objętego zarządem gospodarczym. Dlatego też przedsiębiorstwa unitarne corocznie przekazują do odpowiedniego budżetu część zysku pozostałego po zapłaceniu podatków i obowiązkowych opłat w wysokości określonej w Statucie.

Właściciel nieruchomości sprawuje kontrolę nad przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do jednolitego przedsiębiorstwa oraz zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej jego działalności. W przedsiębiorstwach państwowych ma on prawo zajmować nadwyżki, niewykorzystane mienie, realizować wiążące zamówienia na dostawę towarów, wykonywanie prac na potrzeby państwowe i komunalne, zatwierdzać preliminarze dochodów i wydatków.

Właściciel nieruchomości powołuje na podstawie umowy kierownika przedsiębiorstwa jednolitego (dyrektora, dyrektora generalnego), który jest jedynym organem wykonawczym przedsiębiorstwa.

Kontrolę nad działalnością przedsiębiorstw unitarnych sprawują uprawnione organy państwowe i samorządowe, którym na koniec okresu sprawozdawczego składają sprawozdania finansowe, poddawane corocznemu badaniu przez niezależnego audytora.

W rolnictwo przedsiębiorstwa państwowe i komunalne to gospodarstwa hodowlane, nasienne, doświadczalne i demonstracyjne, gospodarstwa edukacyjne, przedsiębiorstwa zajmujące się gospodarką gruntami, weterynarią, tworzeniem regionalnych funduszy żywnościowych itp.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa

Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest jego statut.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa zatwierdzają uprawnione organy państwowe Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać:

Pełne i skrócone nazwy korporacyjne jednolitego przedsiębiorstwa;
- wskazanie lokalizacji jednolitego przedsiębiorstwa;
- cele, przedmiot, rodzaje działalności jednolitego przedsiębiorstwa;
- informację o organie lub organach wykonujących uprawnienia właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa;
- nazwa jednolitego organu przedsiębiorstwa (kierownik, dyrektor, dyrektor generalny);
- procedura powoływania kierownika jednolitego przedsiębiorstwa, a także procedura zawierania, zmiany i rozwiązania z nim umowy o pracę zgodnie z przepisami prawa pracy i innymi zawierającymi je normami prawo pracy regulacyjne akty prawne;
- wykaz funduszy utworzonych przez jednolite przedsiębiorstwo, wielkość, tryb tworzenia i wykorzystania tych funduszy;
- inne informacje przewidziane w niniejszej ustawie federalnej.

Statut przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego, oprócz informacji określonych w ust. 3 tego artykułu, musi zawierać informacje dotyczące wielkości jego kapitału zakładowego, trybu i źródeł jego tworzenia, a także kierunków wykorzystania zysków.

Statut przedsiębiorstwa państwowego, oprócz informacji określonych w ust. 3 tego artykułu, musi zawierać informacje dotyczące trybu podziału i wykorzystania dochodów przedsiębiorstwa państwowego.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa może również zawierać inne postanowienia, które nie są sprzeczne z niniejszą ustawą federalną i innymi przepisami federalnymi.

Zmiany statutu jednolitego przedsiębiorstwa dokonuje się decyzją organu państwowego Federacji Rosyjskiej, organu państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organu samorządu terytorialnego uprawnionego do zatwierdzenia statutu jednolitego przedsiębiorstwa.

Zmiany wprowadzone w statucie jednolitego przedsiębiorstwa lub statucie jednolitego przedsiębiorstwa w Nowa edycja podlegają rejestracji państwowej w sposób przewidziany w art. 10 niniejszej ustawy federalnej dotyczącym rejestracji państwowej jednolitego przedsiębiorstwa.

Zmiany wprowadzone w statucie jednolitego przedsiębiorstwa lub statucie jednolitego przedsiębiorstwa w nowym wydaniu stają się ważne dla osób trzecich od chwili ich rejestracji państwowej, a w przypadkach określonych w niniejszej ustawie federalnej od momentu powiadomienia do organ dokonujący państwowej rejestracji osób prawnych.

Komercyjne przedsiębiorstwa unitarne

Koncepcja proponowała stopniowe zastępowanie państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, jako beznadziejnej formy organizacyjno-prawnej osoby prawnej, innymi typami organizacji komercyjnych, przede wszystkim podmiotami gospodarczymi ze zdecydowanym udziałem publicznych osób prawnych, pozostawiając w przyszłości wyłącznie przedsiębiorstwa rządu federalnego dla niektórych szczególnie ważnych sfer gospodarczych (pkt 6.3 Koncepcji). Jednak na razie ta forma organizacyjno-prawna pozostaje w pełnej mocy w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

W normach Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczących państwowych (komunalnych) przedsiębiorstw unitarnych dokonano zmian strukturalnych, odnosząc większość zagadnień związanych z działalnością przedsiębiorstw unitarnych do ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych państwowych i komunalnych.

Ciekawe, że jeśli wcześniej w ust. 1 art. 114 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stwierdzono, że przedsiębiorstwo państwowe jest przedsiębiorstwem jednolitym z prawem do zarządzania operacyjnego, ale obecnie klauzula 1 art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej operuje pojęciem „jednolitego przedsiębiorstwa państwowego”, a ust. 2 tego samego artykułu stanowi, że majątek jednolitego przedsiębiorstwa (dowolnego rodzaju) może należeć do niego w ramach prawa zarządzania gospodarczego lub zarządzanie operacyjne; Prawa przedsiębiorstwa jednolitego do przydzielonego mu majątku określają Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej oraz ustawa o państwowych przedsiębiorstwach unitarnych.

Same te zasady pozwalają ustawie o państwowych przedsiębiorstwach unitarnych określić, jaki rodzaj przedsiębiorstw posiada majątek na mocy jakiego prawa. Jednakże w momencie przyjęcia ustawy przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczące prawa do zarządzania gospodarczego i zarządzania operacyjnego (art. 294, 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) oraz ustawy o państwie Przedsiębiorstwa unitarne dotyczące typów przedsiębiorstw unitarnych (art. 2 ust. 2 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych) wyraźnie stanowią, że przedsiębiorstwa państwowe i komunalne opierają się na prawie zarządzania gospodarczego, a przedsiębiorstwa państwowe na prawie zarządzania operacyjnego .

Zmianę taką można zatem najpewniej tłumaczyć chęcią ustawodawcy, aby normę sformułować skuteczniej, nie naruszając art. Sztuka. 113 i 114 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w sprawie własności nieruchomości przez jednolite przedsiębiorstwo na tym lub innym prawie.

Inne istotne zmiany są następujące:

Norma	Przed akceptacją Prawo	Po akceptacji Prawo
	Jednolite przedsiębiorstwo	Podstawowe przepisy dotyczące przedsiębiorstwa jednolitego
ust. 2 s. 3 art. 113	Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać, oprócz informacji określonych w ust. 2 art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, informacje o przedmiocie i celach działalności przedsiębiorstwa oraz wielkości kapitału zakładowego przedsiębiorstwa, porządek i źródła jego powstawania, z wyjątkiem przedsiębiorstw państwowych.	Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać informacje o jego nazwie i lokalizacji, przedmiocie i celu jego działalności. Statut przedsiębiorstwa jednolitego niebędącego przedsiębiorstwem państwowym musi zawierać także informację o wielkości kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego.
ust. 3 ust. 6 art. 113	Właściciel majątku przedsiębiorstwa opartego na prawie gospodarczym nie odpowiada za zobowiązania przedsiębiorstwa, chyba że przewidziano inaczej klauzula 3 art. 56 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej*(47). Zasada ta dotyczy również odpowiedzialności przedsiębiorstwa, które utworzyło spółkę zależną, za zobowiązania tej ostatniej *(48) (art. 114 ust. 7 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ze zmianami).	Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego, z wyjątkiem właściciela majątku przedsiębiorstwa państwowego, nie odpowiada za zobowiązania swojego przedsiębiorstwa jednolitego.
	W Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej nie było takiego przepisu. Tryb reorganizacji przedsiębiorstw określa rozdział V ustawy o państwowych przedsiębiorstwach unitarnych.	Przedsiębiorstwo unitarne może zostać zreorganizowane zgodnie z ustawą o państwowych przedsiębiorstwach unitarnych i ustawą o prywatyzacji.
	Przedsiębiorstwo jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego	Utworzenie jednolitego przedsiębiorstwa i jego kapitału docelowego
	Przedsiębiorstwo jednolite oparte na prawie gospodarowania tworzy się decyzją uprawnionego organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego, chyba że prawo stanowi inaczej.	Tworzy się jednolite przedsiębiorstwo w imieniu publicznej osoby prawnej decyzją uprawnionego organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego.

Transakcje jednolitego przedsiębiorstwa

Dokonując transakcji z udziałem jednolitych przedsiębiorstw państwowych lub komunalnych, należy wziąć pod uwagę przepisy ustawy federalnej N 161-FZ. Transakcje jednolitego przedsiębiorstwa muszą odpowiadać zarówno celom, jak i przedmiotowi i rodzajom jego działalności przewidzianym w jego statucie. W tym artykule rozważymy procedurę i warunki transakcji przez przedsiębiorstwa jednolite.

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, która nie jest obdarzona prawem własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne działają w formie organizacyjno-prawnej przedsiębiorstw jednolitych.

Majątek państwowego lub gminnego przedsiębiorstwa jednolitego stanowi własność państwową lub komunalną i należy do tego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Status prawny przedsiębiorstwa jednolite określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej i ustawa federalna nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” (zwana dalej ustawą nr 161-FZ).

Przedsiębiorstwo jednolite może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność oraz być powodem i pozwanym w sądzie.

Przedsiębiorstwa unitarne mają szczególną zdolność prawną, to znaczy są uprawnione do wykonywania wyłącznie tych rodzajów działalności, które są określone w statucie przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 113 ust. 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać informacje o jego nazwie i lokalizacji, przedmiocie i celu jego działalności.

Ponadto przepisy mogą określać rodzaje działalności, do wykonywania których przedsiębiorstwa jednolite nie są uprawnione.

Fundusz autoryzowany jednolitego przedsiębiorstwa

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, która nie jest obdarzona prawem własności majątku przypisanego jej przez właściciela.

W formie przedsiębiorstw jednolitych mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne.

Majątek jednolitego przedsiębiorstwa należy na mocy prawa własności do państwa (Federacja Rosyjska), podmiotu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego. Tworzenie kapitału docelowego przedsiębiorstw unitarnych odbywa się zgodnie z wymogami ustawy federalnej nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”.

Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest jego statut. Statut jednolitego przedsiębiorstwa zatwierdzają uprawnione organy państwowe Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organy samorządu terytorialnego.

Kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego może być utworzony z pieniędzy, a także papierów wartościowych, innych rzeczy, praw majątkowych i innych praw mających wartość pieniężną, a jego wielkość określa się w rublach.

Wielkość kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa stanowego nie może być mniejsza niż 5000-krotność płacy minimalnej ustalonej przez prawo federalne w dniu jego rejestracji stanowej.

Wielkość kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa miejskiego nie może być mniejsza niż 1000-krotność płacy minimalnej ustalonej przez prawo federalne w dniu jego rejestracji stanowej.

Kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego musi zostać w pełni utworzony przez właściciela jego nieruchomości w ciągu trzech miesięcy od daty państwowej rejestracji takiego przedsiębiorstwa.

Majątek przekazany przedsiębiorstwom jednolitym należy do nich na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub prawa zarządzania operacyjnego, jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa jednolitego.

Do rozliczeń operacji związanych z tworzeniem kapitału docelowego przedsiębiorstwa jednolitego podkonto 75–1 stosuje się także do konta 75 „Rozliczenia z założycielami”, które w odniesieniu do przedsiębiorstw jednolitych określa się jako podkonto 75–1 „Rozliczenia z tytułu przydzielonych nieruchomość."

Na tym subkoncie przedsiębiorstwa unitarne uwzględniają rozliczenia z organem państwowym lub samorządem terytorialnym z tytułu majątku przekazanego do bilansu w ramach prawa zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Rejestracja kapitału docelowego jednolitego przedsiębiorstwa znajduje odzwierciedlenie w uznaniu rachunku 80 „Kapitał docelowy” i obciążeniu subkonta 75–1 „Obliczenia dla przydzielonej nieruchomości”.

Zapisów księgowych na subkoncie 75-1 „Rozliczenia z przydzielonego majątku” dokonuje się w sposób analogiczny do sposobu ewidencji rozliczeń wpłat na kapitał zakładowy spółek z ograniczoną odpowiedzialnością:

		Odpowiednie konta
	Majątek należny jednolitemu przedsiębiorstwu organu państwowego (miejskiego) ustala się zgodnie z dokumentami założycielskimi
	Uwzględniany jest koszt środka trwałego otrzymanego przez jednolite przedsiębiorstwo od organu państwowego (miejskiego).
	To samo w przypadku otrzymania przedmiotu wartości niematerialnych i prawnych
	Uwzględniono koszt sprzętu do instalacji otrzymanego przez jednolite przedsiębiorstwo od organu państwowego (miejskiego).
	To samo przy odbiorze surowców i materiałów
	To samo dotyczy przyjmowania zwierząt do hodowli i tuczu
	To samo przy odbiorze towaru
	To samo przy odbiorze środków w kasie, na rachunek bieżący lub walutowy

Jeżeli przeniesienie majątku (na przykład środka trwałego) do zarządzania gospodarczego (zarządzania operacyjnego) odbywa się w kwocie przekraczającej kwotę kapitału docelowego jednolitego przedsiębiorstwa, określoną w dokumentach założycielskich, wówczas taka operacja jest odzwierciedlone w rachunkowości następującymi zapisami (powyższe wpisy stosuje się w przypadku, gdy kapitał zakładowy przedsiębiorstwa jednolitego nie został podwyższony w trybie określonym przez prawo):

Decyzją organu państwowego (miejskiego) kapitał zakładowy jednolitego przedsiębiorstwa może zostać podwyższony lub obniżony.

Podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego następuje w sposób przewidziany przez prawo na podstawie decyzji organu państwowego (miejskiego).

Podwyższenie kapitału docelowego jest dopuszczalne dopiero po jego całkowitym utworzeniu, w tym po przeniesieniu nieruchomości i innego majątku na jednolite przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne.

Podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego może nastąpić poprzez dodatkowe przeniesienie na niego majątku lub poprzez dochody uzyskiwane przez nie w wyniku prowadzonej działalności.

Decyzję o podwyższeniu kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego właściciel jego nieruchomości może podjąć wyłącznie na podstawie danych z zatwierdzonego rocznego sprawozdania finansowego tego przedsiębiorstwa za ubiegły rok obrotowy.

Jednocześnie wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego, uwzględniając wielkość jego funduszu rezerwowego, nie może przekraczać wartości majątku netto takiego przedsiębiorstwa.

Podwyższenie kapitału docelowego przedsiębiorstwa w wyniku dodatkowego przeniesienia na niego majątku znajduje odzwierciedlenie w uznaniu rachunku 80 „Kapitał autoryzowany” i obciążeniu subkonta 75–1 „Obliczenia dla przydzielonej nieruchomości”.

Obniżenie kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa następuje w sposób określony przez prawo na podstawie decyzji organu państwowego (miejskiego). Obniżenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego może nastąpić w drodze zajęcia majątku. Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa jednolitego obniża organ, który podjął decyzję o jego utworzeniu.

Obniżenie kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa w wyniku zajęcia majątku przez organ państwowy (miejski) znajduje odzwierciedlenie w rachunkowości jako obciążenie rachunku 80 „Kapitał autoryzowany” i uznanie subkonta 75–1 „Rozliczenia z tytułu przydzielonych nieruchomość." Bezpośrednie zajęcie mienia od jednolitego przedsiębiorstwa znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu subkonta 75–1 „Obliczenia dotyczące przydzielonego majątku” oraz uznaniu rachunków pieniężnych i majątkowych.

		Odpowiednie konta
	Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa jednolitego został obniżony o kwotę środków i/lub majątku zajętego przez organ państwowy (miejski)
	Odzwierciedla się przejęcie środków trwałych przez organ państwowy (miejski).
	To samo w przypadku zajęcia przedmiotu wartości niematerialnych i prawnych
	To samo dotyczy usuwania sprzętu do instalacji
	To samo z wycofywaniem surowców i materiałów
	To samo dotyczy usuwania zwierząt hodowanych lub karmionych
	To samo dotyczy zajęcia towaru
	To samo dotyczy wypłaty środków

Zajęcie otrzymanego majątku przekraczającego kwotę ustalonego kapitału docelowego jednolitego przedsiębiorstwa odzwierciedla się w rachunkowości w zwykły sposób przy użyciu konta 91 „Inne przychody i wydatki”.

Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego nie może zostać obniżony, jeżeli w wyniku takiego obniżenia jego wielkość stanie się mniejsza niż określona powyżej minimalna wysokość kapitału docelowego.

Jeżeli na koniec roku obrotowego wartość majątku netto przedsiębiorstwa państwowego (komunalnego) okaże się mniejszy rozmiar kapitału docelowego, właściciel majątku takiego przedsiębiorstwa jest obowiązany podjąć decyzję o obniżeniu wielkości kapitału docelowego przedsiębiorstwa państwowego (komunalnego) do kwoty nieprzekraczającej wartości jego majątku netto.

Jeżeli na koniec roku obrotowego wartość majątku netto przedsiębiorstwa państwowego (komunalnego) będzie mniejsza od ustalonej minimalnej wielkości kapitału docelowego i w ciągu trzech miesięcy wartość majątku netto nie zostanie przywrócona do minimalnej wysokości kapitału docelowego, właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego (komunalnego) musi podjąć decyzję o likwidacji lub reorganizacji takiego przedsiębiorstwa.

Wartość majątku netto przedsiębiorstwa państwowego (komunalnego) ustala się na podstawie sprawozdań finansowych w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Podsumowując, zauważamy, że po stronie pasywów bilansu w sekcji „Kapitał i rezerwy” (wiersz 410 „Kapitał docelowy”) kwota kapitału docelowego (zakładowego) organizacji jest wykazana zgodnie z dokumentami założycielskimi , a dla państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych - wysokość ich kapitału docelowego (saldo rachunku 80).

W tej samej sekcji, po wierszu 410, w artykule „Akcje własne zakupione od akcjonariuszy” pokazano rzeczywiste koszty organizacji związane z umorzeniem własnych akcji i udziałów (saldo konta 81).

Likwidacja przedsiębiorstwa jednolitego

W Federacji Rosyjskiej powstają i działają następujące typy przedsiębiorstw unitarnych:

Przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania gospodarczego - przedsiębiorstwo federalne i stanowe;
przedsiębiorstwo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej także przedsiębiorstwem państwowym), przedsiębiorstwo komunalne;
przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego – przedsiębiorstwo federalne, przedsiębiorstwo państwowe;
podmiot Federacji Rosyjskiej, przedsiębiorstwo samorządu miejskiego (zwane dalej także przedsiębiorstwem rządowym).

Jednolite przedsiębiorstwo musi mieć okrągły znaczek, zawierający pełną nazwę firmy w języku rosyjskim i wskazanie lokalizacji jednolitego przedsiębiorstwa.

Jednolite przedsiębiorstwo może zostać zreorganizowane decyzją właściciela jego majątku w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

W przypadkach określonych w ustawie federalnej reorganizacja jednolitego przedsiębiorstwa w formie jego podziału lub wydzielenia ze składu jednego lub większej liczby jednolitych przedsiębiorstw odbywa się na podstawie decyzji uprawnionego organu państwowego lub orzeczenia sądu.

Reorganizację jednolitego przedsiębiorstwa można przeprowadzić w formie:

Połączenie dwóch lub więcej jednolitych przedsiębiorstw;
- przyłączenie jednego lub większej liczby przedsiębiorstw jednolitych do przedsiębiorstwa jednolitego;
- podział przedsiębiorstwa jednolitego na dwa lub więcej przedsiębiorstw jednolitych;
- wydzielenie z jednolitego przedsiębiorstwa jednego lub większej liczby przedsiębiorstw jednolitych;
- przekształcenie jednolitego przedsiębiorstwa w osobę prawną o innej formie organizacyjno-prawnej w przypadkach przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej lub innych ustawach federalnych.

Przedsiębiorstwa unitarne mogą być reorganizowane w formie fuzji lub przystąpienia, jeżeli ich majątek należy do tego samego właściciela.

Przedsiębiorstwo jednolite uważa się za zreorganizowane, z wyjątkiem przypadków reorganizacji w formie połączenia, od momentu rejestracji państwowej nowo powstałych osób prawnych.

Rozwiązanie jednolitego przedsiębiorstwa następuje decyzją właściciela jego majątku.

Przedsiębiorstwo jednolite może zostać zlikwidowane także na mocy postanowienia sądu na zasadach i w trybie określonym w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i innych ustawach federalnych.

Likwidacja przedsiębiorstwa jednolitego oznacza jego rozwiązanie bez przeniesienia praw i obowiązków w drodze sukcesji na inne osoby.

W przypadku podjęcia decyzji o likwidacji przedsiębiorstwa jednolitego właściciel jego majątku powołuje komisję likwidacyjną.

Z chwilą powołania komisji likwidacyjnej przechodzą na nią uprawnienia do prowadzenia spraw jednolitego przedsiębiorstwa. Komisja likwidacyjna występuje przed sądem w imieniu likwidowanego przedsiębiorstwa jednolitego.

Przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa do korzystania z nieruchomości. Ustawodawstwo dotyczące przedsiębiorstw unitarnych stanowi, że państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne są organizacjami handlowymi, które są właścicielami majątku, ale nie mają prawa nim rozporządzać, nawet jeśli uzyskano go w procesie produkcyjnym. Jest własnością gminy. Ponadto nie można go dzielić i rozdzielać pomiędzy różne depozyty.

Charakterystyka przedsiębiorstwa jednolitego w 2019 roku

Unitarność jest wyjątkową formą działalności organizacyjnej, którą charakteryzuje się następująco:

• utworzenie tej osoby prawnej następuje, gdy właściciel przydzieli określoną część nieruchomości, a nie poprzez połączenie jakiejkolwiek własności kilku osób;
• osoba prawna posiada majątek objęty prawem zarządzania gospodarczego lub operacyjnego i nie może być dzielona;
• członkostwo nie jest zapewnione;
• zarządzanie odbywa się indywidualnie.

Te podmioty gospodarcze powstają z następujących powodów:

• posiadać w użytkowaniu majątek, którego nie można sprywatyzować;
• prowadzić działalność mającą na celu rozwiązanie problemów istotnych społecznie, oferując do sprzedaży co najwyżej określony rodzaj towarów i usług niskie ceny oraz dokonywanie interwencji towarowej w zakresie dóbr podstawowych;
• prowadzą określoną działalność podlegającą dotacjom i prowadzą nierentowną produkcję.

Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych, główny cel ich działalność, rozmowy rozwiązywanie problemów na poziomie państwa na zasadach komercyjnych.

Tworząc takie instytucje, państwo lub gmina przekazuje im majątek, który stanowi ich własność na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub operacyjnego. Każda nazwa przypisana tej osobie prawnej musi wskazywać, kto jest właścicielem nieruchomości. Karta wyraźnie to stwierdza. Ten podmiot gospodarczy odpowiada za swoje zobowiązania z należącego do niego majątku, nie ponosząc odpowiedzialności za zobowiązania właściciela nieruchomości. Właściciel ma prawo wyznaczyć kierownika przedsiębiorstwa.

Jakie są formy gminnych podmiotów gospodarczych?

Ustawodawstwo dotyczące przedsiębiorstw unitarnych przewiduje dwie formy ich działalności:

• o prawie zarządzania gospodarczego (jednostkowe przedsiębiorstwa państwowe i komunalne);
• komunalne przedsiębiorstwa unitarne działające w oparciu o zarządzanie operacyjne (instytucje państwowe).

Organy państwowe lub jednostki samorządu terytorialnego, w drodze swojej decyzji, tworzą państwowe i komunalne przedsiębiorstwa jednolite, które wykonują swoją działalność w ramach prawa zarządzania gospodarczego. Są tworzone w konkretnym celu – do wykonywania określonej pracy, świadczenia różnorodnych usług i wytwarzania określonych produktów. Wszystko zadania te są typowe dla organizacji komercyjnych. Jednakże takie osoby prawne nie są ograniczone w swoich prawach do przeprowadzania różnych transakcji. Mogą na przykład wynająć pustą przestrzeń.

Dokumentem założycielskim tej osoby prawnej jest statut. Oprócz informacji ogólnych dostarcza informacji o celach organizacji i wielkości kapitału docelowego.

Państwowe przedsiębiorstwo unitarne zazwyczaj dysponuje funduszem statutowym w wysokości nie mniejszej niż 5000-krotność minimalnego miesięcznego wynagrodzenia, a przedsiębiorstwo komunalne - nie mniej niż 1000-krotność minimalnego miesięcznego wynagrodzenia. Kapitał zakładowy tworzony jest wyłącznie w przedsiębiorstwach komunalnych.

Instytucjami tymi kieruje jedna osoba – dyrektor. Na to stanowisko powołuje go właściciel lub specjalny organ posiadający odpowiednie uprawnienia.

Jeżeli istnieje nieruchomość stanowiąca własność federalną lub gminną, wówczas Na jego podstawie powstają miejskie instytucje samorządowe. Uważane są za przedsiębiorstwa jednolite, które prowadzą swoją działalność w ramach prawa do zarządzania operacyjnego z dokumentem założycielskim w formie statutu.

Właściciel-założyciel ma prawo zlikwidować majątek nieużywany, uznany za zbędny lub wykorzystywany niezgodnie z przeznaczeniem.

Jedynie właściciel wyraża zgodę na korzystanie z nieruchomości przez przedsiębiorstwo samorządowe. Nazwa przedsiębiorstwa musi koniecznie zawierać słowo „oficjalny”.

Nieruchomość będąca własnością przedsiębiorstwa jednolitego

Ta osoba prawna korzysta z nieruchomości na dwa sposoby:

• zarządzanie gospodarcze;
• kierownictwo operacyjne.

Państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne objęte zarządzaniem gospodarczym samodzielnie korzystać z posiadanej nieruchomości, wytwarzane produkty i uzyskiwany dochód, z pewnymi ograniczeniami. Prawo wyraźnie to stwierdza. Jeżeli stosuje się operacyjny sposób rozporządzania majątkiem przez instytucje państwowe, wówczas na rozporządzanie tym majątkiem, wytworzonymi produktami i uzyskanymi zyskami wymagana jest zgoda właściciela.

Właściciel nieruchomości wykonuje następujące zadania:

• rozwiązuje kwestię konieczności utworzenia podmiotu gospodarczego;
• określa, w jakie działania będzie się angażował;
• zajmuje się kwestiami jego reorganizacji i likwidacji;
• kontroluje bezpieczeństwo mienia.

Struktury zależne tych osób prawnych nie mają prawa do tworzenia. Bezpośrednio stanowi to ustawa o państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych. Wynika to z faktu, że aby zapobiec wymknięciu się majątku spod kontroli w przypadku przekazania go spółkom zależnym. Źródła finansowania tych osób prawnych są takie same jak w przypadku innych organizacji komercyjnych.

Zalety i wady

Te podmioty gospodarcze mają pozytywne aspekty.

Są stworzone do rozwiązywania Obecne problemy. W porównaniu z innymi organizacjami komercyjnymi są one bardziej zrównoważone, ponieważ ich działalność prowadzona jest w obszarach, w których nie ma konkurencji ze względu na brak zainteresowania ze strony prywatnych przedsiębiorców. Zwłaszcza podmioty te mają wsparcie rządowe, co ratuje je przed zagładą. Przedsiębiorstwa takie terminowo płacą wynagrodzenia i to jest ich główna pozytywna cecha.

Ale są też wady komunalnych przedsiębiorstw unitarnych.

Z ekonomicznego punktu widzenia są one nieskuteczne. Płaca może pozostać na tym samym poziomie przez lata przyczynia się to do spadku produktywności i zainteresowania pracowników wykonywaniem swoich obowiązków aktywność zawodowa. Ponadto w tych placówkach mienie wykorzystywane jest do celów osobistych dla osiągnięcia własnych korzyści, dochodzi do kradzieży i dużej biurokracji.

Reorganizacja przedsiębiorstw unitarnych

Reorganizacja oznacza rozwiązanie istniejących podmiotów prawnych i utworzenie nowych.

Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych przewiduje następujące rodzaje reorganizacji:

• połączenie;
• separacja;
• przystąpienie;
• transformacja;
• wybór.

Jeżeli majątek podmiotów gospodarczych należy do jednego właściciela, wówczas następuje ich reorganizacja poprzez fuzję lub inkorporację.

Jeżeli majątek powstał w wyniku podziału lub separacji, to podobnie jak majątek reorganizowanej osoby prawnej musi dotyczyć tego właściciela.

Jeżeli zmienił się rodzaj podmiotu gospodarczego lub jego majątek przeszedł na innego właściciela majątku państwowego lub komunalnego, zmiany te należy wprowadzić w statucie jednolitego przedsiębiorstwa.

Podsumowując, chciałbym to stwierdzić przedsiębiorstwa unitarne mają prawa obywatelskie tylko w określonym obszarze działalności dla którego zostały stworzone.

Przedsiębiorstwo jednolite jest szczególnym typem osoby prawnej. Nie należy do spółek prawa handlowego i spółek osobowych, choć jest organizacją komercyjną.

Zgodnie z art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej) jednolite przedsiębiorstwo to organizacja handlowa, która nie jest wyposażona w prawo własności do majątku przypisanego jej przez właściciel.

Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa. Majątek jednolitego przedsiębiorstwa należy do prawa własności Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Status prawny państwowych przedsiębiorstw jednolitych określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej oraz ustawa federalna z dnia 14 listopada 2002 r. nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” (zwana dalej ustawą o przedsiębiorstwach unitarnych) .

W formie przedsiębiorstw jednolitych mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne.

Zgodnie z art. 3 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych przedsiębiorstwo unitarne może posiadać prawa obywatelskie odpowiadające przedmiotowi i celom swojej działalności przewidzianym w statucie tego przedsiębiorstwa unitarnego oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością. Artykuł 9 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych ustanawia imperatywną zasadę, zgodnie z którą statut przedsiębiorstwa unitarnego musi zawierać wykaz rodzajów działalności, jaką przedsiębiorstwo planuje prowadzić.

Tym samym przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa do prowadzenia działalności nieprzewidzianej w statucie, to znaczy mają szczególną zdolność prawną.

Przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne, do czasu zakończenia przez właściciela jego majątku utworzenia kapitału docelowego, nie ma prawa dokonywać transakcji niezwiązanych z utworzeniem przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego.

Niektóre rodzaje działalności, których listę określa ustawa federalna nr 128-FZ z dnia 8 sierpnia 2001 r. „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności”, mogą być prowadzone przez jednolite przedsiębiorstwo wyłącznie na podstawie licencji.

Przedsiębiorstwo jednolite tworzy się bez ograniczenia czasowego, chyba że statut stanowi inaczej.

Z uwagi na fakt, że przedsiębiorstwo jednolite nie jest właścicielem nieruchomości, nie ma ono prawa tworzyć kolejnego przedsiębiorstwa jednolitego jako osoby prawnej poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku (spółka zależna).

Jednakże jednolite przedsiębiorstwo w porozumieniu z właścicielem swojej nieruchomości może tworzyć oddziały i otwierać przedstawicielstwa.

Oddział przedsiębiorstwa jednolitego to taki, który znajduje się poza siedzibą przedsiębiorstwa jednolitego i realizuje całość lub część jego funkcji, w tym funkcje przedstawicielstwa.

Przedstawicielstwem jednolitego przedsiębiorstwa jest jego odrębny podział, zlokalizowane poza siedzibą jednolitego przedsiębiorstwa, reprezentujące interesy jednolitego przedsiębiorstwa i chroniące je.

Zgodnie z art. 5 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych oddział i przedstawicielstwo przedsiębiorstwa unitarnego nie mają osobowości prawnej i działają na podstawie regulaminu zatwierdzonego przez przedsiębiorstwo unitarne. Oddział i przedstawicielstwo zostaje obdarowane majątkiem przez jednolite przedsiębiorstwo, które je utworzyło.

Kierownika oddziału lub przedstawicielstwa przedsiębiorstwa jednolitego wyznacza przedsiębiorstwo jednolite i działa na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa. W przypadku rozwiązania umowy o pracę z kierownikiem oddziału lub przedstawicielstwa pełnomocnictwo musi zostać odwołane przez przedsiębiorstwo jednolite, które je wydało.

Oddział i przedstawicielstwo przedsiębiorstwa jednolitego wykonują swoją działalność w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego, które je utworzyło. Odpowiedzialność za działalność oddziału i przedstawicielstwa przedsiębiorstwa jednolitego ponosi przedsiębiorstwo jednolite, które je utworzyło.

Ponadto przedsiębiorstwa unitarne mogą być uczestnikami (członkami) organizacji komercyjnych, a także organizacji non-profit, w których zgodnie z prawem federalnym dozwolony jest udział osób prawnych.

Przedsiębiorstwa unitarne nie mają prawa występować w roli założycieli (uczestników) organizacji kredytowych.

Decyzja o udziale przedsiębiorstwa jednolitego w organizacji komercyjnej lub organizacji non-profit może zostać podjęta wyłącznie za zgodą właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Zbycie wkładów (udziałów) w kapitale zakładowym spółki handlowej lub spółki osobowej, a także udziałów należących do przedsiębiorstwa jednolitego następuje przez przedsiębiorstwo jednolite wyłącznie za zgodą właściciela jego majątku. Niedopuszczalne jest przeprowadzanie transakcji zbycia depozytu (udziału) bez zgody właściciela nieruchomości. Transakcje takie mogą zostać uznane za nieważne.

Jednolite przedsiębiorstwo musi posiadać niezależny bilans.

Przedsiębiorstwo jednolite musi posiadać pełną nazwę firmy i ma prawo do posiadania skróconej nazwy firmy w języku rosyjskim. Jednolite przedsiębiorstwo ma również prawo do posiadania pełnej i (lub) skróconej nazwy firmy w językach narodów Federacji Rosyjskiej i (lub) języku obcym.

Przedsiębiorstwo jednolite ma prawo, zgodnie z ustaloną procedurą, do otwierania rachunków bankowych na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą.

Przedsiębiorstwo jednolite musi posiadać okrągłą pieczęć zawierającą pełną nazwę firmy w języku rosyjskim oraz wskazanie lokalizacji przedsiębiorstwa jednolitego. Pieczęć jednolitego przedsiębiorstwa może również zawierać jego nazwę korporacyjną w językach narodów Federacji Rosyjskiej i (lub) języku obcym.

Przedsiębiorstwo jednolite ma prawo posiadać pieczątki i formularze z nazwą firmy, własnym godłem, a także być zarejestrowane w określony sposób znak towarowy i inne sposoby indywidualizacji.

Zgodnie z art. 2 ust. 4 ustawy o przedsiębiorstwach jednolitych tworzenie przedsiębiorstw jednolitych na podstawie połączenia majątku będącego własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin jest niedozwolone.

Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.

Przedsiębiorstwo jednolite nie odpowiada za zobowiązania właściciela swojego majątku.

W zależności od zakresu praw do majątku posiadanych przez przedsiębiorstwo jednolite, prawnie wyróżnia się dwa typy przedsiębiorstw: przedsiębiorstwo państwowe jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego oraz przedsiębiorstwo państwowe jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwo państwowe ).

Jednolite przedsiębiorstwo oparte na prawie gospodarowania tworzy się decyzją uprawnionego organu państwowego.

Zgodnie z art. 295 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej właściciel majątku zarządzanego gospodarczo, zgodnie z prawem, decyduje o utworzeniu przedsiębiorstwa, określając przedmiot i cele jego działalności, jego reorganizację i likwidację, powołuje dyrektor (zarządca) przedsiębiorstwa sprawuje kontrolę nad jego przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia będącego własnością spółki.

Właściciel ma prawo do otrzymania części zysku z użytkowania nieruchomości znajdującej się pod kontrolą gospodarczą przedsiębiorstwa.

Prawo zarządzania gospodarczego zapewnia jednolitemu przedsiębiorstwu dość szerokie uprawnienia. Właściciel nieruchomości ma przede wszystkim uprawnienia kontrolne i wyraża zgodę na niektóre transakcje.

Przedsiębiorstwo nie ma prawa zbywać nieruchomości, które posiada w ramach prawa gospodarowania, wynajmować, zastawiać, wnosić na kapitał zakładowy spółek handlowych i spółek osobowych ani w inny sposób rozporządzać tą nieruchomością bez zgody właściciela.

Pozostałą częścią majątku będącego własnością przedsiębiorstwa rozporządza ono samodzielnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę lub inne akty prawne.

Owoce, produkty i dochody z użytkowania mienia znajdującego się pod kontrolą gospodarczą, a także mienia nabytego przez jednolite przedsiębiorstwo na podstawie umowy lub na innej podstawie, wchodzą pod kontrolę gospodarczą przedsiębiorstwa lub instytucji w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacja Rosyjska, inne ustawy i inne akty prawne dotyczące nabywania praw własności.

Wielkość kapitału docelowego przedsiębiorstwa państwowego nie może być mniejsza niż pięć tysięcy płac minimalnych ustalonych przez prawo federalne w dniu rejestracji państwowej przedsiębiorstwa państwowego.

Zgodnie z art. 5 ustawy federalnej z dnia 19 czerwca 2000 r. Nr 82-FZ „W sprawie płacy minimalnej” płatności za zobowiązania cywilne ustalone w zależności od płacy minimalnej oblicza się na podstawie kwoty bazowej w wysokości 100 rubli. Zatem wielkość kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa nie może być mniejsza niż 500 000 rubli.

Pełna nazwa przedsiębiorstwa państwowego w języku rosyjskim musi zawierać słowa „federalne przedsiębiorstwo państwowe”, „przedsiębiorstwo państwowe” oraz wskazanie właściciela jego majątku - Federacji Rosyjskiej lub podmiotu Federacji Rosyjskiej.

W przypadkach i w trybie przewidzianym w ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych na bazie majątku państwowego można utworzyć przedsiębiorstwo jednolite z prawem zarządu operacyjnego (przedsiębiorstwo państwowe).

Zgodnie z art. 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo państwowe w odniesieniu do powierzonego mu majątku wykonuje, w granicach określonych przez ustawę, zgodnie z celami swojej działalności, zadania właściciela i przeznaczenia nieruchomości, prawa własności, użytkowania i rozporządzania nią.

Właściciel mienia przydzielonego przedsiębiorstwu lub instytucji państwowej ma prawo odebrać majątek nadwyżkowy, niewykorzystany lub niewłaściwie używany i rozporządzać nim według własnego uznania.

Przedsiębiorstwo państwowe ma prawo zbyć lub w inny sposób rozporządzić przydzielonym mu majątkiem tylko za zgodą właściciela tej nieruchomości.

Przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje wytworzone przez siebie produkty, chyba że ustawa lub inne akty prawne stanowią inaczej.

Tryb podziału dochodu przedsiębiorstwa państwowego ustala właściciel jego majątku.

Tym samym właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma szerokie uprawnienia w stosunku do określonego majątku.

W przedsiębiorstwie państwowym nie tworzy się kapitału docelowego.

Pełna nazwa przedsiębiorstwa państwowego w języku rosyjskim musi zawierać słowa „federalne przedsiębiorstwo państwowe”, „przedsiębiorstwo państwowe” oraz wskazanie właściciela jego majątku - Federacji Rosyjskiej lub podmiotu Federacji Rosyjskiej .

Założycielem państwowego przedsiębiorstwa jednolitego może być Federacja Rosyjska lub podmiot Federacji Rosyjskiej.

Decyzję o utworzeniu federalnego przedsiębiorstwa państwowego podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej lub federalne władze wykonawcze, zgodnie z ustawami określającymi kompetencje tych organów.

Decyzję o utworzeniu przedsiębiorstwa państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej podejmuje uprawniony organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustawami określającymi kompetencje tych organów.

Zgodnie z art. 8 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych przedsiębiorstwo państwowe można utworzyć w przypadku:

konieczność korzystania z mienia, którego prywatyzacja jest zabroniona, w tym mienia niezbędnego dla zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;

konieczność prowadzenia działań mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych (w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych), a także organizowania i przeprowadzania interwencji zakupowych i towarowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego państwa;

potrzeba prowadzenia działalności przewidzianej w prawie federalnym wyłącznie dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych;

konieczność prowadzenia działalności naukowej i naukowo-technicznej w sektorach związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej;

konieczność opracowania i wytwarzania określonych rodzajów wyrobów, które leżą w sferze interesów Federacji Rosyjskiej i zapewniają bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;

konieczność wytwarzania określonych rodzajów produktów, które są wycofywane z obrotu lub mają ograniczony obrót.

Przedsiębiorstwo rządu federalnego zostaje utworzone decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej powstaje na mocy decyzji organu państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, któremu zgodnie z ustawami określającymi status tego organu przysługuje prawo do podjąć taką decyzję.

Przedsiębiorstwo rządowe można utworzyć w następujących przypadkach:

jeżeli przeważająca lub znacząca część wytworzonych produktów, wykonanej pracy, świadczonych usług przeznaczona jest na potrzeby państwa federalnego, potrzeby podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego;

konieczność korzystania z mienia, którego prywatyzacja jest zabroniona, w tym mienia niezbędnego do zapewnienia bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, funkcjonowania transportu lotniczego, kolejowego i wodnego oraz realizacji innych strategicznych interesów Federacji Rosyjskiej;

potrzeba prowadzenia działalności związanej z produkcją towarów, wykonywaniem pracy, świadczeniem usług sprzedawanych po cenach ustalonych przez państwo w celu rozwiązywania problemów społecznych;

potrzeba opracowania i wyprodukowania określonego rodzaju produktów zapewniających bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;

konieczność wytwarzania określonych rodzajów produktów, które są wycofywane z obrotu lub mają ograniczony obrót;

konieczność prowadzenia określonej działalności dotowanej i prowadzenia nierentownej produkcji;

konieczność prowadzenia działalności przewidzianej w prawie federalnym wyłącznie dla przedsiębiorstw państwowych.

Decyzja o utworzeniu przedsiębiorstwa jednolitego musi określać cele i przedmiot działalności przedsiębiorstwa jednolitego.

Należy pamiętać, że powierzanie podmiotom gospodarczym funkcji organów rządowych jest zabronione (uchwała Federalnego Sądu Arbitrażowego (dalej FAS) Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 10 czerwca 2004 r. w sprawie nr A28-11088/2003-305/8) .

Ustanawia się procedurę ustalania składu majątku przydzielonego jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego, a także procedurę zatwierdzania statutu jednolitego przedsiębiorstwa i zawierania umowy z jego dyrektorem przez Rząd Federacji Rosyjskiej i upoważnione organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Wartość majątku przypisanego jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego w momencie jego utworzenia ustala się zgodnie z przepisami o działalności wyceny.

Jednolite przedsiębiorstwo podlega rejestracji państwowej w organie dokonującym państwowej rejestracji osób prawnych w sposób określony w ustawie federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. nr 129-FZ „W sprawie państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualni przedsiębiorcy».

Jednolite przedsiębiorstwo uważa się za utworzone jako osoba prawna z dniem dokonania odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych (zwanego dalej Jednolitym Państwowym Rejestrem Podmiotów Prawnych) z cechami określonymi w art. 10 ustawy o Przedsiębiorstwa unitarne.

Do rejestracji państwowej jednolitego przedsiębiorstwa podaje się: decyzję uprawnionego organu państwowego Federacji Rosyjskiej, uprawnionego organu państwowego podmiotu Federacji Rosyjskiej w sprawie utworzenia jednolitego przedsiębiorstwa, statut jednolitego przedsiębiorstwa przedsiębiorstwo, informacje o składzie i wartości majątku przypadającego mu na mocy prawa zarządzania gospodarczego lub prawa zarządzania operacyjnego.

Jedynym dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.

Zgodnie z art. 9 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych Statut jednolitego przedsiębiorstwa zatwierdzany jest przez uprawnione organy państwowe Federacji Rosyjskiej i organy państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać:

Pełne i skrócone nazwy korporacyjne jednolitego przedsiębiorstwa;

Wskazanie lokalizacji jednolitego przedsiębiorstwa;

Cele, przedmiot, rodzaje działalności jednolitego przedsiębiorstwa;

Informacje o organie lub organach wykonujących uprawnienia właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa;

Nazwa jednolitego organu przedsiębiorstwa (kierownik, dyrektor, dyrektor generalny);

Procedura powoływania kierownika jednolitego przedsiębiorstwa, a także procedura zawierania, zmiany i rozwiązania z nim umowy o pracę zgodnie z przepisami prawa pracy i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi zawierającymi normy prawa pracy;

Lista funduszy utworzonych przez jednolite przedsiębiorstwo, wielkość, procedura tworzenia i wykorzystania tych funduszy;

Inne informacje przewidziane w Ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych.

Statut przedsiębiorstwa państwowego, oprócz określonych informacji, musi zawierać informacje o wielkości jego kapitału docelowego, trybie i źródłach jego tworzenia, a także kierunkach wykorzystania zysków.

Statut przedsiębiorstwa państwowego musi zawierać także informacje dotyczące trybu podziału i wykorzystania dochodów przedsiębiorstwa państwowego.

Statut przedsiębiorstwa jednolitego może zawierać także inne postanowienia, które nie są sprzeczne z prawem.

Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać informacje o jego oddziałach i przedstawicielstwach. Wiadomości o zmianach w statucie jednolitego przedsiębiorstwa, informacje o jego oddziałach i przedstawicielstwach przekazywane są organowi dokonującemu państwowej rejestracji osób prawnych. Określone zmiany w statucie jednolitego przedsiębiorstwa wchodzą w życie dla osób trzecich z chwilą powiadomienia o takich zmianach organu dokonującego państwowej rejestracji osób prawnych.

Na zlecenie Ministerstwa Rozwój gospodarczy i Handlu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 2005 r. Nr 205 „Po zatwierdzeniu przybliżonego statutu jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego opartego na prawie zarządzania gospodarczego” zatwierdzono przybliżony wzór statutu jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego .

Zmiany w statucie jednolitego przedsiębiorstwa wprowadzane są decyzją organu państwowego Federacji Rosyjskiej, organu państwowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej upoważnionego do zatwierdzenia statutu jednolitego przedsiębiorstwa (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Federacji Rosyjskiej Dalekowschodni Okręg z 27 maja 2004 r. w sprawie nr F03-A04/04-2/1508).

Zmiany dokonane w statucie jednolitego przedsiębiorstwa lub statucie jednolitego przedsiębiorstwa w nowym wydaniu podlegają rejestracji państwowej.

Zmiany dokonane w statucie przedsiębiorstwa jednolitego lub statucie przedsiębiorstwa jednolitego w nowym wydaniu obowiązują osoby trzecie z chwilą ich rejestracji państwowej, a w przypadkach określonych w ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych – z chwilą powiadomienie organu dokonującego państwowej rejestracji osób prawnych.

Kapitał zakładowy tworzony jest wyłącznie w państwowych przedsiębiorstwach unitarnych, opartych na prawie zarządzania gospodarczego. W przedsiębiorstwie państwowym nie tworzy się kapitału docelowego.

Zgodnie z art. 12 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego określa minimalną wielkość jego majątku gwarantującą interesy wierzycieli takiego przedsiębiorstwa.

Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego może być utworzony z pieniędzy, a także z papierów wartościowych, innych rzeczy, praw majątkowych i innych praw mających wartość pieniężną.

Wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego określa się w rublach.

Jak już powiedziano, wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego nie może być mniejsza niż pięć tysięcy płacy minimalnej, czyli nie mniejsza niż 500 000 rubli.

Wartość majątku przekazanego jednolitemu przedsiębiorstwu po jego utworzeniu ustala się zgodnie z ustawą federalną nr 135-FZ z dnia 29 lipca 1998 r. „O działalności wyceny w Federacji Rosyjskiej”. Zgodnie z art. 6 ustawy federalnej z dnia 29 lipca 1998 r. nr 135-FZ „O działalności związanej z wyceną w Federacji Rosyjskiej” Federacji Rosyjskiej podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej mają prawo do tego, aby rzeczoznawca ocenił wszelkie przedmioty wyceny należące do do nich.

Prawo do przeprowadzenia oceny przedmiotu oceny jest bezwarunkowe i niezależne od procedury ustanowionej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w celu wdrożenia państwowej rachunkowości statystycznej oraz rachunkowości i sprawozdawczości. Prawo to dotyczy także ponownej oceny przedmiotu oceny. Wyniki oceny ocenianego obiektu mogą posłużyć do korekty danych księgowych i sprawozdawczych.

W praktyce często pojawiało się pytanie, czy przy zmianie statutu przedsiębiorstwa konieczne jest podwyższenie, zgodnie z art. 12 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych, kapitału zakładowego przedsiębiorstwa zarejestrowanego przed wprowadzeniem tej ustawy. Wydaje się, że kapitał zakładowy nie może zostać podniesiony, gdyż doprowadzenie statutu przedsiębiorstwa zarejestrowanego przed wejściem w życie ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych do norm tej ustawy nie jest momentem powstania przedsiębiorstwa jednolitego (tzw. data rejestracji państwowej przedsiębiorstwa państwowego).

Ustawy federalne lub inne regulacyjne akty prawne mogą określać rodzaje nieruchomości, na podstawie których nie można utworzyć kapitału docelowego przedsiębiorstwa państwowego.

Zgodnie z art. 13 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego musi zostać w całości utworzony przez właściciela jego majątku w ciągu trzech miesięcy od dnia rejestracji państwowej takiego przedsiębiorstwa.

Kapitał docelowy uważa się za utworzony z chwilą zaksięgowania odpowiednich kwot pieniężnych na rachunku bankowym otwartym w tym celu i (lub) przekazania w określony sposób przedsiębiorstwu państwowemu innego majątku przypisanego mu w ramach prawa zarządzania gospodarczego w pełni.

Podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego jest dopuszczalne dopiero po jego całkowitym utworzeniu, w tym po przeniesieniu na przedsiębiorstwo państwowe nieruchomości i innego majątku, które mają być mu przekazane w ramach prawa gospodarowania.

Artykuł 14 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych stanowi, że podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego może nastąpić na dwa sposoby:

Kosztem dodatkowej nieruchomości przekazanej przez właściciela;

Kosztem dochodów uzyskanych w wyniku działalności takiego przedsiębiorstwa.

Decyzję o podwyższeniu kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego właściciel jego majątku może podjąć wyłącznie na podstawie danych z zatwierdzonego rocznego sprawozdania finansowego tego przedsiębiorstwa za ubiegły rok obrotowy.

Równocześnie z decyzją o podwyższeniu kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego właściciel jego majątku podejmuje decyzję o dokonaniu odpowiednich zmian w statucie takiego przedsiębiorstwa.

Przykład 1 z praktyki doradczej ZAO BKR-INTERCOM-AUDIT.

Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne dokonało zmian i uzupełnień do Statutu. Zmiany te zostały zatwierdzone przez Ministra Federacji Rosyjskiej ds. Łączności i Informatyzacji i uzgodnione rozporządzeniem Ministerstwa Stosunków Własnościowych Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z dokonanymi zmianami zmienia się wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa. Zaświadczenie o wpisie do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych datowane jest na 23 grudnia 2004 r.

1) Z jakich źródeł można podwyższyć kapitał zakładowy, jeżeli źródło nie zostało wskazane?

2) Jak należy to sformatować? Jeżeli kosztem dochodu z użytkowania nieruchomości, to kosztem dochodu z jakiego okresu (bieżącego lub poprzedniego roku sprawozdawczego), to w tym przypadku zyski zatrzymane pozostające do dyspozycji przedsiębiorstwa na początku roku po roku sprawozdawczym rozdzielane są pomiędzy fundusze, czyli fundusz konsumpcyjny i oszczędności, a pozostały zysk stanowi źródło finansowania Kompleksowego Programu Rozwoju Przedsiębiorczości, który w odpowiednim czasie zostanie zatwierdzony przez Ministra)?

Ponadto obecnie następuje wzrost majątku przekazanego Przedsiębiorstwu w celu zarządzania gospodarczego.

1. Zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy o przedsiębiorstwach jednolitych kapitał zakładowy przedsiębiorstwa jednolitego może zostać podwyższony decyzją właściciela kosztem dodatkowego majątku przekazanego przez właściciela, a także dochodu uzyskanego w wyniku działalności takiego przedsiębiorstwa.

Artykuł 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że statut jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać, oprócz informacji określonych w art. 52 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, informacje o przedmiotach i celach działalności przedsiębiorstwa, procedury i źródła jego powstania, z wyjątkiem przedsiębiorstw państwowych.

Zwracamy uwagę na fakt, że podpunkt „a” art. 17 ustawy federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. nr 129-FZ „W sprawie państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” wymaga przestrzegania określonej przez prawo procedury wprowadzania zmiany w dokumentach założycielskich osoby prawnej. Aby wyjaśnić ten wymóg, Ministerstwo Podatków Federacji Rosyjskiej wydało pismo z dnia 7 lutego 2003 r. Nr MM-6-09/172@ „W sprawie stosowania art. 17 ust. 1 lit. b) ustawy federalnej z dnia 08.08.2003 r. .2001 nr 129-FZ „W sprawie państwowej rejestracji osób prawnych” . W Twoim przypadku założyciel naruszył wymogi ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych dotyczące trybu tworzenia kapitału zakładowego i zmiany statutu. Takie naruszenie może pociągać za sobą zastosowanie art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który określa ogólne podstawy likwidacji osoby prawnej, w tym w przypadku naruszenia prawa podczas jej tworzenia, co w Twoim przypadku jest brak wskazania źródła powstania kapitału docelowego przez właściciela.

2. Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa jednolitego może zostać podwyższony decyzją właściciela kosztem dodatkowego majątku przekazanego przez właściciela, a także dochodu uzyskanego w wyniku działalności takiego przedsiębiorstwa.

Jeżeli źródłem podwyższenia kapitału docelowego są dochody uzyskane w wyniku działalności przedsiębiorstwa, wówczas naszym zdaniem mogą być przeznaczone na te cele zyski zatrzymane wygenerowane na podstawie wyników poprzedniego okresu sprawozdawczego. Nie można wykorzystać zysku bieżącego okresu, ponieważ w rachunkowości zysk powstaje w całości na koniec roku, więc zysku roku bieżącego nie można wykorzystać na podwyższenie kapitału docelowego.

W Pana przypadku nie ma możliwości wykorzystania zysków zatrzymanych jako źródła podwyższenia kapitału docelowego, gdyż z wniosku wynika, że ​​cały zysk za rok poprzedni został podzielony.

Jak Dodatkowe informacje we wniosku wskazujesz, że obecnie następuje zwiększenie majątku przekazanego Przedsiębiorstwu w celu zarządzania gospodarczego.

Z Pańskich ustnych wyjaśnień wynika, że ​​odbiór nieruchomości następuje na podstawie decyzji właściciela, z której jednak nie wynika, że ​​jest ona źródłem powstania kapitału docelowego. Nieruchomość od właściciela może zostać otrzymana w celu podwyższenia kapitału docelowego lub przekazana do zarządu gospodarczego w kwocie przekraczającej kwoty określone w statucie.

Możemy zalecić skontaktowanie się z właścicielem nieruchomości w celu uzyskania zgody na korzystanie z części nieruchomości objętej gospodarką gospodarczą w wysokości przekraczającej kwoty określone w statucie w celu podwyższenia kapitału docelowego w związku z zarejestrowanymi zmianami. Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych nie przewiduje jednak takiej możliwości podwyższenia kapitału zakładowego.

Aby zatem ustalić, z jakich źródeł w Twoim przypadku zwiększa się kapitał docelowy, należy uzyskać pisemne wyjaśnienia (lub decyzję) od właściciela nieruchomości.

Oprócz powyższego informujemy podstawa prawna otrzymanie majątku:

Aby odpowiedzieć na Twoje pytanie, konieczne jest zrozumienie, z jakiego źródła został podwyższony kapitał zakładowy Twojego przedsiębiorstwa i na jakiej podstawie przedsiębiorstwo odczuło wzrost majątku przekazanego do zarządzania gospodarczego.

Przedsiębiorstwo jednolite posiada majątek z prawem zarządzania gospodarczego na podstawie decyzji właściciela o przeniesieniu określonej nieruchomości na przedsiębiorstwo do kapitału docelowego lub o przeniesieniu majątku w celu realizacji dozwolonej działalności przedsiębiorstwa.

1. Zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych statut przedsiębiorstwa jednolitego opartego na prawie zarządzania gospodarczego musi zawierać informacje o wielkości jego kapitału zakładowego, trybie i źródłach jego tworzenia, a także a także wskazówki dotyczące wykorzystania zysków. Zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych podwyższenie kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego lub komunalnego może nastąpić kosztem dodatkowej nieruchomości przekazanej przez właściciela, a także uzyskanego w rezultacie dochodu działalności takiego przedsiębiorstwa.

Jeżeli dostępne są wszystkie powyższe dokumenty, w tym także decyzja właściciela o podwyższeniu kapitału docelowego oraz akt przyjęcia i przeniesienia własności, można zarejestrować zmiany i uzupełnienia dokumentów założycielskich przedsiębiorstwa. Następnie przedsiębiorstwo ma obowiązek zarejestrować prawo gospodarowania przeniesionym majątkiem w organie do rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi.

2. Zgodnie z art. 295 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych przeniesienie majątku przez właściciela przedsiębiorstwa następuje na podstawie jego decyzji oraz aktu przyjęcia i przeniesienia przedmiot, podpisany przez stronę przekazującą i otrzymującą. Na podstawie decyzji sporządzana jest umowa o przeniesienie majątku na zarząd gospodarczy.

Przydzielony obiekt nieruchomości podlega rejestracji w federalnym rejestrze nieruchomości i znajduje odzwierciedlenie w bilansie osoby prawnej będącej właścicielem nieruchomości.

Wszelkie prawa do nieruchomości zarejestrowane zgodnie z niniejszym Regulaminem podlegają rejestracji w sposób określony w ustawie federalnej nr 122-FZ z dnia 21 lipca 1997 r. „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi” (zwanej dalej jako ustawa o rejestracji praw majątkowych).

Zgodnie z nią państwowa rejestracja praw do nieruchomości jest aktem prawnym uznania i potwierdzenia przez państwo powstania, ograniczenia (obciążenia), przeniesienia lub wygaśnięcia praw do nieruchomości zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej . Rejestracja państwowa jest jedynym dowodem istnienia zarejestrowanego prawa. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 sierpnia 2000 r. Nr 648 „Zagadnienia państwowej rejestracji praw do nieruchomości będących własnością federalną” szczegółowo określił procedurę państwowej rejestracji federalnych praw własności do nieruchomości.

Koniec przykładu.

Dokumenty do rejestracji państwowej zmian dokonanych w statucie przedsiębiorstwa państwowego w związku z podwyższeniem jego kapitału docelowego, a także dokumenty potwierdzające podwyższenie kapitału docelowego przedsiębiorstwa państwowego należy złożyć w organie dokonującym rejestracji państwowej osób prawnych.

Niezłożenie dokumentów stanowi podstawę do odmowy państwowej rejestracji zmian dokonanych w statucie przedsiębiorstwa państwowego.

Wielkość kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego, biorąc pod uwagę wielkość jego funduszu rezerwowego, nie może przekraczać wartości majątku netto takiego przedsiębiorstwa.

Fundusze funduszu rezerwowego wykorzystywane są wyłącznie na pokrycie strat przedsiębiorstwa jednolitego.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma prawo, a w przypadkach przewidzianych w art. 15 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych ma obowiązek obniżyć kapitał zakładowy tego przedsiębiorstwa.

Kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego nie może zostać obniżony, jeżeli w wyniku takiego obniżenia jego wielkość spadnie poniżej 5 tys. minimalnego wynagrodzenia.

Jeżeli na koniec roku obrotowego wartość majątku netto przedsiębiorstwa państwowego jest mniejsza niż wysokość jego kapitału docelowego, właściciel majątku tego przedsiębiorstwa jest obowiązany podjąć decyzję o obniżeniu wielkości kapitału docelowego przedsiębiorstwa państwowego przedsiębiorstwa państwowego do kwoty nieprzekraczającej wartości jego majątku netto i zarejestruj te zmiany.

Jeżeli na koniec roku obrotowego wartość majątku netto przedsiębiorstwa państwowego jest mniejsza niż 5 tys. minimalnego wynagrodzenia za pracę i w ciągu trzech miesięcy wartość majątku netto nie zostanie przywrócona do minimalnej wielkości kapitału docelowego, właściciel przedsiębiorstwa majątek przedsiębiorstwa państwowego musi podjąć decyzję o likwidacji lub reorganizacji takiego przedsiębiorstwa.

Jeżeli w przypadkach przewidzianych w art. 15 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego w terminie sześciu miesięcy kalendarzowych po upływie roku obrotowego nie podejmie decyzji o obniżeniu kapitału zakładowego, w celu przywrócenia wielkości majątku netto do minimalnej wielkości kapitału docelowego, likwidacji lub reorganizacji przedsiębiorstwa państwowego, wierzyciele mają prawo żądać od przedsiębiorstwa państwowego rozwiązania lub wcześniejszego wykonania zobowiązań oraz naprawienia wyrządzonych im strat.

W terminie trzydziestu dni od dnia podjęcia decyzji o obniżeniu kapitału docelowego przedsiębiorstwo państwowe ma obowiązek pisemnie zawiadomić wszystkich znanych mu wierzycieli o obniżeniu kapitału docelowego i jego nowej wysokości, a także ogłosić to w organie prasowym w jakie dane dotyczące państwowej rejestracji osób prawnych są publikowane osoby, powiadomienie o podjętej decyzji.

Zarządzeniem Ministerstwa Podatków i Podatków Federacji Rosyjskiej z dnia 29 września 2004 r. Nr SAE-3-09/508@ „W sprawie utworzenia funduszu środki masowego przekazu Aby zapewnić publikację informacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym państwowej rejestracji osób prawnych, utworzono czasopismo „Biuletyn rejestracji państwowej”, w którym informacje powinny być publikowane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowa rejestracja osób prawnych. Pismem Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 13 lipca 2005 r. nr CHD-6-09/570@ „W kierunku zalecenia metodologiczne» dostępny jest formularz wniosku o publikację komunikatów oraz przykłady treści komunikatów.

Wierzyciele przedsiębiorstwa państwowego mają prawo w terminie trzydziestu dni od dnia przesłania im zawiadomienia o podjętej decyzji lub w ciągu trzydziestu dni od dnia opublikowania tego komunikatu żądać rozwiązania lub wcześniejszego wykonania zobowiązań państwa przedsiębiorstwa i rekompensatę strat.

Rejestracja państwowa obniżenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa państwowego dokonywana jest tylko wtedy, gdy przedsiębiorstwo to przedstawi dowód zawiadomienia o tym wierzycieli.

Zgodnie z art. 214 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej majątkiem państwowym w Federacji Rosyjskiej jest majątek będący własnością Federacji Rosyjskiej (własność federalna), a majątek będący własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej - republiki, terytoria, obwody, miasta znaczenie federalne, obwody autonomiczne, okręgi autonomiczne (własność podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej).

Majątek państwowy jest przydzielany przedsiębiorstwom państwowym do posiadania, użytkowania i zbywania zgodnie z art. 294, 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Fundusze z odpowiedniego budżetu i innego majątku państwowego nieprzydzielonego przedsiębiorstwom i instytucjom państwowym stanowią skarb państwa Federacji Rosyjskiej, skarb republiki w Federacji Rosyjskiej, skarb terytorium, obwodu, miasta federalnego, obwodu autonomicznego, skarbca autonomicznego dzielnica.

Zgodnie z art. 11 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych majątek państwowego przedsiębiorstwa unitarnego stanowi własność państwa i należy do tego przedsiębiorstwa posiadającego prawo zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego.

Majątek jednolitego przedsiębiorstwa powstaje poprzez:

Nieruchomość przydzielona jednolitemu przedsiębiorstwu z prawem zarządzania gospodarczego lub z prawem zarządzania operacyjnego przez właściciela tej nieruchomości;

Dochód jednolitego przedsiębiorstwa z jego działalności;

Inne źródła, które nie są sprzeczne z prawem.

Prawo do własności przyznane jednolitemu przedsiębiorstwu na prawie zarządzania gospodarczego lub na prawie zarządzania operacyjnego przez właściciela tej nieruchomości powstaje z chwilą przeniesienia tej własności na jednolite przedsiębiorstwo, chyba że prawo federalne stanowi inaczej lub nie zostało ustalone decyzją właściciela o przekazaniu majątku jednolitemu przedsiębiorstwu.

Specyfika wykonywania prawa zarządzania gospodarczego i prawa zarządzania operacyjnego w odniesieniu do nieruchomości położonych poza Federacją Rosyjską i stanowiących własność federalną, a także papierów wartościowych, akcji, udziałów w osobach prawnych położonych poza Federacją Rosyjską ustala art. Rząd Federacji Rosyjskiej.

W przypadku przeniesienia własności przedsiębiorstwa państwowego jako zespołu nieruchomości na innego właściciela majątku państwowego, przedsiębiorstwo to zachowuje prawo do zarządzania gospodarczego lub należący do niego majątek.

Rozporządzanie majątkiem jednolitego przedsiębiorstwa państwowego na podstawie prawa gospodarowania.

Zgodnie z art. 18 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych przedsiębiorstwo państwowe rozporządza własnym majątkiem ruchomym w ramach prawa do zarządzania gospodarczego samodzielnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych . Zatem zgodnie z art. 23 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych decyzje dotyczące większych transakcji podejmowane są wyłącznie za zgodą właściciela majątku przedsiębiorstwa państwowego.

Przedsiębiorstwo państwowe nie ma prawa bez zgody właściciela dokonywać transakcji związanych z udzielaniem pożyczek, gwarancji, otrzymywaniem gwarancji bankowych i innych obciążeń, cesją wierzytelności, przelewem wierzytelności, a także wprowadzać w proste umowy partnerskie.

Przedsiębiorstwo państwowe nie ma prawa zbywać posiadanej nieruchomości, wynajmować jej, zastawiać, wnosić wkładu na kapitał zakładowy spółki lub spółki osobowej ani w inny sposób rozporządzać tą nieruchomością bez zgody wspólnika. właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego. Stanowisko to potwierdza praktyka sądowa: Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołga-Wiatka z dnia 19 stycznia 2004 r. w sprawie nr A39-2310/2003-124/16.

Przedsiębiorstwo państwowe rozporządza majątkiem ruchomym i nieruchomym tylko w takim zakresie, który nie pozbawia go możliwości prowadzenia działalności, celów, przedmiotów, których rodzaje określa statut takiego przedsiębiorstwa (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Rejonu Centralnego z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie nr A35-1894/03-C4). Transakcje dokonane przez przedsiębiorstwo państwowe z naruszeniem tego wymogu są nieważne. Kontrahenci przedsiębiorstw państwowych powinni zatem wyjaśnić, czy przeprowadzana transakcja odpowiada celom przedsiębiorstwa, aby uniknąć negatywnych konsekwencji. Chociaż oczywiście przedsiębiorstwo jest przede wszystkim odpowiedzialne za zgodność transakcji z celami i rodzajami działalności zapisanymi w statucie.

Statut przedsiębiorstwa państwowego może przewidywać rodzaje i (lub) wielkość innych transakcji, których zawarcia nie można przeprowadzić bez zgody właściciela majątku takiego przedsiębiorstwa.

Zbycie majątku przedsiębiorstwa państwowego (przedsiębiorstwa opartego na prawie zarządu operacyjnego).

Przedsiębiorstwo rządu federalnego ma prawo zbyć lub w inny sposób rozporządzić należącym do niego majątkiem wyłącznie za zgodą Rządu Federacji Rosyjskiej lub upoważnionego przez niego federalnego organu wykonawczego.

Przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej ma prawo zbyć lub w inny sposób rozporządzać należącym do niego majątkiem jedynie za zgodą uprawnionego organu rządowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Statut przedsiębiorstwa państwowego może przewidywać rodzaje i (lub) wielkość innych transakcji, których zawarcia nie można przeprowadzić bez zgody właściciela majątku takiego przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje swoje produkty (pracę, usługi), chyba że przepisy federalne lub inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

Przedsiębiorstwo państwowe ma prawo rozporządzać należącym do niego majątkiem, w tym za zgodą właściciela tego majątku, jedynie w takim zakresie, w jakim nie pozbawia go możliwości prowadzenia działalności, przedmiotu i celów które określa statut takiego przedsiębiorstwa.

Działalność przedsiębiorstwa państwowego prowadzona jest zgodnie z kosztorysem dochodów i wydatków zatwierdzonym przez właściciela majątku przedsiębiorstwa państwowego.

Przedsiębiorstwo państwowe ma zatem minimum praw w stosunku do przypisanego mu majątku.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma prawo wycofać nadwyżkę lub niewykorzystany majątek (art. 20 ust. 2 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych).

Konfiskata przez właściciela majątku nadmiernego, niewykorzystanego lub wykorzystanego niewłaściwie jest dozwolona wyłącznie w odniesieniu do majątku przydzielonego przedsiębiorstwu państwowemu posiadającemu prawo zarządu operacyjnego i nie może być dokonana w stosunku do majątku przydzielonego przedsiębiorstwu posiadającemu prawo gospodarczego zarządzanie (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 9 marca 2005 r. nr Ф04-1105/2005(9137-А81-39).

Zgodnie z art. 17 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma prawo do otrzymywania części zysku z tytułu korzystania z majątku znajdującego się pod kontrolą gospodarczą takiego przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo państwowe corocznie przekazuje do odpowiedniego budżetu część zysku pozostającą do jego dyspozycji po opłaceniu podatków i innych obowiązkowych opłat, w tym po wpłatach na fundusze tego przedsiębiorstwa, w sposób, w wysokości i w terminie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej, uprawnione organy władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 6 kwietnia 2005 r. w sprawie nr F04-1801/2005 ( 9927-A46-23).

Tryb podziału dochodu przedsiębiorstwa państwowego ustalają Rząd Federacji Rosyjskiej i uprawnione organy rządowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W imieniu Federacji Rosyjskiej lub podmiotu Federacji Rosyjskiej prawa właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa wykonują władze państwowe Federacji Rosyjskiej lub organy rządowe podmiotu Federacji Rosyjskiej w ramach swoich kompetencji. kompetencji określonych w ustawach określających status tych organów.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego opartego na prawie zarządzania gospodarczego w stosunku do określonego przedsiębiorstwa zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych:

Decyduje się stworzyć jednolite przedsiębiorstwo;

Określa cele, przedmiot, rodzaje działalności przedsiębiorstwa jednolitego, a także wyraża zgodę na uczestnictwo przedsiębiorstwa jednolitego w stowarzyszeniach i innych stowarzyszeniach organizacji handlowych;

Określa tryb sporządzania, zatwierdzania i ustalania wskaźników planów (programów) działalności finansowej i gospodarczej jednolitego przedsiębiorstwa;

Zatwierdza statut przedsiębiorstwa jednolitego, dokonuje w nim zmian, w tym zatwierdza statut przedsiębiorstwa jednolitego w nowym wydaniu;

Podejmuje decyzję o reorganizacji lub likwidacji przedsiębiorstwa jednolitego w sposób określony w ustawie, powołuje komisję likwidacyjną i zatwierdza bilanse likwidacyjne przedsiębiorstwa jednolitego;

Tworzy kapitał zakładowy przedsiębiorstwa państwowego;

Powołuje kierownika jednolitego przedsiębiorstwa, zawiera z nim, zmienia i rozwiązuje umowę o pracę zgodnie z przepisami prawa pracy i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi zawierającymi normy prawa pracy. Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 marca 2005 r. Nr 49 „W sprawie zatwierdzenia wzorowej umowy o pracę z kierownikiem jednolitego przedsiębiorstwa federalnego” zatwierdziło przybliżoną formę umowy o pracę zawieranej z szef jednolitego przedsiębiorstwa stanu federalnego;

Koordynuje zatrudnienie głównego księgowego jednolitego przedsiębiorstwa, zawarcie z nim, zmianę i rozwiązanie umowy o pracę;

Zatwierdza sprawozdania finansowe i sprawozdania przedsiębiorstwa jednolitego;

Sprawuje kontrolę nad przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa jednolitego;

Zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej jednolitego przedsiębiorstwa i kontroluje ich realizację;

Wyraża zgodę na tworzenie oddziałów i otwieranie przedstawicielstw jednolitego przedsiębiorstwa;

Wyraża zgodę w przypadkach przewidzianych w ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych na przeprowadzanie transakcji znaczących, transakcji, w których istnieje udział, a także innych transakcji (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Uralskiego z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie nr F09-1433/05-C5);

Podejmuje decyzje o przeprowadzeniu audytów, zatwierdza audytora i ustala wysokość wynagrodzenia za jego usługi. Zgodnie z art. 26 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych sprawozdania finansowe przedsiębiorstwa unitarnego, w przypadkach ustalonych przez właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego, podlegają obowiązkowemu corocznemu badaniu przez niezależnego audytora. Zapis ten potwierdza praktyka sądowa: Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Centralnego z dnia 9 czerwca 2005 r. w sprawie nr A35-10994/04-C2.

Procedura selekcji organizacje audytowe, w celu podsumowania kontrakty rządowe przeprowadzić proaktywny audyt federalnych jednolitych przedsiębiorstw i organizacji w autoryzowanym (akcyjnym) kapitale, w którym znajduje się udział Federacji Rosyjskiej, ustanowiony na mocy ustawy federalnej nr 94 z dnia 21 lipca 2005 r. „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwa i gmin.”

Ma inne prawa i ponosi inne obowiązki określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Uprawnienia właściciela federalnych przedsiębiorstw unitarnych wykonuje Federalna Agencja Zarządzania Majątkiem Federalnym (dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 grudnia 2004 r. Nr 739 „W sprawie uprawnień federalnych organów wykonawczych do wykonywania praw właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa federalnego”).

Decyzja o utworzeniu, reorganizacji w formie podziału, wydzieleniu federalnych przedsiębiorstw unitarnych opartych na prawie zarządzania gospodarczego i ich przekształceniu w federalne instytucje państwowe, a także o zmianie typu tych przedsiębiorstw na federalne spółki państwowe przedsiębiorstw, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Projekt decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie utworzenia lub reorganizacji przedsiębiorstwa musi określać cele, przedmiot i rodzaje jego działalności.

Projekt tej decyzji jest przedstawiany Rządowi Federacji Rosyjskiej przez ministerstwo federalne, agencję federalną lub służba federalna, którego działalnością kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej lub Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego ma szersze uprawnienia, w związku z czym oprócz uprawnień wskazanych powyżej ma prawo do:

Skonfiskować nadmiar, niewykorzystany lub niewłaściwie używany majątek przedsiębiorstwa państwowego;

Wnosić do przedsiębiorstwa rządowego obowiązkowe zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe lub komunalne;

Zatwierdzanie kosztorysu dochodów i wydatków przedsiębiorstwa państwowego.

Uprawnienia właściciela majątku przedsiębiorstwa rządu federalnego do tworzenia, reorganizacji i likwidacji przedsiębiorstwa rządu federalnego, zatwierdzania statutu i dokonywania zmian w statucie takiego przedsiębiorstwa wykonuje Rząd Federacji Rosyjskiej (Uchwała Rady Federalna Służba Antymonopolowa Okręgu Zachodniosyberyjskiego z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie nr F04-7870/2004(6037-A45-18).

Inne uprawnienia właściciela majątku przedsiębiorstwa rządu federalnego wykonuje Rząd Federacji Rosyjskiej lub upoważnione federalne władze wykonawcze.

Zgodnie z art. 158 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, dyrektor naczelny środki budżetowe sprawuje kontrolę nad wykorzystaniem środków budżetowych przez zarządzających środkami budżetowymi, państwowe przedsiębiorstwa unitarne, którym, odpowiednio, majątek Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej został przekazany w ramach prawa zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego. Bezpośrednią kontrolę nad wykorzystaniem środków budżetowych przez przedsiębiorstwa unitarne sprawują z inicjatywy głównego zarządcy środków budżetowych państwowe organy kontroli finansowej.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego ma prawo występować do sądu z roszczeniami o uznanie za nieważną spornej transakcji na majątku przedsiębiorstwa jednolitego, a także z żądaniem wyciągnięcia konsekwencji nieważności nieważności transakcja w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych. Transakcje dokonywane przez przedsiębiorstwa w celu przeniesienia własności majątku wbrew ograniczeniom określonym w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych są nieważne i nieważne (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołgi z dnia 12 maja 2005 r. w przypadku nr A72-9071/04-24/481).

Właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa ma prawo odzyskać majątek jednolitego przedsiębiorstwa z cudzego nielegalnego posiadania (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Moskiewskiego z dnia 29 października 2004 r. w sprawie nr KG-A40/9334 -04).

Władza właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa, którego majątek stanowi własność Federacji Rosyjskiej, nie może zostać przeniesiona przez Federację Rosyjską na podmiot Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski.

Władza właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa, którego majątek jest własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej, nie może zostać przeniesiona przez podmiot Federacji Rosyjskiej na Federację Rosyjską, inny podmiot Federacji Rosyjskiej lub podmiot Federacji Rosyjskiej. podmiot miejski.

Zgodnie z art. 26 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego sprawuje kontrolę nad działalnością przedsiębiorstwa jednolitego.

Na koniec okresu sprawozdawczego jednolite przedsiębiorstwo przedkłada uprawnionym organom rządowym Federacji Rosyjskiej, organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawozdania księgowe i inne dokumenty, których wykaz ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska, władze wykonawcze podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Sprawozdanie finansowe zawiera także raport biegłego rewidenta, jeśli wymagane jest badanie.

Zgodnie z art. 7 ustawy federalnej z dnia 7 sierpnia 2001 r. nr 119-FZ „W sprawie czynności audytowe» audyt obowiązkowy przeprowadza się w następujących przypadkach:

Jeżeli organizacja jest jednolitym przedsiębiorstwem państwowym opartym na prawie zarządzania gospodarczego, jeżeli wielkość przychodów ze sprzedaży produktów (wykonanie pracy, świadczenie usług) w ciągu jednego roku przekracza 500 tysięcy-krotność minimalnego wynagrodzenia ustalonego przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub wartość aktywów bilansowych przekracza na koniec roku sprawozdawczego 200 tys.-krotność minimalnego wynagrodzenia ustalonego w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

Obowiązkowa kontrola w odniesieniu do tych organizacji jest przewidziana przez prawo federalne (na przykład art. 26 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych stanowi, że sprawozdania finansowe jednolitego przedsiębiorstwa, w przypadkach określonych przez właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa, są podlegają obowiązkowemu corocznemu audytowi przeprowadzanemu przez niezależnego audytora).

Zgodnie z art. 21 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kierownik przedsiębiorstwa unitarnego (dyrektor, dyrektor generalny) jest jedynym organem wykonawczym przedsiębiorstwa unitarnego. Kierownika przedsiębiorstwa jednolitego wyznacza właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego. Procedurę przeprowadzania konkursu na stanowisko szefa jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego określa dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 marca 2000 r. Nr 234 „W sprawie procedury zawierania umowy o pracę oraz certyfikacja szefów jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego.” Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 marca 2005 r. Nr 49 „W sprawie zatwierdzenia wzorowej umowy o pracę z kierownikiem jednolitego przedsiębiorstwa federalnego” zatwierdziło przybliżoną formę umowy o pracę zawieranej z szef jednolitego przedsiębiorstwa stanu federalnego. Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego odpowiada przed właścicielem majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego działa w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego bez pełnomocnictwa, w tym reprezentuje jego interesy, dokonuje transakcji w imieniu przedsiębiorstwa jednolitego w określony sposób, zatwierdza strukturę i personel przedsiębiorstwa jednolitego, zatrudnia pracowników takie przedsiębiorstwo zawiera z nimi umowy, zmienia i rozwiązuje umowy o pracę, wydaje zlecenia, udziela pełnomocnictw w sposób określony przez prawo (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Ural z dnia 13 lipca 2004 r. w sprawie nr F09 -2123/04-GK).

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego organizuje wykonanie decyzji właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Część 2 art. 21 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych ustanawia ograniczenia dla kierownika przedsiębiorstwa. Szef przedsiębiorstwa nie ma prawa:

Być założycielem (uczestnikiem) osoby prawnej;

Zajmować stanowiska i prowadzić inną odpłatną działalność w organach państwowych, samorządowych, organizacjach komercyjnych i non-profit, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej;

Angażuj się w działalność gospodarczą;

Być jedynym organem wykonawczym lub członkiem kolegialnego organu wykonawczego organizacji komercyjnej, z wyjątkiem przypadków, gdy udział w organach organizacji komercyjnej wchodzi w zakres obowiązków służbowych tego menedżera;

Weź udział w strajkach.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego podlega zaświadczeniu w sposób ustalony przez właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

Zgodnie z paragrafem 4 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 grudnia 2004 r. nr 739 „W sprawie uprawnień federalnych organów wykonawczych do wykonywania praw właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego” podczas przeprowadzania certyfikacji szefów jednolitych przedsiębiorstw federalnych podległych federalnym organom wykonawczym, których działalnością kieruje Prezydent Federacji Rosyjskiej lub Rząd Federacji Rosyjskiej, tworzenie komisji certyfikacyjnych przeprowadzają określone organy. W odniesieniu do jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego podległych federalnym organom wykonawczym podlegającym jurysdykcji ministerstw federalnych komisje te tworzą właściwe ministerstwa.

Rozporządzenie w sprawie certyfikacji szefów jednolitych przedsiębiorstw państwa federalnego zostało zatwierdzone dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 marca 2000 r. Nr 234 „W sprawie trybu zawierania umów o pracę i certyfikacji szefów jednolitych przedsiębiorstw państwa federalnego”. Z przedmiotowego rozporządzenia wynika, że ​​oświadczeniu nie podlegają szefowie przedsiębiorstw, którzy przepracowali na swoim stanowisku krócej niż rok oraz kobiety w ciąży.

Szefowie przedsiębiorstw przebywających na urlopie rodzicielskim podlegają certyfikacji nie wcześniej niż rok po powrocie do pracy.

Kierownik przedsiębiorstwa jednolitego składa sprawozdania z działalności przedsiębiorstwa jednolitego w sposób i w terminie określonym przez właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego.

W przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne i wydane na ich podstawie akty prawne, w jednolitym przedsiębiorstwie mogą być tworzone ciała doradcze (naukowcy, rady pedagogiczne, naukowe, naukowo-techniczne i inne). Statut jednolitego przedsiębiorstwa musi określać strukturę takich organów, ich skład i kompetencje.

Zgodnie z art. 25 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych kierownik przedsiębiorstwa unitarnego, korzystając ze swoich praw i obowiązków, powinien działać w interesie przedsiębiorstwa unitarnego w dobrej wierze i rozsądnie.

Zgodnie z art. 277 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej kierownik organizacji ponosi pełną odpowiedzialność finansową za bezpośrednie rzeczywiste szkody wyrządzone organizacji.

W przypadkach przewidzianych przez prawo federalne szef organizacji rekompensuje organizacji straty spowodowane jego winnymi działaniami. W takim przypadku obliczenia strat dokonuje się zgodnie z normami przewidzianymi w prawie cywilnym.

Artykuł 25 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych stanowi, że kierownik przedsiębiorstwa unitarnego ponosi odpowiedzialność w sposób przewidziany przez prawo za straty wyrządzone przedsiębiorstwu unitarnemu w wyniku jego zawinionego działania (bierności), w tym w przypadku utraty majątku unitarnego przedsiębiorstwo.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego ma prawo wystąpić z roszczeniem o naprawienie szkody wyrządzonej przedsiębiorstwu jednolitemu przeciwko kierownikowi przedsiębiorstwa jednolitego.

Przedsiębiorstwo jednolite może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność oraz być powodem i pozwanym w sądzie.

Jak wcześniej zauważono, państwowe przedsiębiorstwa jednolite mają szczególną zdolność prawną, to znaczy mają prawo do prowadzenia wyłącznie tych rodzajów działalności, które są określone w statucie przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 113 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej statut przedsiębiorstwa musi zawierać informacje o przedmiocie i celach działalności przedsiębiorstwa.

Ponadto przepisy mogą określać rodzaje działalności, do wykonywania których przedsiębiorstwa jednolite nie są uprawnione. Zatem art. 1 ustawy federalnej z dnia 2 grudnia 1990 r. Nr 395-1 „O bankach i działalności bankowej” stanowi, że organizacje kredytowe można tworzyć wyłącznie w formie podmiotów gospodarczych. Przedsiębiorstwa unitarne nie należą do towarzystw biznesowych.

Przedsiębiorstwo jednolite może posiadać prawa obywatelskie odpowiadające przedmiotowi i celom swojej działalności, przewidziane w statucie tego przedsiębiorstwa jednolitego, oraz ponosić obowiązki związane z tą działalnością.

Zatem ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych ustanawia trzy ograniczenia dla przedsiębiorstw unitarnych: cel, przedmiot i rodzaj działalności. Transakcje przeprowadzane przez przedsiębiorstwo jednolite, oprócz tego, że muszą odpowiadać celom i mieścić się w przedmiocie działalności przedsiębiorstwa, muszą także stanowić formę wykonywania rodzaju działalności zapisanego w statucie przedsiębiorstwa. przedsiębiorstwo.

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego posiada szereg uprawnień w zakresie kontroli realizacji transakcji przez przedsiębiorstwo jednolite:

Wyraża zgodę na zbycie nieruchomości, a w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne, inne regulacyjne akty prawne lub statut jednolitego przedsiębiorstwa, na przeprowadzanie innych transakcji;

Wyraża zgodę na udział jednolitego przedsiębiorstwa w innych osobach prawnych;

Wyraża zgodę w przypadkach przewidzianych przez ustawę o przedsiębiorstwach unitarnych na przeprowadzanie transakcji znaczących, transakcji, w których istnieje udział oraz innych transakcji (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Ural z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie nr F09 -1433/05-C5).

Notatka!

Brak zgody właściciela majątku przedsiębiorstwa na dokonywanie transakcji wymagających takiej zgody, a także dokonywanie przez przedsiębiorstwo transakcji wykraczających poza szczególną zdolność prawną przedsiębiorstwa (nawet jeżeli na taką transakcję wyrazi zgodę właściciel majątku przedsiębiorstwa) może prowadzić do negatywnych konsekwencji w postaci uznania takich transakcji za nieważne (Uchwała Okręgowego FAS Powołżskiego z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie nr A72-9071/04-24/481).

Jednolite przedsiębiorstwo może prowadzić określone rodzaje działalności, których wykaz określa prawo federalne, wyłącznie na podstawie licencji. Artykuł 17 ustawy federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 128-FZ „W sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności” ustanawia listę licencjonowanych rodzajów działalności. Procedurę wydawania zezwoleń na niektóre rodzaje działalności określają odpowiednie rozporządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 22 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych transakcja, w której zainteresowany jest kierownik przedsiębiorstwa unitarnego, nie może być dokonana przez przedsiębiorstwo unitarne bez zgody właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego.

Szefa przedsiębiorstwa jednolitego uznaje się za zainteresowanego transakcją przez przedsiębiorstwo jednolite w przypadku, gdy on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty stowarzyszone, uznani za takich zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim Federacja:

Są stroną transakcji lub działają w interesie osób trzecich w stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;

Posiadać (każdy indywidualnie lub łącznie) dwadzieścia lub więcej procent udziałów (udziałów, udziałów) osoby prawnej będącej stroną transakcji lub działającej w interesie osób trzecich w ich stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;

Zajmować stanowiska w organach zarządzających osoby prawnej będącej stroną transakcji lub działającej w interesie osób trzecich w ich stosunkach z jednolitym przedsiębiorstwem;

W innych przypadkach określonych w statucie jednolitego przedsiębiorstwa.

W celu wdrożenia tych przepisów kierownik przedsiębiorstwa jednolitego jest obowiązany zwrócić uwagę właściciela majątku przedsiębiorstwa jednolitego na informację:

O osobach prawnych, w których on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty powiązane, uznane za takie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, posiadają dwadzieścia lub więcej procent udziałów (akcji, udziałów) w agregat;

O osobach prawnych, w których on, jego małżonek, rodzice, dzieci, bracia, siostry i (lub) ich podmioty powiązane, uznane za takie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zajmują stanowiska w organach zarządzających;

O znanych mu już trwających lub planowanych transakcjach, którymi może zostać uznany za zainteresowanego.

Transakcja, w której zainteresowany jest szef jednolitego przedsiębiorstwa, może zostać unieważniona na wniosek jednolitego przedsiębiorstwa lub właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołgi z dnia 14 czerwca 2005 r. sprawa nr A06-1701/1-12/04).

Zgodnie z art. 23 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych decyzja o zawarciu większej transakcji podejmowana jest za zgodą właściciela majątku przedsiębiorstwa unitarnego.

Transakcją znaczącą jest transakcja lub kilka powiązanych ze sobą transakcji, związanych z nabyciem, zbyciem lub możliwością zbycia przez przedsiębiorstwo jednolite, bezpośrednio lub pośrednio, majątku, którego wartość przekracza dziesięć procent kapitału zakładowego przedsiębiorstwa jednolitego lub ponad 50 tysięcy razy więcej niż płaca minimalna ustalona przez prawo federalne.

Wartość majątku wydzielonego przez przedsiębiorstwo jednolite w wyniku większej transakcji ustala się na podstawie jego danych księgowych, a wartość majątku nabytego przez przedsiębiorstwo jednolite ustala się na podstawie ceny ofertowej tego majątku.

Ważna transakcja dokonana bez zgody właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa jest nieważna (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołga-Wiatka z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie nr A43-11044/2004-21-342 , Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północno-Zachodniego z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie nr A56-45099/03, Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Ural z dnia 26 maja 2005 r. w sprawie nr F09-1433/ 05-S5).

Zgodnie z art. 7 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych przedsiębiorstwo unitarne oparte na prawie zarządzania gospodarczego odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem.

Przedsiębiorstwo jednolite nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania właściciela swojego majątku (Federacja Rosyjska, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej).

Federacja Rosyjska i podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania przedsiębiorstwa państwowego, z wyjątkiem przypadków, gdy niewypłacalność (upadłość) takiego przedsiębiorstwa jest spowodowana przez właściciela jego majątku. W takich przypadkach, jeżeli majątek przedsiębiorstwa państwowego jest niewystarczający, właścicielowi można przypisać pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania.

Takie przypadki są możliwe, gdy jednoosobowe przedsiębiorstwo wykonuje polecenia właściciela majątku przedsiębiorstwa, które są wiążące (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Północnego Kaukazu z dnia 16 marca 2004 r. w sprawie nr F08-845/2004).

Notatka!

Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych nie mówi nic o formie winy właściciela nieruchomości (tzn. nie ma znaczenia, czy właściciel nieruchomości zakładał, że w wyniku jego poleceń przedsiębiorstwo może zbankrutować).

Należy zauważyć, że obligatoryjną przesłanką pociągnięcia właściciela do odpowiedzialności zależnej jest związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy wykorzystaniem przez właściciela jego praw i możliwości w stosunku do dłużnika jednolitego przedsiębiorstwa a jego niewypłacalnością (upadłością).

Jednocześnie roszczenia o zastosowanie odpowiedzialności uzupełniającej założyciela (właściciela majątku jednolitego przedsiębiorstwa) wobec wierzycieli dłużnika mają prawo wnosić do sądu wyłącznie syndycy masy upadłościowej dłużników w interesach wszystkich wierzycieli upadłościowych. W przeciwnym razie reklamacja zostanie odrzucona.

Przedsiębiorstwo państwowe odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem należącym do niego w ramach prawa zarządu operacyjnego. Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania swoich przedsiębiorstw państwowych, jeżeli ich majątek jest niewystarczający, niezależnie od podstawy wystąpienie odpowiedzialności.

Zgodnie z art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej oznacza to jego rozwiązanie bez przeniesienia praw i obowiązków w drodze dziedziczenia na inne osoby.

Sama likwidacja dłużnika nie może naruszać praw wierzyciela, gdyż prawo przewiduje możliwość zaspokojenia jego roszczeń w trakcie likwidacji. Likwidacja nie oznacza wygaśnięcia zobowiązań likwidowanego przedsiębiorstwa bez wypełnienia należycie przyjętych przez nie obowiązków (Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Ural z dnia 3 czerwca 2004 r. w sprawie nr F09-1652/04-GK ).

Tryb likwidacji jednolitego przedsiębiorstwa określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych i inne regulacyjne akty prawne.

Likwidacja przedsiębiorstwa jednolitego może być dobrowolna (decyzją właściciela majątku) lub przymusowa.

Przedsiębiorstwo jednolite może zostać rozwiązane decyzją właściciela jego majątku, jeżeli upłynął okres, na który przedsiębiorstwo zostało utworzone, w związku z osiągnięciem celu, dla którego zostało utworzone, lub z innych powodów.

Zgodnie z art. 35 ust. 4 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych, w przypadku podjęcia decyzji o likwidacji przedsiębiorstwa jednolitego właściciel jego majątku powołuje komisję likwidacyjną.

Z chwilą powołania komisji likwidacyjnej przechodzą na nią uprawnienia do prowadzenia spraw jednolitego przedsiębiorstwa. Komisja likwidacyjna występuje przed sądem w imieniu likwidowanego przedsiębiorstwa jednolitego.

Przymusową likwidację przedsiębiorstwa przeprowadza sąd. Artykuł 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa podstawy przymusowej likwidacji:

W przypadku rażących naruszeń prawa popełnionych przy tworzeniu przedsiębiorstwa, jeżeli naruszenia te są nieodwracalne;

Prowadzenie działalności bez odpowiedniego zezwolenia (koncesji) lub działalności zabronionej przez prawo lub z naruszeniem Konstytucji Federacji Rosyjskiej;

Dokonywanie działań związanych z innymi powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami prawa lub innych czynności prawnych. Rozpatrując wnioski o likwidację osób prawnych na podstawie ich działalności z powtarzającymi się naruszeniami prawa i innych aktów prawnych, należy zbadać charakter naruszeń, czas ich trwania i późniejszą działalność osoby prawnej po stwierdzeniu naruszeń zaangażowany. Nie można zlikwidować przedsiębiorstwa, jeżeli popełnione przez niego naruszenia mają charakter drobnostkowy lub szkodliwe skutki tych naruszeń zostały usunięte. Ponadto, jeżeli osoba prawna narusza wymogi prawa lub inne akty prawne, które można wyeliminować, sąd ma prawo wezwać ją do podjęcia działań w celu usunięcia tych naruszeń;

W innych przypadkach przewidzianych przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, a także ustawę o przedsiębiorstwach unitarnych.

Jak widać, lista ta nie jest wyczerpująca. Na przykład art. 15 ust. 2 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych stanowi, że jeżeli na koniec roku obrotowego wartość aktywów netto przedsiębiorstwa państwowego jest mniejsza niż minimalna wysokość kapitału docelowego ustalona w ustawie o przedsiębiorstwach unitarnych Przedsiębiorstwa w dniu rejestracji państwowej takiego przedsiębiorstwa i w ciągu trzech miesięcy wartość aktywów netto aktywów nie zostanie przywrócona do minimalnej wielkości kapitału docelowego, właściciel majątku przedsiębiorstwa państwowego musi podjąć decyzję o likwidacji lub zreorganizować takie przedsiębiorstwo. W tym przypadku możemy mówić o przymusowej likwidacji prowadzonej przez właściciela jednolitego przedsiębiorstwa.

Należy zauważyć, że obecność postanowienia o dobrowolnej likwidacji nie wyklucza możliwości wystąpienia do sądu z roszczeniem o przymusową likwidację, jeżeli decyzja ta nie zostanie wykonana, a istnieją podstawy przewidziane w art. 61 ust. 2 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (pkt 7 Listu Informacyjnego Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 stycznia 2000 r. nr 50 „Przegląd praktyki rozstrzygania sporów związanych z likwidacją osób prawnych (organizacji handlowych) ”).

Z żądaniem likwidacji osoby prawnej na powyższych podstawach może wystąpić do sądu organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego, któremu ustawa przyznaje uprawnienie do wystąpienia z takim roszczeniem.

W szczególności w odpowiednich przypadkach wnioski o przymusową likwidację osób prawnych mogą składać organy podatkowe (na podstawie art. 31 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej (zwanej dalej Ordynacją podatkową Federacji Rosyjskiej)), prokurator (na podstawie art. 35 ustawy federalnej z dnia 17 stycznia 1992 r. nr 2202-1 „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”).

Rozpatrując te roszczenia i oceniając zasadność postawionych wymagań, należy zidentyfikować istnienie podstaw do likwidacji właściwej osoby prawnej, na którą powołuje się powód. Badanie sytuacji finansowej pozwanego w takich sprawach nie jest wymagane (pismo informacyjne Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 5 grudnia 1997 r. nr 23 „W sprawie stosowania ust. 2 i 4 art. 61 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej”).

Decyzją sądu o likwidacji osoby prawnej jej założyciele mogą zostać obciążeni doprowadzeniem do likwidacji osoby prawnej. W tym przypadku decyzja o likwidacji osoby prawnej wskazuje terminy złożenia zatwierdzonego bilansu likwidacji do sądu arbitrażowego i zakończenia postępowania likwidacyjnego (Pismo informacyjne Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 sierpnia 2004 r. Nr 84 „W niektórych kwestiach stosowania przez sądy arbitrażowe art. 61 kodeksu cywilnego Federacja Rosyjska”).

Terminy te, zgodnie z art. 118 Kodeksu postępowania arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, mogą w razie potrzeby zostać przedłużone przez sąd arbitrażowy.

Ponadto sąd ma prawo wyznaczyć likwidatora jednolitego przedsiębiorstwa. Na likwidatora może zostać wyznaczona osoba fizyczna (w tym także osoba nie posiadająca statusu syndyka) za jej zgodą na wniosek organu, który zwrócił się do sądu polubownego z wnioskiem o likwidację osoby prawnej.

Sąd arbitrażowy nie może scedować odpowiedzialności za likwidację osoby prawnej na organ państwowy lub gminny, w sprawie którego roszczenia sąd wydał odpowiednią decyzję.

Odpowiednie obowiązki należy przypisać osobom lub organom upoważnionym do tego na mocy prawa lub dokumentów założycielskich osoby prawnej (klauzula 9 Listu informacyjnego Prezydium Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 13 stycznia 2000 r. 50 „Przegląd praktyki rozstrzygania sporów związanych z likwidacją osób prawnych (organizacji handlowych)”).

Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego, który podjął decyzję o likwidacji przedsiębiorstwa jednolitego, jest obowiązany niezwłocznie powiadomić na piśmie uprawniony organ państwowy w celu wpisania do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych informacji, że dana osoba prawna znajduje się w proces likwidacji. Obecnie organem tym jest Federalna Służba Podatkowa.

Na podstawie art. 20 ustawy federalnej z dnia 8 sierpnia 2001 r. Nr 129-FZ „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych” założyciele osoby prawnej są zobowiązani w ciągu trzech dni w formie pisemnej zawiadomić o tym organ rejestrowy właściwy ze względu na lokalizację likwidowanego jednolitego przedsiębiorstwa, załączając decyzję o likwidacji osoby prawnej.

Organ rejestracyjny dokonuje wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych wskazując, że osoba prawna jest w trakcie likwidacji. Od tego momentu państwowa rejestracja zmian dokonanych w dokumentach założycielskich zlikwidowanej osoby prawnej, a także państwowa rejestracja osób prawnych, których założycielem jest określona osoba prawna, lub państwowa rejestracja osób prawnych powstałych w wyniku jej reorganizacji , niedozwolone.

Formę takiego powiadomienia zatwierdza dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2002 r. nr 439 „W sprawie zatwierdzenia formularzy i wymagań dotyczących wykonywania dokumentów używanych do państwowej rejestracji osób prawnych, a także osoby jako indywidualni przedsiębiorcy.”

W przypadku otrzymania przez organ podatkowy wiadomości o decyzji spółki o likwidacji lub wniosku o wyrejestrowanie likwidowanej organizacji z przyczyn określonych w art. 61 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, organ podatkowy wyznacza kontrolę podatkową na miejscu określoną osobę prawną. Jeżeli istnieje dług z tytułu podatków i opłat, zapewnia zastosowanie wobec przedsiębiorstwa środków w celu jego odzyskania zgodnie z przepisami dotyczącymi podatków i opłat.

Kontrolę podatkową przeprowadza się na podstawie decyzji naczelnika organu podatkowego lub jego zastępcy, która wskazuje powód, dla którego przeprowadzana jest czynność kontrolna – likwidacja podatnika.

Artykuł 89 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej inspektorzy podatkowi nie ma prawa przeprowadzać dwóch kontroli na miejscu dotyczących tych samych podatków w ciągu jednego roku kalendarzowego, przy czym ograniczenie to nie dotyczy kontroli organizacji, które zaprzestają działalności.

Kontrola na miejscu nie może trwać dłużej niż dwa miesiące, jednak najczęściej inspektorzy podatkowi kontrolujący likwidowaną organizację nie dotrzymują takich terminów.

Na podstawie aktów pojednania z organami podatkowymi oraz aktów weryfikacji dokumentów rozliczeń ustalana jest kwota długu organizacji.

Jeżeli istnieją zweryfikowane informacje o faktycznym zakończeniu działalności przez osobę prawną i nie ma informacji o lokalizacji jej organu i założycieli, kwestię likwidacji tej osoby prawnej należy rozwiązać zgodnie z ustawą federalną z dnia 26 października 2002 r. Nr 127-FZ „W sprawie niewypłacalności (upadłości)” .

Więcej na temat pytań dotyczących trybu przeprowadzania kontroli podatkowej można dowiedzieć się z książki „Audyty podatkowe” autorów BKR-INTERCOM-AUDIT SA.

Właściciel przedsiębiorstwa jednolitego powołuje komisję likwidacyjną oraz ustala tryb i termin likwidacji.

Jak już wspomniano, z chwilą powołania komisji likwidacyjnej przechodzą na nią uprawnienia do prowadzenia spraw osoby prawnej (uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Wołga-Wiatka z dnia 15 lutego 2005 r. w sprawie nr A28 -5525/2004-139/22).

Zakres uprawnień komisji likwidacyjnej określa art. 62 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Na podstawie treści tych norm przewodniczący komisji likwidacyjnej ma prawo podpisywać pozwy, występując do sądu w imieniu likwidowanej osoby prawnej, udzielać pełnomocnictw osobom uprawnionym do reprezentowania interesów tej osoby prawnej w sądu, dokonać w imieniu likwidowanej osoby prawnej innych czynności prawnych zgodnie z wydanymi przez komisje likwidacyjne decyzjami w granicach uprawnień przyznanych jej przez prawo.

Komisja likwidacyjna publikuje w prasie, która publikuje dane dotyczące rejestracji osób prawnych, zawiadomienia o likwidacji, trybu i terminów zgłaszania roszczeń przez jej wierzycieli.

Rozporządzenie Ministerstwa Podatków i Podatków Federacji Rosyjskiej z dnia 29 września 2004 r. nr SAE-3-09/508@ „W sprawie utworzenia środka masowego przekazu w celu zapewnienia publikacji informacji zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej Federacji o państwowej rejestracji osób prawnych”, utworzono czasopismo „Biuletyn Rejestracji Państwowej”, w którym powinny być publikowane informacje zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o państwowej rejestracji osób prawnych, w tym informacje o likwidacji spółki przedsiębiorstwo jednolite, tryb i terminy zgłaszania roszczeń przez jego wierzycieli. Pismo Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej z dnia 13 lipca 2005 r. Nr CHD-6-09/570@ „W sprawie zaleceń metodologicznych” zawiera formularz wniosku o publikację komunikatów, przykłady tekstu komunikatów .

Komisja likwidacyjna opracowuje i zatwierdza plan likwidacji.

Komisja likwidacyjna podejmuje działania w celu identyfikacji wierzycieli i odbioru wierzytelności, a także powiadamia wierzycieli na piśmie o likwidacji osoby prawnej.

Termin do zgłaszania roszczeń przez wierzycieli nie może być krótszy niż dwa miesiące od dnia opublikowania ogłoszenia o likwidacji spółki.

Jeżeli komisja likwidacyjna odmówi zaspokojenia roszczeń wierzyciela lub uchyli się od ich rozpatrzenia, wierzyciel ma prawo przed zatwierdzeniem bilansu likwidacyjnego osoby prawnej zgłosić roszczenie do komisji likwidacyjnej. Decyzją sądu roszczenia wierzyciela mogą zostać zaspokojone kosztem pozostałego majątku likwidowanej osoby prawnej.

Wierzytelności wierzyciela zgłoszone po upływie terminu wyznaczonego przez komisję likwidacyjną do ich przedstawienia zaspokajane są z majątku likwidowanej osoby prawnej pozostałego po zaspokojeniu zgłoszonych w terminie roszczeń wierzycieli.

Wierzytelności wierzycieli nieuznane przez komisję likwidacyjną, jeżeli wierzyciel nie zgłosił roszczenia w sądzie, a także wierzytelności, których zaspokojenia postanowieniem sądu odmówiono wierzycielowi, uważa się za wygasłe.

Na koniec okresu zgłaszania roszczeń wierzycieli komisja likwidacyjna sporządza przejściowy bilans likwidacyjny, który zawiera informacje o składzie majątku likwidowanego przedsiębiorstwa, roszczeniach zgłaszanych przez wierzycieli, a także wynikach ich namysł. Śródroczny bilans likwidacyjny zatwierdza właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa.

Poprzednia wersja art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewidywała obowiązek osób prawnych uzgodnienia z organami rejestracyjnymi tymczasowego bilansu likwidacyjnego. W bieżącym wydaniu jest tylko tyle, że:

„W przypadkach przewidzianych przez prawo tymczasowy bilans likwidacyjny zatwierdza się w porozumieniu z uprawnionym organem państwowym.”

Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych nie przewiduje takiego warunku.

Zgodnie z art. 63 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wypłaty na rzecz wierzycieli likwidowanego przedsiębiorstwa kwot pieniężnych komisja likwidacyjna dokonuje w kolejności pierwszeństwa określonej w art. 64 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z art. śródroczny bilans likwidacyjny, począwszy od dnia jego zatwierdzenia, z wyjątkiem wierzycieli trzeciego i czwartego priorytetu, na rzecz których płatności dokonywane są po miesiącach od dnia zatwierdzenia przejściowego bilansu likwidacyjnego.

Po dokonaniu rozliczeń z wierzycielami komisja likwidacyjna sporządza bilans likwidacyjny, który zatwierdza właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego (art. 20 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych).

Notatka!

Bilans likwidacyjny nie wymaga uzgodnienia z żadnym organem ani zgody sądu (Uchwały Federalnej Służby Antymonopolowej Okręgu Dalekiego Wschodu z dnia 14 czerwca 2005 r. w sprawie nr Ф03-А04/05-1/1242 z dnia 18 kwietnia, 2005 w sprawie nr Ф03-А04/05-1/505, Uchwała Federalnej Służby Antymonopolowej Obwodu Wołgi z dnia 31 maja 2005 r. w sprawie nr A65-18694/04-SG3-25).

Zgodnie z art. 63 ust. 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, w przypadkach określonych przez prawo, bilans likwidacyjny zatwierdza się w porozumieniu z uprawnionym organem państwowym. Ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych nie przewiduje koordynacji bilansu likwidacyjnego z jakimkolwiek organem.

Jeżeli w chwili podjęcia decyzji o likwidacji przedsiębiorstwo nie ma zobowiązań wobec wierzycieli, a majątek osoby prawnej pozostały po zakończeniu rozliczeń z wierzycielami przechodzi na jego założycieli (uczestników), którym przysługuje prawo własności do tego majątku lub prawa zobowiązań w odniesieniu do tej osoby prawnej, chyba że przepisy prawa, inne akty prawne lub dokumenty założycielskie osoby prawnej stanowią inaczej.

Ostatnim etapem likwidacji spółki jest rejestracja państwowa jednolitego przedsiębiorstwa w związku z likwidacją. W celu rejestracji państwowej w związku z likwidacją osoby prawnej do organu rejestrującego składane są następujące dokumenty: następujące dokumenty:

· wniosek o rejestrację państwową podpisany przez wnioskodawcę w formie zatwierdzonej dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2002 r. nr 439 „W sprawie zatwierdzenia formularzy i wymagań dotyczących wykonania dokumentów używanych do rejestracji państwowej osób prawnych , a także osoby fizyczne jako indywidualni przedsiębiorcy.” Wniosek potwierdza, że ​​przestrzegano procedury likwidacji osoby prawnej ustanowionej na mocy prawa federalnego, zakończono rozliczenia z jej wierzycielami i uzgodniono kwestie likwidacji osoby prawnej z odpowiednimi organami państwowymi i (lub) organami gminnymi w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne;

bilans likwidacji;

· dokument potwierdzający zapłatę cła państwowego;

Rejestracja państwowa po likwidacji osoby prawnej przeprowadzana jest w terminach nie więcej niż pięć dni roboczych od dnia złożenia dokumentów do organu rejestrującego.

Likwidację spółki uważa się za zakończoną, a osobę prawną uważa się za ustaną z chwilą dokonania przez państwowy organ rejestracyjny odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych.

Organ rejestrowy publikuje informację o likwidacji osoby prawnej.

Zgodnie z art. 35 ust. 5 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych, jeżeli w trakcie likwidacji przedsiębiorstwa państwowego zostanie ustalone, że nie jest ono w stanie w pełni zaspokoić żądań wierzycieli, kierownik takiego przedsiębiorstwa lub komisja likwidacyjna ma obowiązek zwrócić się do do sądu polubownego z wnioskiem o ogłoszenie upadłości przedsiębiorstwa państwowego (uchwała FAS Okręg Wołga z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie nr A72-1316/02-R33B).

Podstawy ogłoszenia upadłości przedsiębiorstwa i tryb prowadzenia postępowania upadłościowego określa ustawa federalna z dnia 26 października 2002 r. nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”.

Notatka!

Prawo to nie ma zastosowania do przedsiębiorstw państwowych (klauzula 2 art. 1 ustawy federalnej z dnia 26 października 2002 r. Nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)”).

Tym samym przedsiębiorstwa państwowego nie można zlikwidować na mocy postanowienia sądu polubownego w drodze ogłoszenia jego upadłości.

W przypadku niewypłacalności przedsiębiorstw państwowych, zgodnie z art. 115 ust. 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zasada odpowiedzialności uzupełniającej właściciela za zobowiązania takiego przedsiębiorstwa, jeżeli jego majątek jest niewystarczający, podlega aplikacja. W takiej sytuacji wierzyciele zgłaszają swoje roszczenia właścicielowi majątku przedsiębiorstwa (uchwała Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej z dnia 22 października 2002 r. nr 7358/02).

Więcej o zagadnieniach związanych z trybem likwidacji podmiotów prawnych, a także upadłością można przeczytać w książce autorów BKR-INTERCOM-AUDIT SA „Likwidacja podmiotów prawnych, upadłość”.

Więcej na temat zagadnień związanych z podmiotami prawnymi na wszystkich etapach ich istnienia (od utworzenia do likwidacji) można dowiedzieć się z książki autorów BKR-INTERCOM-AUDIT SA „Stowarzyszenia przedsiębiorców i przedsiębiorstwa unitarne”.