Rozdział I. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Stan wyjątkowy

1. Stan wyjątkowy oznacza stan wprowadzony zgodnie z Konstytucją Federacja Rosyjska i niniejsza Federalna Ustawa Konstytucyjna na całym terytorium Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach specjalny reżim prawny dla działalności organów władza państwowa, narządy samorząd, organizacje, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności, ich urzędników, stowarzyszeń publicznych, dopuszczające pewne ograniczenia praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej ustanowione niniejszą federalną ustawą konstytucyjną, obcokrajowcy, bezpaństwowców, praw organizacji i stowarzyszeń społecznych, a także nałożenia na nie dodatkowych obowiązków.

2. Wprowadzenie stanu wyjątkowego jest środkiem tymczasowym, mającym wyłącznie na celu zapewnienie bezpieczeństwa obywateli i ochronę porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 2. Cele wprowadzenia stanu nadzwyczajnego

Celem wprowadzenia stanu wyjątkowego jest wyeliminowanie okoliczności, które stanowiły podstawę jego wprowadzenia, zapewnienie ochrony praw i wolności człowieka i obywatela oraz ochrona systemu konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.

Rozdział II. Okoliczności i tryb wprowadzenia stanu nadzwyczajnego

Artykuł 3. Okoliczności wprowadzenia stanu nadzwyczajnego

Stan wyjątkowy wprowadza się jedynie w przypadku wystąpienia okoliczności stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla życia i bezpieczeństwa obywateli lub ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, których wyeliminowanie nie jest możliwe bez zastosowania środków nadzwyczajnych. Do takich okoliczności należą:

a) próby przymusowej zmiany ustroju konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, przejęcie lub przywłaszczenie władzy, bunt zbrojny, zamieszki, akty terrorystyczne, blokowanie lub zajęcie szczególnie ważnych obiektów lub niektórych obszarów, przygotowanie i działalność nielegalnych grup zbrojnych, międzyetnicznych, międzywyznaniowych oraz konflikty regionalne, którym towarzyszą gwałtowne działania stwarzające bezpośrednie zagrożenie dla życia i bezpieczeństwa obywateli, normalnej działalności władz państwowych i samorządów lokalnych;

b) katastrofy naturalne i spowodowane przez człowieka, katastrofy ekologiczne, w tym epidemie i epizootie będące następstwem wypadków, niebezpiecznych zjawisk naturalnych, katastrof, klęsk żywiołowych i innych, skutkujących (mogących skutkować) ofiarami w ludziach, szkodami dla zdrowia ludzkiego i środowiska środowiska naturalnego, znacznych strat materialnych i zakłócenia warunków życia ludności oraz wymagających akcji ratowniczych na dużą skalę i innych pilnych prac.

Artykuł 4. Ogłoszenie stanu wyjątkowego

1. Stan wyjątkowy na terenie całej Federacji Rosyjskiej lub w jej poszczególnych miejscowościach wprowadza się dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, po natychmiastowym powiadomieniu o tym Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej i Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej. Zgromadzenie Federacji Rosyjskiej.

2. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego jest niezwłocznie przedstawiany do zatwierdzenia Radzie Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 5. Treść dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego musi określać:

a) okoliczności, które były podstawą wprowadzenia stanu nadzwyczajnego;

b) uzasadnienie potrzeby wprowadzenia stanu nadzwyczajnego;

c) granice terytorium, na którym zostaje ogłoszony stan wyjątkowy;

d) siły i środki zapewniające stan wyjątkowy;

e) wykaz środków nadzwyczajnych i granice ich skutku, wyczerpujący wykaz tymczasowych ograniczeń praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców i bezpaństwowców, praw organizacji i stowarzyszeń społecznych;

mi) organy rządowe(urzędnicy) odpowiedzialni za wdrażanie środków stosowanych w stanie wyjątkowym;

g) datę wejścia w życie zarządzenia oraz czas trwania stanu nadzwyczajnego.

Artykuł 6. Ogłoszenie dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego podlega natychmiastowemu ogłoszeniu za pośrednictwem kanałów radiowych i telewizyjnych oraz natychmiastowej oficjalnej publikacji.

Artykuł 7. Zatwierdzenie przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego

1. Po ogłoszeniu dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego członkowie Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej są obowiązani stawić się na miejsce posiedzenia Rady Federacji Federacji Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej tak szybko, jak to możliwe krótki czas bez specjalnego wezwania.

2. Sprawę zatwierdzenia dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej traktuje priorytetowo.

3. Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w terminie nie dłuższym niż 72 godziny od chwili ogłoszenia dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego rozpatruje kwestię zatwierdzenia niniejszy dekret i podejmuje odpowiednią uchwałę.

4. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego, niezatwierdzony przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, traci moc z upływem 72 godzin od chwili jego ogłoszenia, o której ludność Federacji Rosyjskiej lub poszczególnych jej miejscowości powiadamiana jest w ten sam sposób, w jaki została powiadomiona o ogłoszeniu stanu wyjątkowego.

Artykuł 8. Charakterystyka działalności Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej w okresie stanu wyjątkowego w całej Federacji Rosyjskiej

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na terenie całej Federacji Rosyjskiej Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej i Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej kontynuują swoją pracę przez cały okres stanu wyjątkowego.

Artykuł 9. Czas trwania stanu nadzwyczajnego

1. Czas trwania stanu nadzwyczajnego wprowadzonego na terenie Federacji Rosyjskiej nie może przekraczać 30 dni, a wprowadzonego w poszczególnych jej miejscowościach – 60 dni.

2. Z upływem terminu określonego w części pierwszej niniejszego artykułu stan wyjątkowy uważa się za zakończony. Jeżeli w tym okresie cele wprowadzenia stanu wyjątkowego nie zostaną osiągnięte, jego czas trwania może zostać przedłużony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, zgodnie z wymogami określonymi w niniejszej federalnej ustawie konstytucyjnej dla wprowadzenia stanu wyjątkowego.

Artykuł 10. Zniesienie stanu wyjątkowego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej

Usuwając okoliczności stanowiące podstawę wprowadzenia stanu wyjątkowego, okres ustalony wcześniej zgodnie z art. 9 niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, Prezydent Federacji Rosyjskiej znosi w całości lub w części stan wyjątkowy, o którym mowa w art. ludność Federacji Rosyjskiej lub odpowiadających jej poszczególnych miejscowości powiadamiana jest w ten sam sposób, w jaki została powiadomiona o ogłoszeniu stanu wyjątkowego.

Rozdział III. Środki i tymczasowe ograniczenia stosowane w czasie stanu nadzwyczajnego

Art. 11. Środki i tymczasowe ograniczenia stosowane przy wprowadzeniu stanu nadzwyczajnego

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego na czas stanu wyjątkowego może przewidywać wprowadzenie następujących środków i tymczasowych ograniczeń:

a) całkowite lub częściowe zawieszenie na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, uprawnień organów wykonawczych podmiotu (podmiotów) Federacji Rosyjskiej oraz organów samorządu terytorialnego;

b) ustanowienie ograniczeń w swobodzie przemieszczania się na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, a także wprowadzenie szczególnego reżimu wjazdu i wyjazdu z określonego terytorium, w tym ustanowienie ograniczeń wjazdu na określone terytorium określone terytorium i przebywać na nim cudzoziemców i bezpaństwowców;

c) wzmocnienie ochrony porządku publicznego, obiektów objętych ochroną państwa oraz obiektów zapewniających byt ludności i funkcjonowanie transportu;

d) ustanowienie ograniczeń w realizacji poszczególne gatunki działalność finansowa i gospodarcza, w tym przepływ towarów, usług i aktywów finansowych;

e) ustanowienie specjalnego trybu sprzedaży, nabywania i dystrybucji żywności i artykułów pierwszej potrzeby;

f) zakaz lub ograniczenie zgromadzeń, wieców i demonstracji, pochodów i pikiet oraz innych imprez publicznych;

g) zakaz strajków i innych sposobów zawieszania lub kończenia działalności organizacji;

h) ograniczanie ruchu pojazdów i ich kontrolowanie;

i) zawieszenie działalności niebezpiecznych branż i organizacji stosujących substancje wybuchowe, radioaktywne oraz niebezpieczne chemicznie i biologicznie;

j) ewakuację dóbr materialnych i kulturowych do obszarów bezpiecznych, jeżeli istnieje realne zagrożenie ich zniszczenia, kradzieży lub uszkodzenia na skutek okoliczności nadzwyczajnych.

Artykuł 12. Środki i tymczasowe ograniczenia stosowane w warunkach stanu nadzwyczajnego, wprowadzone w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w artykule 3 ustęp „a” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego w przypadku zaistnienia okoliczności określonych w artykule 3 ustęp „a” niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, oprócz środków i tymczasowych ograniczeń określonych w artykule 11 niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, w terytorium, na którym zostaje wprowadzony stan wyjątkowy, dekretem Prezydenta Federacja Rosyjska w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego może przewidzieć następujące środki i tymczasowe ograniczenia:

a) wprowadzenie godziny policyjnej, czyli zakazu przebywania na ulicach i w innych miejscach publicznych o określonej porze dnia bez specjalnie wydanych przepustek i dokumentów tożsamości obywateli;

b) ograniczenie wolności prasy i innych mediów środki masowego przekazu poprzez wprowadzenie wstępnej cenzury ze wskazaniem warunków i trybu jej realizacji, a także czasowego zajęcia lub zajęcia materiałów drukowanych, nadawania programów radiowych, nagłośnienia środki techniczne, powielanie sprzętu, ustanowienie specjalnej procedury akredytacji dziennikarzy;\

c) zawieszenie działalności partii politycznych i innych stowarzyszeń społecznych utrudniających usunięcie okoliczności stanowiących podstawę wprowadzenia stanu wyjątkowego;

d) sprawdzanie dokumentów tożsamości obywateli, przeszukania osobiste, przeszukania ich rzeczy, domów i pojazdów;

e) ograniczenie lub zakaz sprzedaży broni, amunicji, materiałów wybuchowych, środków specjalnych, substancji toksycznych, ustanowienie specjalnego reżimu obrotu lekami i preparatami zawierającymi środki odurzające, substancje psychotropowe, substancje silnie działające, alkohol etylowy, napoje alkoholowe, alkohol -zawierające produkty. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się czasową konfiskatę broni i amunicji, substancji toksycznych obywatelom oraz organizacjom, niezależnie od form organizacyjno-prawnych i form własności – konfiskata czasowa wraz z bronią, amunicją i substancjami toksycznymi, także bojowymi i szkolenie w zakresie sprzętu wojskowego, materiałów wybuchowych i substancji radioaktywnych;

f) wydalenie, zgodnie z ustalonym trybem, osób naruszających stan wyjątkowy, niezamieszkujących na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, poza jego granice na ich koszt, a w przypadku braku środków finansowych – na wydatek budżetu federalnego, z późniejszym zwrotem wydatków w sądzie;

g) przedłużenie okresu zatrzymania osób zatrzymanych zgodnie z przepisami postępowania karnego Federacji Rosyjskiej w związku z podejrzeniem popełnienia aktów terroryzmu i innych szczególnie poważnych przestępstw na cały okres stanu wyjątkowego, nie więcej jednak niż na okres trzech lat miesiące.

Artykuł 13. Środki i tymczasowe ograniczenia stosowane w warunkach stanu nadzwyczajnego, wprowadzone w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w artykule 3 ustęp „b” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego w przypadku zaistnienia okoliczności określonych w artykule 3 ustęp „b” niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, poza środkami i tymczasowymi ograniczeniami określonymi w artykule 11 niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, w terytorium, na którym zostaje wprowadzony stan wyjątkowy, dekretem Prezydenta Federacja Rosyjska w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego może przewidzieć następujące środki i tymczasowe ograniczenia:

a) tymczasowe przesiedlenie mieszkańców do bezpiecznych obszarów z obowiązkowym udostępnieniem takim mieszkańcom stałych lub tymczasowych lokali mieszkalnych;

b) wprowadzenie kwarantanny, przeprowadzenie środków sanitarno-przeciwepidemicznych, weterynaryjnych i innych;

c) przyciąganie państwowych rezerw materialnych, mobilizację zasobów organizacji bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, zmianę sposobu ich działania, reorientację tych organizacji na wytwarzanie produktów niezbędnych w warunkach stanu nadzwyczajnego oraz innych zmian produkcyjno-ekonomicznych działalność niezbędną w warunkach stanu nadzwyczajnego;

d) odsunięcie od pracy na czas stanu nadzwyczajnego kierowników organizacje rządowe w związku z nienależytym wykonywaniem przez ww. menadżerów swoich obowiązków i powołaniem innych osób do czasowego wykonywania obowiązków ww. menadżerów;

e) wydalenie z pracy na czas stanu nadzwyczajnego szefów organizacji pozarządowych w związku z niespełnieniem lub nienależytym wykonaniem przez nich środków przewidzianych w artykule 11 ustęp „g” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej oraz ustęp „c” niniejszego artykułu oraz wyznaczenie innych osób do tymczasowego wykonywania obowiązków tych kierowników;

f) w wyjątkowych przypadkach, związanych z koniecznością przeprowadzenia i zapewnienia doraźnego ratownictwa i innych pilnych prac, zmobilizowania ludności pracującej i sprowadzenia pojazdów obywatelskich do wykonania określonych prac, pod warunkiem obowiązkowego przestrzegania wymogów bezpieczeństwa pracy.

Artykuł 14. Ograniczenie prawa udziału w wyborach i referendach obywateli Federacji Rosyjskiej w stanie nadzwyczajnym

Na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, przez cały okres stanu wyjątkowego nie przeprowadza się wyborów ani referendów. W przypadku upływu kadencji właściwych wybieralnych organów władzy państwowej, organów samorządu terytorialnego i urzędników w okresie stanu nadzwyczajnego, kadencja tych organów i osób ulega przedłużeniu do dnia wygaśnięcia stanu wyjątkowego, chyba że ich uprawnienia zostaną zawieszone w sposób określony w niniejszej federalnej ustawie konstytucyjnej.

Artykuł 15. Zawieszenie ważności aktów prawnych władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i aktów organów samorządu lokalnego

Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo zawiesić ważność aktów prawnych władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, aktów prawnych organów samorządu terytorialnego działających na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, jeżeli akty te są sprzeczne z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego na tym terytorium.

Rozdział IV. Siły i środki zapewniające stan wyjątkowy

Artykuł 16. Siły i środki zapewnienia stanu wyjątkowego

Do zapewnienia stanu wyjątkowego wykorzystuje się siły i środki organów spraw wewnętrznych, systemu penitencjarnego, federalnych agencji bezpieczeństwa, wojsk wewnętrznych, a także siły i środki organów obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych.

Artykuł 17. Przyciągnięcie dodatkowych sił i środków w celu zapewnienia stanu wyjątkowego

1. W wyjątkowych przypadkach, na podstawie dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej, oprócz sił i środków określonych w art. 16 niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej, Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje wojskowe i organy mogą być zaangażowane w celu zapewnienia stanu nadzwyczajnego. Wojska i służby graniczne zajmują się zapewnieniem stanu nadzwyczajnego wyłącznie w celu ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej.

2. Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne oddziały, formacje i organy wojskowe realizują następujące zadania:

a) utrzymanie szczególnego reżimu wjazdu i wyjazdu z terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy;

b) ochrona obiektów zapewniających byt ludności i funkcjonowanie transportu oraz obiektów stwarzających zwiększone zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz środowiska;

c) oddzielenie walczących stron zaangażowanych w konflikty, którym towarzyszą brutalne działania z użyciem broni, sprzętu wojskowego i specjalnego;

d) udział w tłumieniu działalności nielegalnych grup zbrojnych;

e) udział w eliminowaniu sytuacji nadzwyczajnych i ratowaniu życia w ramach sił Zjednoczonych system państwowy zapobieganie i likwidacja sytuacji awaryjnych.

3. Zadania określone w punktach „a” - „d” części drugiej niniejszego artykułu wykonują personel wojskowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne rodzaje wojsk, formacje i organy wojskowe wraz z pracownikami organów spraw wewnętrznych, system karny, federalne agencje bezpieczeństwa i personel wojskowy oddziałów wewnętrznych. Jednocześnie personel wojskowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych rodzajów wojsk, formacji i organów wojskowych podlega przepisom ustawodawstwa federalnego o wojskach wewnętrznych w zakresie warunków, trybu i granic użycia siły fizycznej, środki specjalne, broń, sprzęt bojowy i specjalny, gwarancje bezpieczeństwa osobistego personelu wojskowego i członków jego rodzin, gwarancje ich ochrony prawnej i socjalnej.

Art. 18. Komendant terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy

1. W celu wprowadzenia jednolitego kierowania siłami i środkami zapewniającymi stan wyjątkowy dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej powołuje komendanta terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy.

2. Komendant terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy:

a) wydaje, w granicach swoich uprawnień, zarządzenia i regulaminy w sprawach zapewnienia stanu wyjątkowego, obowiązkowe do wykonania na właściwym terytorium przez wszystkie organizacje, bez względu na formy organizacyjno-prawne i formy własności, a także przez urzędników państwowych te organizacje, obywatele, a także szefowie (dowódcy) spraw organów wewnętrznych, organów obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych, formacje wojskowe zlokalizowane (rozmieszczone) na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, i dodatkowo zaangażowane zapewnienie stanu nadzwyczajnego;

b) ustala godzinę i czas trwania godziny policyjnej;

c) określa szczególny tryb wjazdu i wyjazdu z terytorium, na którym został wprowadzony stan wyjątkowy;

d) ustanawia szczególny reżim sprzedaży broni, amunicji, leków i preparatów zawierających środki odurzające, substancje psychotropowe, substancje silnie działające, alkohol etylowy, napoje alkoholowe i wyroby zawierające alkohol;

e) określa procedurę i miejsca przechowywania skonfiskowanej broni, amunicji, substancji i sprzętu wojskowego, o których mowa w art. 12 ust. „d” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej;

f) wydala, zgodnie z ustaloną procedurą, z terytorium, na którym został wprowadzony stan wyjątkowy, osoby naruszające stan wyjątkowy;

g) zwraca się do Prezydenta Federacji Rosyjskiej z propozycjami konieczności stosowania na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, środków i tymczasowych ograniczeń przewidzianych w art. 11-13 niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej;

h) powiadamia ludność danego terytorium za pośrednictwem mediów o trybie wdrażania niektórych środków stosowanych w stanie nadzwyczajnym;

i) ustanawia specjalny tryb akredytacji dziennikarzy na terytorium, na którym wprowadzono stan nadzwyczajny, oraz tryb ich pracy.

3. Komendant terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, ma prawo brać udział we wszystkich posiedzeniach organów państwowych i posiedzeniach organów samorządu terytorialnego działających na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, i zgłaszanie propozycji w kwestiach objętych niniejszą Federalną Ustawą Konstytucyjną i innymi normatywnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej wchodzą w zakres jego kompetencji.

4. Komendant terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, kieruje biurem komendanta określonego terytorium. Działalność komendantury regulują regulaminy zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

5. Utworzenie komendy terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, nie wstrzymuje działalności organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego działających na określonym terytorium.

Artykuł 19. Koordynacja działań sił i środków zapewniających stan wyjątkowy

1. W celu koordynacji działań sił i środków zapewniających stan wyjątkowy, w komendzie komendanta terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, na mocy dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia przedstawiciele organów zapewniających stan wyjątkowy.

2. Na czele wspólnego dowództwa operacyjnego stoi komendant terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy.

Artykuł 20. Cechy operacyjnego podporządkowania wojsk i formacji wojskowych podczas wprowadzenia stanu wyjątkowego w całej Federacji Rosyjskiej

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na terenie całej Federacji Rosyjskiej wszystkie oddziały i formacje wojskowe zostają przekazane pod operacyjne podporządkowanie federalnego organu wykonawczego, określonego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Art. 21. Dodatkowe gwarancje i odszkodowania dla osób zaangażowanych w zapewnienie stanu nadzwyczajnego

1. W przypadku pracowników organów spraw wewnętrznych, systemu karnego, federalnych agencji bezpieczeństwa, personelu wojskowego wojsk wewnętrznych, organów obrony cywilnej, sytuacji nadzwyczajnych i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, a także inne osoby, które uczestniczyły w zapewnieniu stanu wyjątkowego, podlegają dodatkowym gwarancjom i odszkodowaniom przewidzianym w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

2. Rejestracja osób wymienionych w części pierwszej niniejszego artykułu odbywa się w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Rozdział V. Administracja specjalna terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy

Art. 22. Organy administracji specjalnej terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy

Na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej, można wprowadzić szczególne zarządzanie tym terytorium poprzez utworzenie:

a) tymczasowy organ specjalny zarządzający terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy;

b) federalny organ zarządzający terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy.

Artykuł 23. Apel Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie wprowadzenia szczególnego zarządzania terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy

W przypadku konieczności wprowadzenia specjalnego zarządzania terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, Prezydent Federacji Rosyjskiej zwraca się do ludności terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, a urzędnicy władz państwowych podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego działające na tym terytorium, z pouczeniem o możliwości wprowadzenia specjalnego zarządzania terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, poprzez utworzenie tymczasowego organu specjalnego do zarządzania tym terytorium w którym ogłoszono stan wyjątkowy, lub federalny organ zarządzający terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy. Apel ten kierowany jest do ludności zamieszkującej terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, za pośrednictwem mediów.

Art. 24. Tymczasowy organ specjalny do zarządzania terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy

1. Tymczasowy organ specjalny zarządzający terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, działa na podstawie zarządzenia zatwierdzonego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

2. Kompetencje organów wykonawczych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej oraz organów samorządu lokalnego działających na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, mogą zostać przekazane w całości lub w części tymczasowemu organowi specjalnemu zarządzającemu tym terytorium w którym wprowadzono stan wyjątkowy.

3. Szefa tymczasowego organu specjalnego do zarządzania terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, powołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Komendant terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, podlega szefowi tymczasowego organu specjalnego do zarządzania terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy i jest jego pierwszym zastępcą.

Art. 25. Federalny organ zarządzający terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy

1. Jeżeli na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, utworzenie tymczasowego organu specjalnego do zarządzania tym terytorium nie zapewniło osiągnięcia celów wprowadzenia stanu wyjątkowego, federalnego organu do spraw zarządzania terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy. W takim przypadku tymczasowy specjalny organ zarządzający terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, traci swoje uprawnienia.

2. Szefa organu federalnego rządzącego terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, powołuje Prezydent Federacji Rosyjskiej. Regulamin federalnego organu zarządzającego terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.

3. Wprowadzając szczególne zarządzanie terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, poprzez utworzenie federalnego organu zarządzającego terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, wykonywanie uprawnień organów państwowych podmiotu wchodzącego w skład zawiesza się Federację Rosyjską oraz organy samorządu terytorialnego działające na określonym terytorium, a ich funkcje powierzono federalnemu organowi zarządzającemu terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy.

4. Komendant obszaru, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, w przypadku wprowadzenia tej formy szczególnego zarządzania określonym terytorium, włącza się w strukturę federalnego organu zarządzającego terytorium, na którym obowiązuje stan wyjątkowy został wprowadzony. Komendant określonego terytorium jest z mocy swego stanowiska pierwszym zastępcą szefa federalnego organu zarządzającego terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy.

Art. 26. Akty prawne specjalnych organów zarządzających terytorium, na którym został wprowadzony stan nadzwyczajny

1. Organy szczególnego zarządu terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, określone w art. 24 i 25 niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej, mają prawo wydawania, w granicach swoich uprawnień, zarządzeń i rozporządzeń, które są obowiązkowe do wykonania na właściwym terytorium w kwestiach zapewnienia stanu wyjątkowego.

2. Organizacje, urzędnicy i obywatele znajdujący się na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, są obowiązani do zapewnienia pełnego wsparcia specjalnym organom zarządzającym terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, oraz do wykonywania poleceń i instrukcje w kwestiach zapewnienia stanu nadzwyczajnego.

Art. 27. Finansowanie prac mających na celu usunięcie przyczyn i skutków okoliczności stanowiących podstawę wprowadzenia stanu nadzwyczajnego

1. Przyciągnięte objętości rezerwa państwowa, wielkość i tryb finansowania oraz zabezpieczenie logistyczne prac nad usunięciem okoliczności, które były podstawą wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, w tym tryb finansowania świadczeń socjalnych i odszkodowań dla obywateli, którzy ponieśli szkodę w wyniku wystąpienia okoliczności, które były podstawą wprowadzenia stanu wyjątkowego, środki tymczasowego przesiedlenia mieszkańców do obszarów bezpiecznych w związku z zastosowaniem innych środków przewidzianych w rozdziale III niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej, a także tryb o wypłacie odszkodowań organizacjom, które poniosły szkodę w związku ze stosowaniem środków przewidzianych w rozdziale III niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej, ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Jeżeli przyznane środki budżetowe okażą się niewystarczające na sfinansowanie tych wydatków, Rząd Federacji Rosyjskiej przedkłada Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej projekt ustawy federalnej przewidującej dodatkowe finansowanie.

2. Finansowanie wydatków określonych w części pierwszej niniejszego artykułu odbywa się z budżetu federalnego. W realizację tego finansowania zaangażowane są instytucje terenowe Banku Rosji, utworzone zgodnie z przepisami dotyczącymi Banku Rosji.

3. Specjalnym organom zarządzającym terytorium, na którym wprowadzono stan nadzwyczajny, można powierzyć na czas stanu nadzwyczajnego zadania zarządzania w określony sposób środkami budżetowymi przeznaczonymi na przywrócenie urządzeń do podtrzymywania życia udogodnienia, sfera społeczna, zasoby mieszkaniowe zlokalizowane na określonym terytorium.

Rozdział VI. Gwarancje praw obywatelskich i odpowiedzialności obywateli i urzędników w stanie nadzwyczajnym

Art. 28. Granice stosowania środków i tymczasowe ograniczenia w stanie nadzwyczajnym

1. Środki stosowane w stanie wyjątkowym i pociągające za sobą zmiany (ograniczenia) określone w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, prawa federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, uprawnienia federalnych organów wykonawczych, organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, prawa organizacji i stowarzyszeń publicznych, prawa i wolności człowieka i obywatela muszą być realizowane w granicach wymaganych ze względu na powagę bieżącej sytuacji.

2. Środki określone w części pierwszej niniejszego artykułu muszą być zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami Federacji Rosyjskiej wynikającymi z międzynarodowych traktatów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie praw człowieka i nie mogą pociągać za sobą jakiejkolwiek dyskryminacji jednostek lub grup ludności wyłącznie ze względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, majątek i oficjalna pozycja, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność stowarzyszenia publiczne, a także w innych okolicznościach.

Artykuł 29. Gwarancje praw majątkowych i socjalnych obywateli i organizacji w czasie stanu nadzwyczajnego

1. Osobom powołanym do przeprowadzenia i zapewnienia akcji ratowniczej i innych pilnych prac zgodnie z art. 13 ust. „e” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej gwarantuje się wynagrodzenie zgodnie z ustawodawstwem pracy Federacji Rosyjskiej.

2. Osobom, które ucierpiały w wyniku okoliczności stanowiących podstawę wprowadzenia stanu nadzwyczajnego lub w związku z zastosowaniem środków mających na celu usunięcie takich okoliczności lub wyeliminowanie ich skutków, zapewnia się lokal mieszkalny i odszkodowanie za wyrządzone szkody. straty materialne, udzielana jest pomoc w znalezieniu zatrudnienia oraz niezbędna pomoc na warunkach i w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

3. Organizacje, których majątek i zasoby zostały wykorzystane zgodnie z art. 13 ust. „c” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej, mają prawo do odszkodowania za wyrządzone szkody w sposób i w wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 30. Tryb i warunki użycia siły fizycznej i środków specjalnych

Tryb i warunki użycia siły fizycznej, środków specjalnych, broni, sprzętu wojskowego i specjalnego, określone w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, nie podlegają zmianom w stanie wyjątkowym.

Art. 31. Tryb zatrzymania obywateli, którzy naruszyli godzinę policyjną

1. Obywatele, którzy naruszyli godzinę policyjną ustanowioną zgodnie z art. 12 ust. „a” niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej, są przetrzymywani przez siły zapewniające stan wyjątkowy do końca godziny policyjnej, a także obywatele, którzy nie mają przy sobie dokumentów tożsamości - do czasu wyjaśnienia ich tożsamości, nie dłużej jednak niż przez trzy dni, decyzją szefa agencji spraw wewnętrznych lub jego zastępcy. Decyzją sądu termin ten może zostać przedłużony o nie więcej niż dziesięć dni. Osoby zatrzymane, ich rzeczy i pojazdy mogą podlegać kontroli.

2. Od decyzji kierownika organu spraw wewnętrznych lub jego zastępcy o zatrzymaniu przysługuje odwołanie do wyższego urzędnika lub do sądu.

3. W przypadku wprowadzenia kwarantanny ze względu na zagrożenie rozprzestrzeniania się niebezpiecznych chorób zakaźnych ludzi, zwierząt i roślin na terytorium, na którym został wprowadzony stan nadzwyczajny, obywatele podlegający wydaleniu z jego granic zgodnie z art. ustęp „e” artykułu 12 niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej są zatrzymywane z powodów ogólnych do upływu ustalonego okresu obserwacji takich obywateli.

Art. 32. Odpowiedzialność za naruszenie wymogów stanu nadzwyczajnego

Obywatele, urzędnicy i organizacje za naruszenie wymogów stanu wyjątkowego ustanowionego zgodnie z niniejszą federalną ustawą konstytucyjną ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Art. 33. Skutki prawne zakończenia stanu nadzwyczajnego

1. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej i inne rozporządzenia akty prawne Federacji Rosyjskiej tracą moc regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, przyjęte w celu zapewnienia stanu wyjątkowego i związane z czasowym ograniczeniem praw i wolności obywateli, a także praw organizacji jednocześnie z zakończeniem stanu nadzwyczajnego bez specjalnego powiadomienia.

2. Zakończenie stanu nadzwyczajnego pociąga za sobą zakończenie postępowania administracyjnego w przypadku naruszenia stanu wyjątkowego i natychmiastowe zwolnienie osób, wobec których zastosowano zatrzymanie administracyjne lub aresztowanie z tej przyczyny.

Art. 34. Odpowiedzialność osób zaangażowanych w zapewnienie stanu nadzwyczajnego

Nielegalne użycie siły fizycznej, środków specjalnych, broni, sprzętu bojowego i specjalnego przez pracowników organów spraw wewnętrznych, wymiaru sprawiedliwości, federalnych agencji bezpieczeństwa, personelu wojskowego wojsk wewnętrznych i Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji wojskowych i organów, a także przekroczenie przez urzędników sił zapewniających stan wyjątkowy, uprawnień służbowych, w tym naruszenie gwarancji praw i wolności człowieka i obywatela ustanowionych w niniejszej Federalnej Ustawie Konstytucyjnej, pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 35. Wymiar sprawiedliwości na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy

1. Wymiar sprawiedliwości na terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy, sprawuje wyłącznie sąd. Na tym terytorium działają wszystkie sądy utworzone zgodnie z rozdziałem 7 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

2. Niedopuszczalne jest tworzenie jakichkolwiek form lub rodzajów sądów doraźnych, a także stosowanie jakichkolwiek form i rodzajów postępowania przyspieszonego lub doraźnego.

3. W przypadku braku możliwości wymierzania sprawiedliwości przez sądy działające na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, decyzją Sąd Najwyższy Federacja Rosyjska lub wyższa Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej, zgodnie ze swoimi kompetencjami, właściwość miejscowa spraw rozpatrywanych przez sądy może ulec zmianie.

Art. 36. Działalność prokuratury na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy

1. Działalność prokuratury Federacji Rosyjskiej na terytorium, na którym został wprowadzony stan wyjątkowy, odbywa się w trybie określonym w ustawie federalnej.

2. W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na terytoriach kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej Prokurator Generalny Federacja Rosyjska może utworzyć prokuraturę międzyregionalną dla terytorium, na którym wprowadzono stan wyjątkowy.

Rozdział VII. Postanowienia końcowe

Artykuł 37. Notyfikacja i informowanie Organizacji Narodów Zjednoczonych i Rady Europy o ogłoszeniu stanu wyjątkowego i zakończeniu jego okresu.

1. W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego zgodnie z niniejszą Federalną Ustawą Konstytucyjną federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za sprawy zagraniczne, zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami Federacji Rosyjskiej wynikającymi z Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Konwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, z trzydniowym wyprzedzeniem sekretarz generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz informuje Sekretarza Generalnego Rady Europy o tymczasowych ograniczeniach praw i wolności obywateli stanowiących odstępstwa od obowiązków wynikających z określonych umów międzynarodowych, zakresie tych odstępstw oraz powodach podjęcia takiej decyzji.

2. Federalny organ wykonawczy do spraw zagranicznych informuje o zakończeniu, zgodnie z niniejszą federalną ustawą konstytucyjną, okresu stanu wyjątkowego i całkowitym przywróceniu postanowień Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności odpowiednio Sekretarzowi Generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych i Sekretarzowi Generalnemu Rady Europy.

Artykuł 38. Powiadamianie państw sąsiadujących o ogłoszeniu stanu wyjątkowego

W przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego w niektórych miejscowościach Federacji Rosyjskiej federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za sprawy zagraniczne w ciągu 24 godzin od chwili podjęcia przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej uchwały zatwierdzającej dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o wprowadzeniu stanu wyjątkowego powiadamia państwa sąsiednie o okolicznościach, które stanowiły podstawę do ogłoszenia stanu wyjątkowego.

Artykuł 39. Międzynarodowa pomoc humanitarna

Międzynarodowa pomoc humanitarna na terytorium, na którym ogłoszono stan wyjątkowy, realizowana jest zgodnie z traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 40. Uznanie niektórych aktów prawnych za nieważne w związku z przyjęciem niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej

W związku z przyjęciem niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej za nieważne uznaje się:

a) Ustawa RSFSR z 17 maja 1991 r. N 1253-1 „O stanie wyjątkowym” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych RSFSR i Rady Najwyższej RSFSR, 1991, N 22, art. 773) ;

b) Uchwała Rady Najwyższej RSFSR z dnia 17 maja 1991 r. N 1254-1 „W sprawie trybu uchwalania ustawy RSFSR „O stanie wyjątkowym”” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych RSFSR i Rada Najwyższa RFSRR, 1991, nr 22, art. 774).

Artykuł 41. Dostosowanie regulacyjnych aktów prawnych do niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej

Zaproponowanie Prezydentowi Federacji Rosyjskiej i poinstruowanie Rządu Federacji Rosyjskiej, aby dostosował swoje regulacyjne akty prawne do niniejszej Federalnej Ustawy Konstytucyjnej.

Artykuł 42. Uznanie niektórych aktów ustawodawczych ZSRR za nieważne i niepodlegające stosowaniu na terytorium Federacji Rosyjskiej

W związku z przyjęciem niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej za nieważne i niepodlegające stosowaniu na terytorium Federacji Rosyjskiej uznaje się:

a) Ustawa ZSRR z dnia 3 kwietnia 1990 r. N 1407-1 „O reżimie prawnym stanu wyjątkowego” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych ZSRR i Rady Najwyższej ZSRR, 1990, N 15, art. 250);

b) Uchwała Rady Najwyższej ZSRR z dnia 3 kwietnia 1990 r. N 1408-1 „W sprawie wprowadzenia w życie ustawy ZSRR „O reżimie prawnym stanu nadzwyczajnego” (Dziennik Kongresu Deputowanych Ludowych ZSRR i Rada Najwyższa ZSRR, 1990, N 15, art. 251).

Artykuł 43. Wejście w życie niniejszej federalnej ustawy konstytucyjnej

Niniejsza federalna ustawa konstytucyjna wchodzi w życie z dniem jej oficjalnej publikacji.

Prezydent
Federacja Rosyjska
W. Putina

Jak wydawane są gazety?

Prowizja w branży gazet i czasopism.

Jak wiadomo, w świadomości społecznej status wydawcy lub redaktora gazety (magazynu) jest nieporównywalnie wyższy niż np. właściciela sklepu czy restauracji. Być może dlatego tak wiele osób chce zostać przedstawicielami „czwartej władzy”, a liczba gazet i czasopism wkrótce zbliży się do liczby czytelników.

Kto zwykle to dostaje? świeży pomysł wydawać własną gazetę? Oto główne typy wydawców:

1. Jesteś zawodowym dziennikarzem.

I jasne jest, że niezwykle pociąga Cię możliwość zrobienia tego, co uważasz za konieczne, a nie właściciele publikacji, w której wcześniej pracowałeś, ani redaktor naczelny, ani Twój bezpośredni przełożony.

Taką swobodę twórczą można osiągnąć tylko w jeden sposób: samemu zostać redaktorem naczelnym, a co więcej, jednocześnie właścicielem własnej publikacji.

Najbardziej zaawansowani w Związane z biznesem Przedstawiciele mediów postrzegają także gazetę jako dużą liczbę pustych stron, które można wypełnić reklamą od góry do dołu. Pieniądze za powietrze, pieniądze w zamian za tani papier – czyż to nie wspaniały biznes?

2. Jesteś przedsiębiorcą.

Od lat płacisz pieniądze za reklamę swojej firmy, swoich produktów i usług. I pewnego dnia przychodzi Ci do głowy refleksja: po co oddawać swoje pieniądze jakiejś innej gazecie, skoro możesz założyć własną gazetę i zamieścić potrzebne reklamy za darmo, w dowolnej ilości, a poza tym brać pieniądze od innych przedsiębiorców?

Na przykład:

Jesteś w nieruchomości. Logiczne jest myślenie o opublikowaniu specjalistycznej publikacji na temat zakupu, sprzedaży i wynajmu nieruchomości.

Ty Agencja rekrutacyjna. Gdyby ukazała się nasza własna gazeta, możliwe byłoby zamieszczanie płatnych ogłoszeń o ofertach pracy i poszukiwaniach pracy.

Jesteś właścicielem sieci sklepów zoologicznych. Kto stoi na przeszkodzie, abyś został wydawcą specjalistycznej gazety („Cztery łapy”, „Pies i kot”, „Nasi futrzani przyjaciele”, „Dzieci w klatce”)?

3. Jesteś dużym przedsiębiorcą.

Zauważyłem, że gdy biznesmen wzniesie się powyżej pewnego poziomu – pod względem dochodów, oceny biznesowej czy politycznej, prawie zawsze ma ochotę zostać potentatem medialnym. Posiadanie własnego kanału telewizyjnego, własnej gazety czy magazynu jest po pierwsze prestiżowe, a po drugie można „wpływać”. To, jak dokładnie będzie wyglądał ten „wpływ”, jest niezwykle niejasne dla przyszłego Ruperta Murdocha.

To pragnienie jest kultywowane na wszelkie możliwe sposoby przez bliskich dziennikarzy i pisarzy, którzy mają nadzieję otrzymać od bogatego wujka pieniądze na wydawanie gazety. Z reguły mają własną wizję przyszłej publikacji i rzadko pokrywa się ona z wizją inwestora. Ściśle mówiąc, wcale nie są zainteresowani jego opinią, ale przed otrzymaniem pieniędzy wyrażają z nim całkowitą zgodę i z entuzjazmem wysłuchują wszelkich bzdur.

wyniki

Dziewięć na dziesięć przedsięwzięć wydawniczych kończy się stratami. Ich wielkość uzależniona jest od wielkości kapitału zakładowego, ambicji inicjatorów i ich możliwości finansowych. Jeśli inwestorom znudzi się utrzymywanie nierentownych mediów sześć miesięcy po uruchomieniu, straty będą mniejsze; jeśli z uporu wytrzymają dłużej, straty odpowiednio wzrosną.

Jak uniknąć utraty pieniędzy?

Odpowiedź jest prosta: nie publikuj gazety, jeśli nie jest to absolutnie konieczne. A zanim będziesz cieszyć się możliwościami, jakie czekają na Ciebie jako właściciela lub redaktora naczelnego gazety, powinieneś dokładnie obliczyć wady i potencjalne straty.

Po pierwsze, należy wziąć pod uwagę, że sprzedaż wydania (nawet jeśli jest ono w całości wyprzedane) co najwyżej pokrywa jedynie koszty produkcji. Rzadkie wyjątki się nie liczą, nie robią różnicy. Aby zarobić, musisz mieć reklamę.

Jeśli optymistycznie patrzysz na boom na reklamodawców, zadaj sobie pytanie: gdzie umieściłbyś swoje ogłoszenie – w znanej gazecie o dużym nakładzie czy w gazecie, o której nigdy wcześniej nie słyszałeś? Czy zaryzykujesz własne (a nie cudze!) pieniądze?

Oczywiście klientów można przyciągnąć niskimi cenami za reklamę, ale niskie ceny oznaczają także niskie dochody.

A zanim Twoja publikacja stanie się znana, potrzeba czasu. Przy odrobinie szczęścia i trafnym trafieniu marketingowym – co najmniej sześć miesięcy, półtora roku – optymalnie. I cały ten czas będzie musiał ze stratą wydawać gazetę, a nawet inwestować w reklamę, aby ją wypromować (jest to warunek niezbędny: aby otrzymać pieniądze z reklamy, trzeba je najpierw rozdać).

Jeśli dysponujesz rocznym zapasem środków finansowych (tzn. pieniędzy na opłacenie papieru, usług poligraficznych, dziennikarzy, redaktorów, projektantów składu, projektantów, pełnoetatowych dystrybutorów itp.), możesz spróbować. Oczywiście bez gwarancja pozytywnego wyniku.

Po drugie, publikowanie w mediach jest działalnością niezwykle pracochłonną i złożoną w porównaniu z innymi sposobami zarabiania pieniędzy.

Czeka Cię najtrudniejsza praca: stworzenie od podstaw oryginalnej, innej niż inne publikacje. A to obejmuje opracowanie ogólnej koncepcji gazety, projektu, strategia marketingowa wybór drukarni, ustalenie cyklu produkcyjnego, nieunikniony pośpiech w dniu dostarczenia gazety (dobrze też, jeśli gazeta ukazuje się co tydzień, a nie codziennie).

Będziesz musiał zarządzać tak zwanymi „ludźmi kreatywnymi”, czyli jednostkami, które z definicji mają niewielką dyscyplinę i są opcjonalne; osiągnąć terminową dostawę materiałów i aktualności.

Będziesz musiał stworzyć sieć dystrybucji, obejmującą przekonanie bezpłatnych dystrybutorów i kiosków do wzięcia na sprzedaż Twojej gazety - oprócz dziesiątek i setek publikacji, które już są na półkach. A z nową gazetą w ogóle nie chcą się wiązać, bo nie wiadomo, czy klienci ją przyjmą.

Nie chcesz gazety sprzedawać, czy jesteś gotowy oddać ją za darmo, bo masz wystarczającą liczbę reklamodawców, bo gazeta jest wypełniona Twoimi reklamami?

Oddawanie tego za darmo to duży ból głowy. Wyobraź sobie przez chwilę, jak by to było rozdać nawet 5000 egzemplarzy. Czy macie listę adresów, pod które gazeta będzie dystrybuowana przez dystrybutorów (którym, swoją drogą, też trzeba płacić)? Tam łatwiej im zostawić 30-50 egzemplarzy w jednym miejscu, w jednej organizacji, niż stracić nogi w bieganiu pod setki adresów. I nie będziesz miał pewności, że część nakładu nie zostanie wyrzucona do kosza znajdującego się najbliżej redakcji.

Aby nie polegać na wynajętych i często niezbyt zmotywowanych pracownikach, będziesz samodzielnie negocjował z największymi reklamodawcami. Trudność tej pracy można łatwo sobie wyobrazić, jeśli jesteś przedsiębiorcą i spotkałeś się już z agentami reklamowymi lub prośbami o umieszczenie Twojej reklamy w tej czy innej publikacji.

Jaka była Twoja reakcja? - „Mamy tego dość!”

Teraz Twoja kolej, aby być irytującym i nie obrażać się agresywną niechęcią potencjalnych reklamodawców do spotkań z Tobą i Twoimi pracownikami.

Jednym słowem, jeśli porównamy wysiłki potrzebne do wydania gazety (mam na myśli prawdziwą, pełnoprawną publikację, a nie prymitywny zbiór modułów reklamowych, którym mało kto się interesuje, a ta nisza jest zajęta od dawna) czas), pracując w innych sektorach biznesu, to tam przy tych samych kosztach pracy zarobisz kilka razy więcej.

Po trzecie, jeśli nie chcesz sam zajmować się wydawaniem gazety, ale zdecydujesz się ograniczyć do roli inwestora i właściciela, to bądź przygotowany na to, że zwrot z Twoich pieniędzy (a będziesz potrzebować znacznie więcej) więcej niż oczekiwano) będzie bardzo powolne – niezależnie od tego, co obiecuje wynajęty redaktor.

Nie oszukał cię, po prostu częściej jest osobą, która jest daleka od prawdziwego biznesu. Patrzy na gazetę z jednej strony barykady – ze strony piszącego. Ale tworzenie materiałów prasowych i robienie gazety to dwie zupełnie różne rzeczy.

Wymagane są tu nie tyle cechy dziennikarza, co marketera, menadżera, organizatora – najlepiej w jednej osobie – który może zapewnić publikację gazety, nieprzerwaną pracę redakcji, sprzedaż numeru i atrakcyjność reklamodawców.

Znalezienie takiej osoby na pewno jest możliwe, jednak jest to równie trudne, jak znalezienie utalentowanego menadżera w firmie handlowej czy produkcyjnej.

Po czwarte, jeśli Duzy człowiek a naprawdę chcesz wpłynąć na opinię publiczną, to zastanów się jeszcze raz: może lepiej byłoby zapłacić za artykuły PR znanym, dobrze promowanym mediom lub, jeśli masz dużo pieniędzy, kupić już działającą i dochodową publikację?

Ale są publikacje, które odniosły sukces, prawda? Z pewnością. Wiele z nich istnieje od bardzo dawna, od czasów sowieckich. I jest to ustalona publiczność, przyzwyczajona do promowanej marki i, odpowiednio, reklamodawców.

Inni mieli niezbędny margines bezpieczeństwa i spokojnie, czasem przez dwa, trzy lata, pracowali ze stratą, stopniowo zdobywając miejsce na rynku.

Są też wydawnictwa, których właściciele z góry ustalili, że ich działalność wydawnicza zawsze będzie nierentowna. Potrzebują gazety lub czasopisma do celów politycznych lub reprezentacyjnych. Prowadzą gazetę tak, jak inni prowadzą stajnię lub klub piłkarski.

Dzisiejszy biznes poligraficzny przeżywa gwałtowny upadek. Każda publikacja zwraca się średnio po 5-7 latach, a wydawca musi pracować praktycznie ze stratą, inwestując ogromne pieniądze w promocję gazety lub

Lwia część naszego społeczeństwa woli studiować projekty online niż czytać materiały drukowane. Dlatego logiczne jest, że wiele wydawnictw przechodzi na forma elektroniczna ich gazety i czasopisma.

Gazeta internetowa to elektroniczna wersja czasopism publikowanych i rozwijanych w Internecie. Czytają taką gazetę bezpośrednio w Internecie, na jej oficjalnej stronie internetowej.


Jakie są zalety prowadzenia takiego biznesu?

Zalety publikacji online

Wszystkie zalety gazety internetowej można podzielić na następujące grupy:

Własna gazeta jako pomysł na biznes - perspektywy, ryzyko i pułapki biznesowe omówiono w tym filmie:

Biznesplan dla gazety internetowej

Pierwszym krokiem jest podjęcie decyzji co do głównego tematu publikacji i odbiorców, dla których informacja będzie przeznaczona. Warto dokładnie przeanalizować, jaki rodzaj publikacji będzie interesujący dla odwiedzających zasoby.

Możesz samodzielnie pisać artykuły prasowe lub skorzystać z usług niezależnych dziennikarzy, którzy pracują dla.Do wysokiej jakości i ciekawej e-gazety potrzebujesz ekskluzywnych treści, które pozytywnie podkreślą wyjątkowość serwisu na tle innych klonów newsowych.

Jeśli znaleziono freelancerów, możesz bezpiecznie stworzyć sztab pracowników, którzy będą pracować na stałe. Konieczne jest omówienie z nimi warunków płatności i wymagań materiałowych.

Warto też zaopatrzyć się w wsparcie techniczne, doświadczonego webmastera, wykwalifikowanego projektanta, fotografa i innych specjalistów. Znacząco odciążą Twój harmonogram, a uwolniony czas będziesz mógł wykorzystać na przemyślenie sposobów rozwoju gazety.

Kolejnym krokiem jest podjęcie decyzji o częstotliwości publikacji. Na początku wystarczy jedna lub dwie publikacje miesięcznie, pod warunkiem regularnej aktualizacji aktualności. W tym czasie możesz zidentyfikować i poprawić popełnione błędy, a następnie zwiększyć częstotliwość publikacji.

Głównym źródłem dochodu gazety internetowej jest umieszczanie postów reklamowych, banerów i innych Programy partnerskie. Możesz także zarabiać na świadczeniu dodatkowych usług.

Obejmują one:

  • publikacja płatnych reklam;
  • umieszczenie katalogu struktur handlowych i rządowych miasta itp.

Promocja gazety w internecie

Aby rozwinąć zasób i uzyskać dodatkowy ruch, wykorzystywane są agregatory wiadomości. Jest to usługa, która automatycznie zbiera i porządkuje wiadomości. Aby to zrobić, musisz zarejestrować swoją gazetę w dużych agregatorach w sieci, na wymiennikach ruchu. Możesz także samodzielnie poszukać witryn udostępniających ruch.


Jak wypromować gazetę internetową i sprawić, że stanie się popularna?

Innym skutecznym sposobem popularyzacji e-gazety jest promocja w i w sieciach społecznościowych. Możesz dowiedzieć się, jak utworzyć grupę dla gazety internetowej VKontakte

Teraz prawie wszystkie poważne publikacje elektroniczne mają swoje konta na Facebooku i Twitterze. Te dwa zasoby są uważane za najlepsze pod względem zwiększenia ruchu i popularyzacji projektu.

Koszt i rentowność

W zależności od tego, ile pracy wykonasz sam, kapitał początkowy projektu będzie zależał. Opcja pierwsza: sam tworzysz i układasz gazetę, piszesz artykuły lub współpracujesz z freelancerami - kapitał początkowy będzie minimalny, około 30-40 tysięcy rubli.

Opcja druga: zatrudniasz pełnoprawną kadrę, w skład której wchodzą projektanci, fotografowie, projektanci układów i dziennikarze. W takim przypadku będziesz musiał wydać:

  • za projekt 20 tysięcy rubli;
  • za układ 25 tysięcy rubli;
  • pisanie artykułów 20 tysięcy rubli za numer;
  • reklama w gazecie 30 tysięcy rubli;
  • opłata za usługi fotografa wynosi 20 tysięcy rubli.

Do listy wydatków możesz dodać także czynsz za biuro, który może okazać się potrzebny, jeśli gazeta zatrudnia pełnoprawną kadrę. Zatem do początkowego kosztu należy dodać około 20-30 tysięcy rubli.

Całkowita kwota kapitału wyniesie ponad 100 tysięcy rubli. Wysokość tej kwoty zależy od liczby stron, treści, częstotliwości i wielu innych czynników.

Rentowność projektu zależy również od wielu czynników - liczby świadczonych usług płatnych, liczby abonentów itp. Na przykład, jeśli ponad 1000 czytelników subskrybuje gazetę internetową, możesz obliczyć stabilny dochód w wysokości ponad 90 tysięcy rubli miesięcznie.

Tworzenie gazety internetowej to dość opłacalny kierunek. Sekretem sukcesu w tym przypadku jest kompetentne podejście i dokładne rozważenie każdego punktu tego planu.

Temat powinien być poszukiwany, projekt powinien być ciekawy i atrakcyjny, informacje powinny być regularnie aktualizowane, a korzystanie z serwisu nie powinno być mylące i trudne dla czytelnika. Musisz brać pod uwagę interesy subskrybentów i stale pracować nad rozwojem i promocją swojego projektu.

Jak pracować z gazetą internetową, możesz dowiedzieć się z następującego filmu:

Witam, nazywam się Osadchy Artem, pochodzę z miasta Władywostok. Cztery lata temu stworzył gazetę internetową Topor, poświęconą palącym problemom gospodarki i biznesu. Głównymi abonentami są przedsiębiorcy, ekonomiści, księgowi i osoby po prostu zainteresowane.

Dziś gazeta biznesowa ma następujące parametry:

  • łączna liczba abonentów – ponad 5000 osób;
  • inwestycja początkowa – od 100 tysięcy rubli;
  • miesięczny dochód z reklam – od 200 tysięcy rubli;
  • miesięczne wydatki autorów - od 70 tysięcy rubli.

Czy są jakieś perspektywy dla „biznesu gazetowego”?

Popularność gazet drukowanych cały czas spada, ustępując „palmy” publikacjom internetowym. Zgadzam się, o wiele wygodniej jest wejść do skrzynki e-mailowej i otworzyć nowy numer gazety.

Jest tu wiele zalet:

  • nie trzeba nigdzie iść. Najnowszy numer dociera na czas i co najważniejsze, w jasno wyznaczonym czasie;
  • nie ma potrzeby wydawania pieniędzy (lub koszty będą minimalne). Każda publikacja w Internecie – czy to gazeta internetowa o showbiznesie, ciąży czy księgowości – jest zazwyczaj bezpłatna.
    Płatność może dotyczyć Dodatkowe informacje, raporty, wszelkie ważne dane i tak dalej. Idealną opcją jest wersja bezpłatna i płatna;
  • informacja jest zawsze dostępna. Gazeta elektroniczna nigdy się nie zgubi i nie da się jej wyrzucić do kosza. Do przeczytania wystarczy dostęp do komputera, smartfona, laptopa i innych urządzeń z dostępem do Internetu.

Prawie każdy człowiek ma Internet. Twoim zadaniem jest przekazanie mu informacji.

Gdzie zacząć?

Zanim stworzysz własną gazetę i wypełnisz ją informacjami, zdecyduj się na temat. Przeanalizuj, co jest w danym momencie najciekawsze, które publikacje będą dla ludzi najbardziej interesujące.

Staraj się nie powtarzać. Jeśli powielisz istniejące gazety, trudno będzie walczyć z konkurencją. Pomimo pozornej prostoty biznesu, sporządź biznes plan, określ koszty i potencjalne zyski.

Który przykład biznesplanu gazety byłby najbardziej opłacalny?

Istnieją dwa sposoby:

  • sam zajmujesz się wszystkim, tworzysz gazetę, układasz ją, piszesz artykuły lub zatrudniasz freelancerów. W tym przypadku koszty będą minimalne - od 20-30 tysięcy rubli;
  • zatrudniasz specjalistów (projektantów, fotografów, dziennikarzy i projektantów makiet), którzy wykonują pracę szybko i profesjonalnie. W takim przypadku koszty będą następujące:
  • tworzenie projektu – od 10 tysięcy rubli;
  • układ gazety – od 15 tysięcy rubli;
  • wypełnienie artykułami – od 10 tysięcy rubli (jeden numer);
  • reklama w prasie – od 20 tysięcy rubli;
  • opłata za zdjęcia – od 10 tysięcy rubli.

Całkowite koszty – od 60 tysięcy rubli. Jednak wiele zależy od treści, liczby stron, częstotliwości wydawania itd.

Jaka powinna być częstotliwość?

Zdecyduj, jak często gazeta będzie wydawana.

Jeśli jesteś nowy w tej dziedzinie, wystarczy 1-2 razy w miesiącu.

Po pewnym czasie publikacja może odbywać się co tydzień lub publikować dwa razy w tygodniu.

Jednak wysoka częstotliwość oznacza wysokie koszty zamawiania artykułów, konieczność ciągłego poszukiwania świeżych informacji i nieustanną pracę nad uzupełnianiem i aktualizowaniem magazynu.

Czy wymagana jest rejestracja?

Zanim stworzysz gazeta elektroniczna, rozwiąż problem z rejestracją.

Istnieją dwie opcje:

  • Nie rejestrujesz gazety, pracujesz i walczysz o swoich abonentów. Ale tego typu biznes nie pozwoli Ci się rozwijać i zyskać dostępu do ważnych wydarzeń w dziedzinie, w której pracujesz. Zarejestrowani zawodnicy będą mieli dostęp wszędzie (czasem nawet za granicą). W takiej sytuacji nie można liczyć na duże zyski i aktywny rozwój;
  • druga opcja - rejestrujesz nową gazetę w Roskomsvyaznadzor, rejestrujesz się jako indywidualny przedsiębiorca (możliwa jest inna opcja - jak osoba prawna). Nie chcesz sam kontaktować się z władzami? – Daj pełnomocnictwo specjaliście w tej dziedzinie, a on wszystko zrobi sam.
    Średni koszt takich usług wynosi od 20 tysięcy rubli.

Co zrobić z personelem?

Kwestia kadr dla gazety internetowej jest jedną z najbardziej problematycznych.

Istnieją dwie opcje:

  • zatrudnić stały personel. Zatrudnij 2-3 copywriterów, projektanta, fotografa i projektanta układu. Jest to wygodne – zawsze możesz oddelegować pracę swoim pracownikom i nie martwić się o znalezienie dodatkowych osób. Z drugiej strony będą musieli płacić pensje. Jeśli zatrudnisz 5-7 osób, koszty pracy wyniosą od 150 tysięcy rubli (to znacznie uderzy w twoją kieszeń);
  • współpracujemy wyłącznie z freelancerami. Chodzi o to, żeby wybrać „kadrę” pracowników zdalnych i w razie potrzeby zaktualizować kadrę. Jeśli Twoja publikacja będzie publikowana 1-2 razy w miesiącu, ta opcja jest odpowiednia. Oszczędzasz pieniądze na pensji i rozwiązujesz swoje problemy. W przypadku gdy magazyn powstaje 1-2 razy w tygodniu, lepiej mieć pod ręką stałą kadrę pracowników (tak jest bardziej wiarygodnie).

Przy zatrudnianiu pracowników na stałe konieczne będzie zawarcie z ludźmi pisemnych umów, określenie warunków płatności, kwoty wynagrodzenie, wakacje i tak dalej.

W takim przypadku wszystko musi być oficjalne. Nie spiesz się ze swoim wyborem. Twoi pracownicy powinni zatrudniać prawdziwych profesjonalistów, którzy kochają swoją pracę i będą ją wykonywać dobrze.

Potrzebujesz biura?

Zatrudniając pracowników i często wydając gazetę, nie można obejść się bez własnego biura. Ale nie potrzeba tu niczego specjalnego – można wynająć mieszkanie na parterze (świetnym rozwiązaniem jest budynek mieszkalny).

Najważniejsze jest dostępność Internetu, telefonu i innych udogodnień (woda, ciepło). Stanowiska pracy specjalistów muszą być wyposażone w komputer, drukarkę i telefon.

Średni koszt wynajmu lokalu wynosi od 20 tysięcy rubli miesięcznie.

Tabela nr 1. Potencjał konsumentów gazet w Rosji

Jak stworzyć od podstaw własną gazetę i szybko ją wypromować?

Stworzenie gazety internetowej to dopiero połowa sukcesu. Musisz odpowiednio wypromować swój produkt, przekazać go potencjalnym subskrybentom i zainteresować ich.

Można tutaj zastosować różne metody:

  • poza internetem - Reklama zewnętrzna(np. reklamy w transporcie publicznym), kolportaż wizytówek, ulotek, reklam w gazetach i czasopismach, reklama radiowa;
  • w Internecie. Jest tu dużo więcej miejsca. Możesz korzystać ze zweryfikowanych reklamodawców Yandex. Bezpośrednio, Google. Zwolennicy. Promocja za pośrednictwem specjalnych usług promocyjnych – News.liveinternet.ru, News.google.ru, News.liveinternet.ru, News.yandex.ru (jest to jedna z najpopularniejszych opcji) daje dobry efekt. Aby wzmocnić efekt, możesz skorzystać z usług witryn Novoteka.ru, Ru.redtram.com, Vsesmi.ru, MarketGid.ru i innych.

Zdobądź konto na Twitterze i grupę VKontakte (jest to wymagane). Nawet przy małym natężeniu ruchu gazeta może mieć stałych czytelników. Jeśli materiał zostanie zaprezentowany w wysokiej jakości, liczba subskrybentów będzie tylko rosła.

Zawsze istnieje możliwość korzystania z LiveJournal. Ta usługa jest uważana za jedną z najlepszych do blogowania. Jedynym minusem jest to, że nie ma sensu pisać krótkich postów jak na Twitterze.

Natomiast w ramach promocji zawsze można zamówić publikację za pieniądze. Wysokiej jakości artykuł opisujący Twój magazyn może znacznie zwiększyć liczbę odwiedzających.

Inną opcją jest pozostawienie wiadomości na stronach użytkowników Twittera. Możesz to zrobić na stronie Twite.ru. Wystarczy, że stworzysz dobrą wiadomość, kupisz publikację na jednym z kont (im więcej gwiazdek, tym lepiej) i otrzymasz retweety (tweety).

Dzięki temu zapewniony jest stały dopływ nowych czytelników. Dodatkowo możesz publikować na stronie internetowej blog.yandex.ru. Przyciągnie to również dodatkowy ruch i nowych gości. Najważniejsze jest, aby na bieżąco publikować najgorętsze i najważniejsze tematy.

Jak zarabiać pieniądze?

Niezależnie od kierunku, musisz zarabiać na swoim produkcie. Co więcej, im szybciej to nastąpi, tym szybciej wrócisz do normalnego funkcjonowania i będziesz mógł częściej publikować nowości.

Sposobów na zarabianie pieniędzy jest mnóstwo:

  • umieszczanie reklam na łamach Twojej gazety (im więcej odwiedzających, tym wyższe ceny);
  • zapewnienie płatnego dostępu do niektórych materiałów (już o tym rozmawialiśmy);
  • pobierając opłatę abonamentową. Wszystko zależy od Twojej decyzji i tematyki produktu. Na przykład, jeśli otworzysz gazetę reklamową, powinna ona być dostarczana bezpłatnie. W tym przypadku płatności dokonuje reklamodawca. Twój główny dochód pochodzi z lokat.

Tabela nr 2. Wzrost uczestników rynku gazet w Rosji

Czy można zarabiać na internetowej elektronicznej gazecie biznesowej?

Mój przykład pokazał, że tego typu działalność jest bardzo obiecująca. Najważniejsze jest sporządzenie biznesplanu i ścisłe jego przestrzeganie.

Na koniec podsumujmy dochody i wydatki:

Wydatki:

  • za wynajem lokalu – od 20 tysięcy rubli miesięcznie;
  • stworzyć projekt nowej gazety internetowej - od 10 tysięcy rubli;
  • za układ nowych numerów (opłata projektanta układu) - od 15 tysięcy rubli;
  • zamówić artykuły i wypełnić nimi gazetę (opłata copywriterów) - od 10 tysięcy rubli;
  • za promocję gazet (w tym reklamę zewnętrzną) - od 10 tysięcy rubli;
  • zapłacić za pracę fotografa – od 10 tysięcy rubli.

Miesięczny przychód:
Jeśli gazeta ma ponad 1000 abonentów, można już liczyć na stabilny napływ kapitału w wysokości 80 tysięcy rubli miesięcznie.

Zatem tworzenie gazety internetowej jest opłacalnym kierunkiem. Najważniejsze jest prawidłowe podjęcie tematu i ciągła praca nad promowaniem nowego pomysłu.