Regiony mogą rozszerzyć tę listę. Na przykład w obwodzie moskiewskim istnieje 15 kategorii obywateli uzyskaj bezpłatną pomoc w ośrodkach społecznych dla wszystkich ośmiu usług:

1. Obywatele, których średni dochód na mieszkańca wynosi 1,5 minimum egzystencji lub mniej.

2. Przedstawiciele dzieci niepełnosprawnych

3. Małoletnie dzieci

4. Ofiary sytuacji nadzwyczajnych i konfliktów zbrojnych

5. Niepełnosprawni kombatanci

Również osoby samotne niepełnosprawne, małżeństwa i osoby starsze spośród:

1. Osoby niepełnosprawne i uczestnicy II wojny światowej

2. Małżonkowie zmarłych uczestników II wojny światowej, którzy nie zawarli ponownego związku małżeńskiego

3. Byli nieletni więźniowie faszyzmu

4. Odznaczony odznaką „Mieszkaniec oblężonego Leningradu”

5. Odznaczeni medalem „Za obronę Moskwy”

6. Bohaterowie Związku Radzieckiego

7. Bohaterowie Federacji Rosyjskiej i pełnoprawni posiadacze Orderu Chwały

8. Bohaterowie Społeczni. Praca

9. Bohaterowie Pracy Federacji Rosyjskiej i pełnoprawni posiadacze Orderu Chwały Pracy

10. Niepełnosprawni kombatanci

1. Weterani II wojny światowej i osoby im równorzędne - 10% kosztów

2. Obywatele o przeciętnym dochodzie na głowę mieszkańca od półtora do dwukrotności kwoty utrzymania – 10% kosztów zapewnionego służby socjalne

3. Obywatele o średnim dochodzie na mieszkańca od dwu do dwu i półkrotności kwoty utrzymania – 20% kosztów świadczonych usług społecznych

4. Obywatele, których średni dochód na głowę mieszkańca wynosi od dwu i pół do trzykrotności minimum egzystencji – 30% kosztów świadczeń społecznych

Jeśli nie zaliczasz się do tych kategorii lub Twój średni dochód na mieszkańca przekracza poziom minimum egzystencji, będziesz musiał zapłacić za usługi.

Cena za usługę domową i półstałąobliczone według taryf . Taryfa nie powinna przekraczać różnicy 50% pomiędzy średnim dochodem na mieszkańca na osobę a maksymalnym dochodem na mieszkańca w regionie.

Cenę szpitala oblicza się według stawek, które nie przekraczają 75% średniego dochodu na mieszkańca.

Aby zrozumieć, jak to działa, oto przykład.

Weźmy samotnego emeryta z Moskwy. Otrzymuje 30 000 rubli miesięcznie – to jego średni dochód na mieszkańca.

Koszt życia w Moskwie wynosi 15 382 rubli. Sprawdź minimalną kwotę obowiązującą w Twoim mieście na regionalnej stronie internetowej Departamentu Pracy.

Pomnóżmy tę liczbę przez 1,5 płacy wystarczającej na utrzymanie:1,5×15 385 = 23 073 rubli

Maksymalny dochód na głowę naszego emeryta wynosi 23 073, co oznacza, że ​​nie będzie mógł korzystać z usług bezpłatnych.

Aby poznać taryfę za usługi w domu i w formie półstałej, używamy wzoru:
(30 000 dochód — 23 073 płaca wystarczająca na życie ) x 50%maksymalna różnica = 3463 rubli

Jest to maksymalna stawka za usługi miesięcznie.

Jak uzyskać pomoc społeczną

Usługi bezpłatne i płatne są świadczone na różne sposoby. Aby otrzymać gwarantowane usługi, musisz przejść przez 5 etapów:

1. Przygotuj dokumenty

- Paszport
— W przypadku dziecka do lat 14 akt urodzenia i zaświadczenie o miejscu zamieszkania
— Paszport i pełnomocnictwo od osoby niepełnosprawnej, jeśli reprezentujesz jej interesy
— Wyciąg z księgi wieczystej
— Zaświadczenie o dochodach dla Ostatni rok
— Zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia wskazujące kategorię niepełnosprawności lub urazu ograniczającego możliwości
— Zaświadczenie, zaświadczenie lub zaświadczenie potwierdzające prawo do pomocy społecznej, np. zaświadczenie uczestnika II wojny światowej

Ta lista nie jest kompletna. W zależności od sytuacji mogą wymagać zaświadczenia o zwolnieniu z więzienia, orzeczenia sądu stwierdzającego niekompetencję obywatela lub innych zaświadczeń. Zadzwoń do lokalnego biura Ubezpieczeń Społecznych i zapytaj, jakie dokumenty są potrzebne w Twojej sprawie.

2. Złóż wniosek do ZUS w miejscu zamieszkania

3. Poczekaj do 7 dni

Usługi społeczne świadczone są w sposób ukierunkowany. Oznacza to, że Komisja rozważa, czy potrzebujesz usług, czy nie. Weryfikacja trwa do 7 dni roboczych. Następnie otrzymasz odmowę lub przydzielony zostanie indywidualny program służby socjalne.

4. Otrzymaj indywidualny program usług socjalnych

Ustawa jasno określa zasady, warunki i tryb świadczenia, a także skład i treść świadczeń społecznych.

Określono podstawy uznania obywateli za potrzebujących usług społecznych. Jest to występowanie okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć warunki życia danej osoby. Na przykład częściowa lub całkowita utrata zdolności do samoobsługi i/lub poruszania się; obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej wymagającej stałej opieki; konflikty wewnątrzrodzinne; przemoc w rodzinie; bezdomność nieletnich; brak określonego miejsca zamieszkania, pracy i środków utrzymania.

Podstawą świadczenia usług społecznych może być wniosek zarówno samego obywatela, jak i jego przedstawiciela ustawowego, innych osób, organów i stowarzyszeń społecznych.

Szczególny nacisk kładzie się na uniemożliwienie obywatelom korzystania z usług socjalnych. Wprowadzane jest wsparcie społeczne. Oznacza to, że obywatelom, jeśli zajdzie taka potrzeba, można pomóc w uzyskaniu niezbędnej pomocy medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej i społecznej.

Ustala się zasadę świadczenia usług społecznych w oparciu o indywidualne zapotrzebowanie na usługi społeczne. Te ostatnie można zapewnić w szpitalu, w warunkach półszpitalnych oraz w domu. Zapewnia się opracowanie indywidualnego programu świadczenia usług społecznych.

W pilnych przypadkach można zapewnić pilne usługi socjalne (zapewnienie bezpłatnej żywności, odzieży i artykułów pierwszej potrzeby, pomoc w uzyskaniu tymczasowego mieszkania, pomoc prawna i doraźna psychologia itp.).

Zgodnie z prawem, opłata za usługi społeczne świadczone w warunkach półstacjonarnych oraz w domu opiera się na ukierunkowanym podejściu do ich odbiorców i jest uzależniona od poziomu ich przeciętnego dochodu na osobę. Ograniczony limit rozmiaru płatności za usługi społeczne. Jednocześnie zastrzega się, że nowe warunki świadczenia świadczeń społecznych nie powinny pogarszać sytuacji osób aktualnie do nich uprawnionych. W szczególności nie powinno to prowadzić do wzrostu opłat za usługi na rzecz tych osób.

Bezpłatne usługi społeczne są świadczone następującym kategoriom. We wszystkich postaciach – małoletnim dzieciom, a także ofiarom sytuacji nadzwyczajnych i międzynarodowych konfliktów zbrojnych (międzyetnicznych). W domu i w formie półstacjonarnej obywatele, których średni dochód na osobę jest niższy od ustalonej wartości, mogą korzystać z bezpłatnych usług socjalnych. Wysokość maksymalnego dochodu na mieszkańca z tytułu bezpłatnego świadczenia usług społecznych określą władze regionalne (ale nie mniej niż 1,5 regionalnej egzystencji).

Określa się prawa i obowiązki dostawców i odbiorców usług społecznych oraz zapewnia prowadzenie rejestru świadczeniodawców i rejestru odbiorców.

Przedsiębiorstwa będą zaangażowane w świadczenie usług społecznych. Wprowadzono kontrola publiczna w zakresie usług społecznych.

Usługi społeczne regulowane są podstawowymi normami prawnymi obowiązującego prądu Prawo federalne. Dodatkowo w zestawie inne przepisy prawne Federacji Rosyjskiej, a także prawa lokalnych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Najnowsze zmiany wprowadzone do ustawy 442 „O usługach społecznych”

Nowe przepisy stanowią, że instytucje świadczące usługi społeczne na rzecz obywateli stają się usługodawcami. Jednak teraz nie sprawdzają obywateli potrzebujących obsługi. Teraz kontroluje to uprawniony organ składający się z komisji ekspertów.

Zmiany w prawie wpływają także na sposób indywidualnego podejścia. Nowym elementem w systemie usług jest np. wsparcie socjalne. Pozwala nam zapewnić obywatelom niezbędne usługi w następujących obszarach:

  • Medyczny;
  • Prawny;
  • Psychologiczny;
  • Pedagogiczny;
  • Pomoc społeczna, jeżeli nie jest związana ze służbą.

Określono także podstawy, na podstawie których uznaje się, że obywatele potrzebują usług. Poniżej omówiono zmiany w następujących artykułach ustawy:

Artykuł 7

Uzupełnia część 1 ustawy. Dla ustalenia oceny jakości świadczonych usług, specjalne warunki w organizacjach usługowych.

Artykuł 8

Opisuje klauzulę 24.1 ustawy. To jest o w sprawie przeprowadzenia niezależnej oceny usług świadczonych przez instytucje zabezpieczenia społecznego.

St. 13 442-FZ

Artykuł ten został uzupełniony o ust. 2 w Nowa edycja. Mówi o przeprowadzaniu niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez pracowników w sfera społeczna. Wskaźniki ustala federalny organ wykonawczy.

Uzupełniono także część 4 ustawy. Stanowi, że niezależnie od podmiotu świadczącego usługę, musi ona zapewniać możliwość pisemnego wyrażania opinii w sieci WWW. Osoby, które skorzystały z usługi, mogą napisać komentarz lub recenzję po pomyślnym wykonaniu usługi.

Artykuł 15 FZ-442

Opisuje kryteria prawa, na podstawie których uznaje się obywatela za potrzebującego Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Aby rozpoznać go jako takiego, należy przeanalizować okoliczności, które przyczyniają się do pogorszenia normalności warunki życia. Należy go także uznać za osobę niezdolną do czynności prawnych. Obywatel nie może:

  • Brak możliwości samodzielnego poruszania się dla osób niepełnosprawnych (więcej o ochrona socjalna osoby niepełnosprawne w);
  • Utrzymany;
  • Zaspokajaj potrzeby życiowe.

Opisuje metody tworzenia indywidualnego programu. Program indywidualny to dokument określający:

  • Rodzaje usług;
  • Okresowość;
  • Tom;
  • Warunki;
  • Terminy.

Dokument tworzony jest w oparciu o potrzeby obywateli w zakresie usług społecznych. Lista potrzeb podlega przeglądowi raz na 36 miesięcy. Ale tylko na podstawie już stworzonego indywidualnego programu. W najnowszej wersji ustawy nie wprowadzono żadnych zmian.

Wyświetlana jest lista usług, które są świadczone w trybie pilnym.

Zgodnie z prawem zakres usług przedstawia się następująco:

  • Niezbędny zestaw produktów lub zapewnienie bezpłatnego gorącego jedzenia;
  • Obywatele otrzymują buty, odzież i inne podstawowe artykuły pierwszej potrzeby;
  • Pomoc w uzyskaniu mieszkania;
  • Inne pilne usługi.

W najnowszym wydaniu artykułu nie wprowadzono żadnych zmian.

Św. 31 442

Osoby mogące odebrać służby socjalne za darmo. Ta lista obejmuje:

  • Nieletni;
  • Osoby, które ucierpiały w wyniku sytuacji nadzwyczajnej lub konfliktu zbrojnego (międzynarodowego).

Aby dokonać analizy prawa, zmian i uzupełnień, pobierz go z linku powyżej.

Notatka wyjaśniająca
do projektu ustawy o zmianie
Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 442-FZ
« O podstawach usług społecznych dla obywateli
V Federacja Rosyjska»

(zmieniony 20 października 2014 r.)

Ustawa federalna nr 442-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „W sprawie podstaw usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej”, zgodnie z art. 37, wchodzi w życie 1 stycznia 2015 r.

Jak wynika z notatki wyjaśniające i komentarze do niej, przepisy ustawy federalnej „O podstawach usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej” systematyzują i regulują faktyczną praktykę organizowania usług socjalnych dla ludności w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Jednocześnie ustawa federalna nr 442 wprowadza niekonstytucyjne normy, które naruszają nienaruszalność życia prywatnego i nienaruszalność domu (część 1, art. 23 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, części 1, 2, art. 137 Kodeks karny Federacji Rosyjskiej), dopuszczający samowolną ingerencję w sprawy rodzinne (art. 1 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej), a ponadto poza zakresem przedmiotowym regulacje prawne tej ustawy, o których mowa w jej artykułach 1-3.

1. W artykule 3 « Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej ustawie federalnej”, podana jest koncepcja zapobiegania:

„6) zapobieganie okolicznościom decydującym o potrzebie usług społecznych - system działań mających na celu identyfikację i eliminację przyczyn, które stanowiły podstawę pogorszenia warunków życia obywateli, ograniczając ich zdolność do samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych .”

Artykuł 29 ustawy federalnej nr 442 stanowi, że zapobieganie okolicznościom determinującym zapotrzebowanie obywatela na usługi społeczne, w tym, odbywa się poprzez „ egzaminywarunkiaktywność życiowa obywatela, ustalenie przyczyn,wpływając na pogorszenie tych warunków”.

Przepisy prawa nie wskazują, że właściwe władze powinny rozpoczynać działania zapobiegawcze po złożeniu przez obywatela wniosku o jakąkolwiek pomoc do organów pomocy społecznej. W konsekwencji organy współdziałania międzyresortowego, zgodnie z przyjętą ustawą, będą miały prawo wchodzić do domów, przeprowadzać „kontrolę”, „ustanawiać przyczyny” jeszcze przed wystąpieniem okoliczności dających prawo do świadczeń socjalnych, które mogą być rozpatrywane w inny sposób niż „gromadzenie, przechowywanie, wykorzystywanie i rozpowszechnianie informacji o życiu prywatnym człowieka bez jego zgody”, i jest to bezpośrednio zabronione przez część 1 artykułu 24 Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Słuszność tych obaw potwierdza oświadczenie Nelly Strutinskiej, Komisarz ds. Praw Dziecka w Republice Komi : „Uważam, że każda rodzina (nie tylko zagrożona społecznie) powinna znajdować się pod szczególną opieką odpowiednich władz, aby zapewnić terminową pomoc ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Tymczasem w artykule 15 « Uznanie obywatela potrzebującego usług społecznych” nie ma jednej konkretnej okoliczności, która mogłaby zaistnieć zapobiegać za pomocą środka określonego w art. 29 ust. 1 ust. 1. Nie można poprzez badanie warunków życia zapobiec starości, niepełnosprawności, chorobie, osamotnieniu, sieroctwu, ubóstwu, bezrobociu, brakowi określonego miejsca zamieszkania, zaniedbaniu, konflikty, molestowanie, trudności w adaptacji społecznej.

Aby zapobiec określonym w ustawie okolicznościom, stanowiącym podstawę zapewnienia obywatelowi świadczeń społecznych, niezbędny jest zespół działań z zakresu ekonomii, kultury, oświaty, medycyny, środków bezpieczeństwa i innych. Jednakże z konkluzji Rządu Federacji Rosyjskiej wynika, że ​​ustawa ta nie wymaga dodatkowego finansowania, co oznacza, że ​​w nowej ustawie nie uwzględniono finansowania „na profilaktykę”.

Niebezpieczeństwo proponowanej normy jest oczywiste: pod prawdopodobnym pretekstem wprowadza się całkowitą kontrolę nad obywatelami w celu zwiększenia objęcia ludności usługami społecznymi, a co za tym idzie, uzyskania większego finansowania dla organizacji świadczących te usługi. Jest oczywiste, że państwo troszczy się nie tyle o odbiorców usług społecznych, ile o dostawców usług społecznych.

Projekt ustawy proponuje wyłączenie akapitu pierwszego ustępu pierwszego art. 29 z ustawy federalnej nr 442.

2. Do całkowitej kontroli nad ludnością przyczyni się także ust. 5 ust. 1 art. 15 „Uznanie obywatela potrzebującego usług społecznych”, co jako okoliczność pogarszająca lub mogąca pogorszyć warunki życia obywatela, pociągająca za sobą wskazuje na potrzebę usług społecznych

„5) występowanie konfliktów wewnątrzrodzinnych, w tym z osobami uzależnionymi od narkotyków lub alkoholu, osobami uzależnionymi od gier hazardowych, osobami cierpiącymi na zaburzenia psychiczne oraz występowanie przemocy w rodzinie.”

Ale " Hpoprzez pokonywanie różnychkonflikty W interakcji rodzinnej zarówno małżonkowie, jak i dzieci rozwijają umiejętność pokonywania trudności życiowych, a także zdolność ponoszenia odpowiedzialności za swoje postępowanie w rodzinie i społeczeństwie. Nie ma rodzin bezkonfliktowych, bo...konflikty nieuchronnie pojawiają się w dynamice relacji małżeńskich i relacji rodzic-dziecko. Bez nich rozwój jednostki i rodziny jako całości jest niemożliwy. Dobrobyt rodziny nie zależy od nieobecnościkonflikty , ale od rozwijania u wszystkich członków rodziny umiejętności ich przezwyciężania i radzenia sobie z nimi. Należy stwierdzić, że w każdej rodzinie występują konflikty. Konflikty mogą zarówno zaostrzać kryzysy, jak i je rozwiązywać, ale opieka społeczna nie powinna w nie ingerować, ponieważ Żadne działania podjęte przez pracowników socjalnych nie są w stanie zmniejszyć konfliktu w rodzinie, a interwencja z zewnątrz może go jedynie zwiększyć.”(z opinii biegłego psychologa, kandydata nauk psychologicznych Kunitsa M.Yu).

Same w sobie „konflikty” w rodzinie, nawet z osobami aspołecznymi, nie mogą być przedmiotem uwagi kogokolwiek innego niż strony konfliktu. Jednak uzależnienia od narkotyków i alkoholu, uzależnienia od hazardu ani chorób psychicznych nie można wyeliminować za pomocą środków opieki społecznej regulowanych w ustawie federalnej nr 442; pacjenci wymagają leczenia. Ponadto diagnozy lekarskie chorób, na które cierpią obywatele, stanowią tajemnicę lekarską (art. 13 ustawy z dnia 21 listopada 2011 r. nr 323-FZ „O podstawach ochrony zdrowia obywateli w Federacji Rosyjskiej”), chronioną przez prawo , w tym art. 137 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (naruszenie prywatności), art. 10 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. nr 152-FZ „O danych osobowych”. Rozpowszechnianie informacji o chorobach przez członków rodziny bez zgody pacjenta, jeżeli nie stwarza to zagrożenia dla życia i zdrowia innych osób, może być również karalne. Jednocześnie ani sam pacjent, ani członkowie jego rodziny nie są pozbawieni możliwości ubiegania się, jeśli to konieczne opieka medyczna do odpowiednich organizacji.

W artykule nie zostaje rozszyfrowane pojęcie przemocy, co niesie ze sobą ryzyko szerokiej interpretacji prawa i naruszenia praw obywateli. Tymczasem,

« W literaturze psychologicznej, pedagogicznej i kryminalistycznej istnieje kilka klasyfikacji różnych rodzajów przemocy.

Za przemoc psychiczną w rodzinie uważa się każdy wymóg lub zasadę spełnianą bez pragnień, a także wszystko, co prowadzi do przymusu i uległości - przymusowego wykonywania woli drugiej osoby. W rodzinie, w relacjach małżeńskich i rodzicielsko-dziecko nieuchronnie powstają sytuacje wymagające przestrzegania rodzinnych i społecznych norm, zasad i porozumień, które często realizowane są niechętnie, pod przymusem lub w drodze ustępstw i kompromisów.

W każdej rodzinie, w zależności od tradycji kulturowych, duchowych, zasad rodzinnych wniesionych przez małżonków ze związków rodzicielskich do swojej rodziny, jeden z nich przejmuje rolę głowy rodziny i ustanawia nowe zasady, według których żyje i wychowuje się małżeństwo
dzieci. Wychowywanie dzieci opiera się na żądaniach, ustępstwach, kompromisach, nagrodach i karach i opiera się na kształtowaniu odpowiedzialności u wszystkich członków rodziny poprzez przezwyciężanie konfliktów małżeńskich i dziecko-rodzic oraz poddanie się władzom rodzinnym (ojcu i matce).”(z tego samego raportu eksperta) .

Zatem przemoc psychiczna powinna zostać wyłączona z zakresu ustawy federalnej nr 442, ponieważ stwarza potencjalne zagrożenie ingerencją w relacje rodzinne przez organy współpracy międzyresortowej.

Ponieważ przemoc fizyczna lub seksualna w rodzinie może stanowić sytuację wymagającą pomocy społecznej, na przykład w postaci schronienia dla matki i dziecka, akapit 5 ustępu pierwszego art. 15 należy nadać inne brzmienie, pozostawienia ich wśród okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć warunki życia obywatela.

3. Jako nadmierne i nieuzasadnione, wbrew art. 3 ust. 2, poszerzające w nieskończoność zakres ingerencji w przestrzeń osobistą obywatela, akapit pierwszy art. 15 ust. 8 podlega wykluczeniu, gdyż nie każde pogorszenie warunków życia obywatela (np wynagrodzenie, zmniejszenie powierzchni mieszkalnej itp.) wiąże się bezpośrednio z brakiem możliwości samodzielnego zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i wymaga świadczenia usług społecznych.

Wdrożenie od 1 stycznia 2015 roku tych norm, które pozwalają na wtargnięcie do domu i zbieranie informacji o życiu prywatnym bez zgody i wniosku obywatela lub bez postanowienia sądu, „w celach profilaktycznych”, będzie oznaczać masowe naruszenie praw obywateli. Natomiast artykuł 55 Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi.

W nadchodzącym roku usługi socjalne dla ludności ulegną poważnym zmianom. 1 stycznia weszła w życie ustawa federalna nr 442-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r. „W sprawie podstaw usług socjalnych dla obywateli Federacji Rosyjskiej”, która wprowadza istotne zmiany w systemie i trybie świadczenia usług społecznych. Niektóre aspekty nowej ustawy komentuje dziś Minister Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara Marina Yuryevna Antimonova:

- Najpierw o najważniejszej rzeczy: zgodnie z ustawą federalną poszerza się lista dostawców usług społecznych. Wraz z agencje rządowe usługi społeczne dla ludności będą świadczone przez dostawców niepaństwowych - komercyjnych i organizacje non-profit, indywidualni przedsiębiorcy.

Instytucje usług społecznych, zgodnie z nowym ustawodawstwem, stają się dostawcami usług społecznych i tracą uprawnienia do uznawania obywateli potrzebujących usług społecznych. Teraz uprawniony organ (komisja ds. uznawania obywateli potrzebujących usług społecznych) będzie uznawał obywateli za potrzebujących usług społecznych.

W obszarze usług społecznych nacisk położony jest na profilaktykę i indywidualne podejście. Nowym elementem w systemie usług społecznych jest „wsparcie społeczne”, którego istotą jest pomoc obywatelom poprzez interakcję międzyresortową w uzyskaniu różne rodzaje usługi: prawne, medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, a także pomoc społeczna niezwiązana z usługami socjalnymi.
Określono podstawy uznania obywateli za potrzebujących usług społecznych. Jest to występowanie okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć warunki życia danej osoby.

Zgodnie z prawem opłaty za świadczenie usług społecznych świadczonych w warunkach półstacjonarnych oraz w domu opierają się na ukierunkowanym podejściu do ich odbiorców i są uzależnione od poziomu ich przeciętnego dochodu na osobę. Teraz bezpłatnie z usług społecznych będą mogli korzystać obywatele, których średni dochód na mieszkańca nie przekracza półtorakrotności minimum egzystencji. Ustawa określa także maksymalną wysokość odpłatności za świadczenia społeczne.

Przewiduje się utworzenie zasobów informacyjnych z zakresu usług społecznych – rejestru świadczeniodawców usług społecznych i rejestru odbiorców usług społecznych.

1 pytanie: Kto ma prawo do świadczeń socjalnych na mocy nowej ustawy?

Odpowiedź: Obywatele uznani za potrzebujących świadczeń socjalnych spośród obywateli Federacji Rosyjskiej mają prawo do świadczeń socjalnych, obcokrajowcy oraz bezpaństwowcy zamieszkujący na stałe na terytorium Federacji Rosyjskiej, uchodźcy. Są to osoby starsze, osoby niepełnosprawne, dzieci niepełnosprawne, w tym dzieci niepełnosprawne, dzieci i rodziny w trudnej sytuacji życiowej, obywatele nieposiadający stałego miejsca zamieszkania.

2. Pytanie: kto będzie świadczył usługi socjalne po wejściu w życie ustawy federalnej nr 442-FZ?

Odpowiedź: Oprócz sektora publicznego w obszarze usług społecznych będą zaangażowane organizacje pozarządowe (organizacje komercyjne lub non-profit), a także indywidualni przedsiębiorcy świadczący usługi społeczne wpisani do rejestru świadczeniodawców usług społecznych.

3. Pytanie: kto prowadzi rejestr świadczeniodawców usług społecznych?

Odpowiedź: Rejestr dostawców tworzy i prowadzi Ministerstwo Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara.

4. Pytanie: Gdzie mogę się udać, aby skorzystać z usług socjalnych?

Odpowiedź: Można ubiegać się o rozpatrzenie kwestii świadczenia usług socjalnych do komisji ds. uznawania obywateli potrzebujących usług socjalnych, która będzie utworzona w każdym formacja miejska, do Ministerstwa Polityki Społeczno-Demograficznej i Rodzinnej Regionu Samara, a także bezpośrednio do dostawcy usług społecznych.

5. Pytanie: gdzie obywatel może uzyskać informacje o organizacjach świadczących usługi społeczne?

Odpowiedź: Informacje o świadczeniodawcach usług społecznych (lokalizacja, dane kontaktowe, informacje o formach świadczenia usług społecznych, rodzajach świadczonych usług społecznych, a także wysokości opłat itp.) będą zamieszczane na oficjalnej stronie internetowej Ministerstwa Spraw Socjodemograficznych i Polityka rodzinna regionu Samara, strony internetowe i stoiska informacyjne dostawcy usług społecznych.

6. Pytanie: kto może ubiegać się o świadczenia socjalne?

Odpowiedź: O świadczenie usług społecznych obywatel lub jego przedstawiciel prawny może ubiegać się sam lub, na jego wniosek, inni obywatele, organy rządowe, narządy samorząd, stowarzyszenia publiczne.

7. Pytanie: w jakim przypadku można odmówić świadczenia usług socjalnych?

Odpowiedź: Decyzja o odmowie świadczeń społecznych jest możliwa w przypadku, gdy obywatel (lub odbiorca świadczeń społecznych) posiada przeciwwskazania zdrowotne, potwierdzone stosowną konkluzją organizacji medycznej.

8. Pytanie: w jakim przypadku uznaje się obywatela za potrzebującego usług społecznych?

Odpowiedź: Uznaje się, że obywatel potrzebuje usług społecznych, jeżeli znajdują się w nim okoliczności, które pogarszają lub mogą pogorszyć jego warunki życia. Do takich okoliczności zalicza się np.: całkowitą lub częściową utratę zdolności do samoobsługi; obecność w rodzinie osoby niepełnosprawnej i osób niepełnosprawnych (w tym niepełnosprawnego dziecka), które wymagają stałej opieki zewnętrznej; obecność dziecka lub dzieci doświadczających trudności w adaptacji społecznej; obecność konfliktu wewnątrzrodzinnego, a także przemocy domowej; brak określonego miejsca zamieszkania; brak pracy i środków do życia.

9. Pytanie: kto ma prawo do bezpłatnych usług społecznych?

Odpowiedź: Zgodnie z ustawodawstwem federalnym prawo do bezpłatnych usług socjalnych mają następujące kategorie obywateli: małoletnie dzieci, osoby dotknięte sytuacjami nadzwyczajnymi, międzynarodowymi konfliktami zbrojnymi (międzyetnicznymi), a także osoby, które w dniu złożenia wniosku mają średni dochód na osobę niższy lub równy kwocie ustalonej wartości dopuszczalnej. W regionie Samara kwota ta stanowi półtorakrotność minimum egzystencji. Na przykład: dziś koszty utrzymania emerytów wynoszą odpowiednio 6082 rubli, półtora kwoty wyniesie 9123 rubli (6082 × 1,5), a zatem starsi obywatele i osoby niepełnosprawne z regionu Samara, których średni dochód na mieszkańca będzie równa lub niższa od 9123 rubli, otrzyma świadczenia socjalne w domu i w formie półstacjonarnej są bezpłatne. W województwie wykształciły się także dodatkowe kategorie obywateli, do których zaliczają się: osoby po raz pierwszy uznane za niepełnosprawne, w granicach zaleceń indywidualnego programu rehabilitacji osoby niepełnosprawnej w organizacjach świadczących usługi rehabilitacyjne; osoby nieposiadające stałego miejsca zamieszkania i pracy w półstacjonarnych i stacjonarnych formach usług społecznych; kobiety z dziećmi, kobiety w ciąży oraz dorośli obywatele spośród sierot, dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej, które znalazły się w trudnych sytuacjach życiowych, w hotelach socjalnych lub oddziałach świadczących usługi socjalne w placówkach stacjonarnych.

10. Pytanie: czy nastąpią zmiany w zakresie odpłatności za świadczenie usług socjalnych?

Odpowiedź: Od 1 stycznia 2015 roku zostały zatwierdzone limity miesięcznych opłat za świadczenie usług socjalnych. Za świadczenie usług w domu i w formie półstacjonarnej opłata wyniesie nie więcej niż 50% różnicy pomiędzy średnim dochodem na osobę usługobiorcy a maksymalnym dochodem na osobę z tytułu nieodpłatnego świadczenia usług społecznych ( półtorakrotność minimum egzystencji). W formie stacjonarnej limit wpłat wynosi nie więcej niż 75% średniego dochodu na osobę beneficjenta świadczeń społecznych.

Na przykład średni dochód na mieszkańca odbiorcy usług społecznych w domu na dzień 1 stycznia 2015 r. Wynosi 10 123 ruble, obecne koszty utrzymania to 6082 ruble, maksymalny dochód na mieszkańca odbiorcy to 9123 ruble. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rubli. różnica. 50% różnicy – ​​500 rubli. Oznacza to, że odbiorca usług społecznych może otrzymać usługi o wartości ponad 500 rubli, ale zapłaci jedynie 500 rubli.