Usługi społeczne regulowane są podstawowymi normami prawnymi obowiązującego prądu Prawo federalne. Dodatkowo w zestawie inne przepisy prawne Federacji Rosyjskiej, a także prawa lokalnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Najnowsze zmiany wprowadzone do ustawy 442 „O usługach społecznych”

Nowe przepisy stanowią, że instytucje świadczące usługi społeczne na rzecz obywateli stają się usługodawcami. Jednak teraz nie sprawdzają obywateli potrzebujących obsługi. Teraz kontroluje to uprawniony organ składający się z komisji ekspertów.

Zmiany w prawie wpływają także na sposób indywidualnego podejścia. Nowym elementem w systemie usług jest np. wsparcie socjalne. Pozwala nam zapewnić obywatelom niezbędne usługi w następujących obszarach:

  • Medyczny;
  • Prawny;
  • Psychologiczny;
  • Pedagogiczny;
  • Pomoc społeczna, jeżeli nie jest związana ze służbą.

Określono także podstawy, na podstawie których uznaje się, że obywatele potrzebują usług. Poniżej omówiono zmiany w następujących artykułach ustawy:

Artykuł 7

Uzupełnia część 1 ustawy. Dla ustalenia oceny jakości świadczonych usług, specjalne warunki w organizacjach usługowych.

Artykuł 8

Opisuje klauzulę 24.1 ustawy. To jest o w sprawie przeprowadzenia niezależnej oceny usług świadczonych przez instytucje zabezpieczenia społecznego.

St. 13 442-FZ

Artykuł ten został uzupełniony o ust. 2 w Nowa edycja. Mówi o przeprowadzaniu niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez pracowników w sfera społeczna. Wskaźniki ustala federalny organ wykonawczy.

Uzupełniono także część 4 ustawy. Stanowi, że niezależnie od podmiotu świadczącego usługę, musi ona zapewniać możliwość pisemnego wyrażania opinii w sieci WWW. Osoby, które skorzystały z usługi, mogą napisać komentarz lub recenzję po pomyślnym wykonaniu usługi.

Artykuł 15 FZ-442

Opisuje kryteria prawa, na podstawie których uznaje się obywatela za potrzebującego Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Aby rozpoznać go jako takiego, należy przeanalizować okoliczności, które przyczyniają się do pogorszenia normalności warunki życia. Należy go także uznać za osobę niezdolną do czynności prawnych. Obywatel nie może:

  • Brak możliwości samodzielnego poruszania się dla osób niepełnosprawnych (więcej o ochrona socjalna osoby niepełnosprawne w);
  • Utrzymany;
  • Zaspokajaj potrzeby życiowe.

Opisuje metody tworzenia indywidualnego programu. Program indywidualny to dokument określający:

  • Rodzaje usług;
  • Okresowość;
  • Tom;
  • Warunki;
  • Terminy.

Dokument tworzony jest w oparciu o potrzeby obywatela służby socjalne Oh. Lista potrzeb podlega przeglądowi raz na 36 miesięcy. Ale tylko na podstawie już stworzonego indywidualnego programu. W najnowszej wersji ustawy nie wprowadzono żadnych zmian.

Wyświetlana jest lista usług, które są świadczone w trybie pilnym.

Zgodnie z prawem zakres usług przedstawia się następująco:

  • Niezbędny zestaw produktów lub zapewnienie bezpłatnego gorącego posiłku;
  • Obywatele otrzymują buty, odzież i inne podstawowe artykuły pierwszej potrzeby;
  • Pomoc w uzyskaniu mieszkania;
  • Inne pilne usługi.

W najnowszym wydaniu artykułu nie wprowadzono żadnych zmian.

Św. 31 442

Osoby mogące odebrać służby socjalne za darmo. Ta lista obejmuje:

  • Nieletni;
  • Osoby, które ucierpiały w wyniku sytuacji nadzwyczajnej lub konfliktu zbrojnego (międzynarodowego).

Aby dokonać analizy prawa, zmian i uzupełnień, pobierz go z linku powyżej.

Usługi społeczne dla ludności w Federacja Rosyjska regulowane przez prawo federalne. Określa prawne i ekonomiczne aspekty tej kwestii, a także uprawnienia organów federalnych i regionalnych władza państwowa na tym obszarze. Określone są prawa i obowiązki odbiorców i dostawców odpowiednich usług, a także kategorie osób, do których ma zastosowanie to prawo.

Wcześniej obowiązująca w tym obszarze ustawa federalna 195 Ustawa federalna „O podstawach służby socjalne ludności w Federacji Rosyjskiej” utraciła moc wraz z przyjęciem nowej ustawy. Ustawa federalna nr 442 została zatwierdzona 28 grudnia 2013 r., weszła w życie 1 stycznia 2015 r. i od tego momentu ustawa federalna nr 195 przestała obowiązywać.

Obowiązująca ustawa federalna „O podstawach usług społecznych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” zachowuje ciągłość poprzedniego dokumentu, ale znacznie rozszerza listę rozpatrywanych kwestii. Strukturalnie ustawa federalna 442 zawiera następujące rozdziały:

  • ogólne postanowienia dokumentu;
  • uprawnienia władz federalnych i regionalnych;
  • prawa i obowiązki odbiorców usług regulowanych prawnie;
  • prawa, obowiązki, a także przestrzeganie przejrzystości informacyjnej dostawców;
  • świadczenie usług społecznych, jego organizacja, formy i rodzaje usług;
  • finansowanie systemu świadczonych usług i warunki ich płacenia przez obywateli;
  • nadzór i kontrola państwowa i publiczna.

Zgodnie z Postanowienia ogólne Ustawa federalna 442 definiuje, co następuje zasady świadczenia usługi potrzebne ludności:

  • poszanowanie praw człowieka;
  • ludzkość;
  • poszanowanie godności i honoru człowieka;
  • równy i swobodny dostęp obywateli do usług społecznych;
  • kierowanie;
  • bliskość dostawców do miejsca zamieszkania obywateli;
  • utworzenie wystarczającej liczby dostawców w celu zaspokojenia potrzeb ludności;
  • tworzenie znanego i sprzyjającego środowiska dla ludzi;
  • dobrowolne korzystanie ze świadczonych usług;
  • prywatność i.

Przez Artykuł 19 Ustawa federalna 442świadczone są usługi społeczne w domu, półtrwale Lub w formie stacjonarnej. W pierwszym przypadku dostawca przybywa do miejsca zamieszkania wnioskodawcy. Usługi półstacjonarne oznaczają możliwość dostępu do nich w określonych godzinach pracy instytucji. Stacjonarnie oznacza miejsce zamieszkania usługobiorcy na terenie instytucji świadczącej świadczone usługi.

Rodzaje usług socjalnych zgodnie z art. 20 ustawy federalnej 442 są definiowane przez następujące kategorie:

  • gospodarstwo domowe usługi mające na celu wspieranie środków utrzymania obywateli w sprawach mieszkaniowych;
  • medyczny zorientowane na zapewnienie i utrzymanie zdrowia publicznego;
  • psychologiczny, zapewnienie przystosowania do społeczeństwa i komfortowego stanu obywateli;
  • pedagogiczny mające na celu pomoc w organizacji rozwoju dzieci i eliminowaniu odchyleń w ich zachowaniu i adaptacji do społeczeństwa;
  • praca rozwiązywanie problemów z zatrudnieniem;
  • prawny udzielanie pomocy prawnej;
  • rozmowny, pomagając w nawiązaniu kontaktów tym obywatelom, którzy są ograniczeni w swojej aktywności życiowej.

Rodzaje usług społecznych obejmują: pilna pomoc w sytuacjach awaryjnych i awaryjnych.

Również w Federacji Rosyjskiej obowiązuje ustawa federalna o usługach socjalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych. Możesz dowiedzieć się więcej na temat tego prawa

Pobierz 442 Prawo federalne

Pobierz Ustawę federalną „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” 442-FZ Móc . Dokument przedstawiono w najnowszym wydaniu ze zmianami aktualnymi na sierpień 2014 roku. Z tekstu mogą korzystać obrońcy praw człowieka, urzędnicy, a także obywatele dogłębnie studiujący swoje prawa i obowiązki.

Ostatnie zmiany

Zmiany w ustawie o usługach społecznych wprowadzono tylko raz – 21 lipca 2014 r lat i weszło w życie wraz z ogólnym tekstem dokumentu 1 stycznia 2015 r. Zmiany dotyczyły następujących przepisów:

  • Część 1 Sztuka. 7 I artykuł 8 w związku z tym uzupełniono klauzule 7.1 i 24.1 o tę samą treść: „ tworzenie warunków do organizowania niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez organizacje pomocy społecznej»;
  • V artykuł 13 Ustawa 442 Ustawa federalna, część 2, wprowadziła klauzulę 12.1 dotyczącą przeprowadzenia niezależnej oceny jakości świadczenia usług; Wprowadzono część 4 dotyczącą zapewnienia obywatelom technicznych możliwości wyrażania opinii na temat jakości na oficjalnych stronach internetowych;
  • dodane do prawa Artykuł 23.1.

Określony Artykuł 23.1 Ustawa federalna 442 reguluje organizację i tryb przeprowadzania niezależnej oceny jakości świadczonych usług społecznych. Jest to zdefiniowane jako jedna z form kontrola publiczna nad realizacją przepisów prawa. Kryteria oceny określają następujące zasady:

  • otwartość i dostępność informacji;
  • komfortowe warunki;
  • dostępność wymaganych usług;
  • czas oczekiwania na świadczenia społeczne;
  • życzliwość, uprzejmość i kompetencja pracowników;
  • zadowolenie obywateli z otrzymanych usług.

Niezależna ocena przeprowadzana jest przez upoważniony organ federalny, regionalny lub organ miejski władza wykonawcza. Kontrola przeprowadzana jest zgodnie z określonymi normami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

W nadchodzącym roku usługi socjalne dla ludności ulegną poważnym zmianom. 1 stycznia weszła w życie ustawa federalna nr 442-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „W sprawie podstaw usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej”, która wprowadza istotne zmiany w systemie i trybie świadczenia usług społecznych. Niektóre aspekty nowej ustawy komentuje dziś Minister Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara Marina Yuryevna Antimonova:

- Najpierw o najważniejszej rzeczy: zgodnie z ustawą federalną poszerza się lista dostawców usług społecznych. Wraz z agencje rządowe usługi społeczne dla ludności będą świadczone przez dostawców niepaństwowych - komercyjnych i organizacje non-profit, indywidualni przedsiębiorcy.

Instytucje usług społecznych, zgodnie z nowym ustawodawstwem, stają się dostawcami usług społecznych i tracą uprawnienia do uznawania obywateli potrzebujących usług społecznych. Teraz uprawniony organ (komisja ds. uznawania obywateli potrzebujących usług społecznych) będzie uznawał obywateli za potrzebujących usług społecznych.

W obszarze usług społecznych nacisk położony jest na profilaktykę i indywidualne podejście. Nowym elementem w systemie usług społecznych jest „wsparcie społeczne”, którego istotą jest pomoc obywatelom poprzez interakcję międzyresortową w uzyskaniu różne rodzaje usługi: prawne, medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, a także pomoc społeczna, niezwiązane z usługami społecznymi.
Określono podstawy uznania obywateli za potrzebujących usług społecznych. Jest to występowanie okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć warunki życia danej osoby.

Zgodnie z prawem opłaty za świadczenie usług społecznych świadczonych w warunkach półstacjonarnych oraz w domu opierają się na ukierunkowanym podejściu do ich odbiorców i są uzależnione od poziomu ich przeciętnego dochodu na osobę. Teraz bezpłatnie z usług społecznych będą mogli korzystać obywatele, których średni dochód na mieszkańca nie przekracza półtorakrotności minimum egzystencji. Ustawa również określa limit rozmiaru płatności za usługi społeczne.

Przewiduje się utworzenie zasobów informacyjnych z zakresu usług społecznych – rejestru świadczeniodawców usług społecznych i rejestru odbiorców usług społecznych.

1 pytanie: Kto ma prawo do świadczeń socjalnych na mocy nowej ustawy?

Odpowiedź: Obywatele uznani za potrzebujących świadczeń socjalnych spośród obywateli Federacji Rosyjskiej mają prawo do świadczeń socjalnych, obcokrajowcy oraz bezpaństwowcy zamieszkujący na stałe na terytorium Federacji Rosyjskiej, uchodźcy. Są to osoby starsze, osoby niepełnosprawne, dzieci niepełnosprawne, w tym dzieci niepełnosprawne, dzieci i rodziny w trudnej sytuacji życiowej, obywatele nieposiadający stałego miejsca zamieszkania.

2. Pytanie: kto będzie świadczył usługi socjalne po wejściu w życie ustawy federalnej nr 442-FZ?

Odpowiedź: Oprócz sektora publicznego w obszarze usług społecznych będą zaangażowane organizacje pozarządowe (organizacje komercyjne lub non-profit), a także indywidualni przedsiębiorcy świadczący usługi społeczne wpisani do rejestru świadczeniodawców usług społecznych.

3. Pytanie: kto prowadzi rejestr świadczeniodawców usług społecznych?

Odpowiedź: Rejestr dostawców tworzy i prowadzi Ministerstwo Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara.

4. Pytanie: Gdzie mogę się udać, aby skorzystać z usług socjalnych?

Odpowiedź: Można ubiegać się o rozpatrzenie kwestii świadczenia usług socjalnych do komisji ds. uznawania obywateli potrzebujących usług socjalnych, która będzie utworzona w każdym miasto, do Ministerstwa Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara, a także bezpośrednio do dostawcy usług społecznych.

5. Pytanie: gdzie obywatel może uzyskać informacje o organizacjach świadczących usługi społeczne?

Odpowiedź: Informacje o świadczeniodawcach usług społecznych (lokalizacja, dane kontaktowe, informacje o formach świadczeń społecznych, rodzajach świadczonych usług społecznych, a także wysokości opłat itp.) będą zamieszczane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Spraw Socjodemograficznych i Polityka rodzinna regionu Samara, strony internetowe i stoiska informacyjne dostawcy usług społecznych.

6. Pytanie: kto może ubiegać się o świadczenia socjalne?

Odpowiedź: O świadczenie usług społecznych obywatel lub jego przedstawiciel prawny może ubiegać się sam lub, na jego wniosek, inni obywatele, organy rządowe, narządy samorząd, stowarzyszenia publiczne.

7. Pytanie: w jakim przypadku można odmówić świadczenia usług socjalnych?

Odpowiedź: Decyzja o odmowie świadczeń społecznych jest możliwa w przypadku, gdy obywatel (lub odbiorca świadczeń społecznych) posiada przeciwwskazania zdrowotne, potwierdzone stosowną konkluzją organizacji medycznej.

8. Pytanie: w jakim przypadku uznaje się obywatela za potrzebującego usług społecznych?

Odpowiedź: Uznaje się, że obywatel potrzebuje usług społecznych, jeżeli znajdują się w nim okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć jego warunki życia. Do takich okoliczności zalicza się np.: całkowitą lub częściową utratę zdolności do samoobsługi; obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej i osób niepełnosprawnych (w tym niepełnosprawnego dziecka), które wymagają stałej opieki zewnętrznej; obecność dziecka lub dzieci doświadczających trudności w adaptacji społecznej; obecność konfliktu wewnątrzrodzinnego, a także przemocy domowej; brak określonego miejsca zamieszkania; brak pracy i środków do życia.

9. Pytanie: kto ma prawo do bezpłatnych usług społecznych?

Odpowiedź: Zgodnie z ustawodawstwem federalnym prawo do bezpłatnych usług socjalnych mają następujące kategorie obywateli: małoletnie dzieci, osoby dotknięte sytuacjami nadzwyczajnymi, międzynarodowymi konfliktami zbrojnymi (międzyetnicznymi), a także osoby, które w dniu złożenia wniosku mają średni dochód na osobę niższy lub równy kwocie ustalonej wartości dopuszczalnej. W regionie Samara kwota ta stanowi półtorakrotność minimum egzystencji. Na przykład: dziś koszty utrzymania emerytów wynoszą odpowiednio 6082 rubli, półtora kwoty wyniesie 9123 rubli (6082 × 1,5), a zatem starsi obywatele i osoby niepełnosprawne z regionu Samara, których średni dochód na mieszkańca będzie równa lub niższa od 9123 rubli, otrzyma świadczenia socjalne w domu i w formie półstacjonarnej są bezpłatne. W województwie wykształciły się także dodatkowe kategorie obywateli, do których zaliczają się: osoby po raz pierwszy uznane za niepełnosprawne, w granicach zaleceń indywidualnego programu rehabilitacji osoby niepełnosprawnej w organizacjach świadczących usługi rehabilitacyjne; osoby nieposiadające stałego miejsca zamieszkania i pracy w półstacjonarnych i stacjonarnych formach usług społecznych; kobiety z dziećmi, kobiety w ciąży oraz dorośli obywatele spośród sierot, dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej, które znalazły się w trudnych sytuacjach życiowych, w hotelach socjalnych lub oddziałach świadczących usługi socjalne w placówkach stacjonarnych.

10. Pytanie: czy nastąpią zmiany w zakresie odpłatności za świadczenie usług socjalnych?

Odpowiedź: Od 1 stycznia 2015 roku zostały zatwierdzone limity miesięcznych opłat za świadczenie usług socjalnych. Za świadczenie usług w domu i w formie półstacjonarnej opłata wyniesie nie więcej niż 50% różnicy pomiędzy średnim dochodem na osobę usługobiorcy a maksymalnym dochodem na osobę z tytułu nieodpłatnego świadczenia usług społecznych ( półtorakrotność minimum egzystencji). W formie stacjonarnej limit wpłat wynosi nie więcej niż 75% średniego dochodu na osobę beneficjenta świadczeń społecznych.

Na przykład średni dochód na mieszkańca odbiorcy usług społecznych w domu na dzień 1 stycznia 2015 r. Wynosi 10 123 ruble, obecne koszty utrzymania to 6082 ruble, maksymalny dochód na mieszkańca odbiorcy to 9123 ruble. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rubli. różnica. 50% różnicy – ​​500 rubli. Oznacza to, że odbiorca usług społecznych może otrzymać usługi o wartości ponad 500 rubli, ale zapłaci jedynie 500 rubli.