Prawo cywilne określa status prawny organizacji jako komercyjnej lub non-profit. Do tych ostatnich zaliczają się instytucje miejskie i państwowe, które najczęściej mają charakter budżetowy (ale mogą być zarówno państwowe, jak i autonomiczne). W takich organizacjach księgowość prowadzona jest zgodnie z pewnymi niuansami, które specjalista musi wziąć pod uwagę.

Zastanówmy się, czym rachunkowość w organizacjach budżetowych różni się od rachunkowości w strukturach komercyjnych, jakie dokumenty regulacyjne ją regulują i jakie cechy musi wziąć pod uwagę księgowy.

Pojęcie rachunkowości budżetowej

W jakich przedsiębiorstwach należy prowadzić księgowość zgodnie z zasadami budżetowymi? W tych, które są w całości lub w części finansowane z budżetu państwa Federacji Rosyjskiej.

DO organizacje budżetowe Należą do nich podmioty prawne utworzone przez organy rządowe Federacji Rosyjskiej, których głównym celem nie jest osiąganie zysku.

Aby regularnie przeznaczać pieniądze z budżetu na finansowanie organizacji non-profit, konieczne jest nie tylko prawidłowe prowadzenie księgowości, jak w każdej strukturze, ale także, oprócz tradycyjnych raportów, regularne podawanie szacunków dochodów i wydatków. Jest to niezbędne do śledzenia celów, na które wydawane są publiczne pieniądze. Czynność generowania tej dokumentacji nazywa się rachunkowość budżetowa.

Specyfika organizacji budżetu z księgowego punktu widzenia

Księgowy musi wziąć pod uwagę specyfikę obowiązków tego obszaru dotyczących finansów i majątku:

  • jeden z celów działalności instytucji miejskiej – zadanie państwowe – realizowany jest ze środków pochodzących z określonego poziomu budżetu państwa;
  • nieruchomość nie jest własnością instytucji budżetowej, ale na mocy prawa zarządzania operacyjnego, a właścicielem jest Federacja Rosyjska lub jej podmiot;
  • jeżeli organizacja budżetowa jest właścicielem działki, jest ona przeznaczona do użytkowania na czas nieokreślony;
  • obowiązki właścicieli nieruchomości nie są tożsame z obowiązkami instytucji budżetowej;
  • Nawet jeśli właściciel przekazał organizacji budżetowej prawo do zarządzania cennym majątkiem i nieruchomościami, organizacja nie może nim rozporządzać bez pozwolenia.

UWAGA! Wszystkie szczegółowe różnice podano w art. 9 ustawy federalnej nr 7-FZ z dnia 12 stycznia 1996 r. „O organizacjach non-profit”.

Porównanie rachunkowości budżetowej i komercyjnej

Główne zasady rachunkowości pozostają niezmienione, niezależnie od tego, w jakiej organizacji jest ona prowadzona. Wszędzie trzeba wziąć pod uwagę gotówkę, zapasy, wszelkiego rodzaju aktywa i pasywa, odzwierciedlając to w dokumentacji i niezwłocznie informując organy regulacyjne.

Jednak w organizacji budżetowej rachunkowość ma szczególną specyfikę; wszystkie te operacje są nieco inaczej odzwierciedlone na rachunkach księgowych. Dlatego też księgowy publiczny będzie potrzebował określonej wiedzy, która nie jest wymagana od księgowego w strukturach komercyjnych.

Przyjrzyjmy się bliżej tym funkcjom.

Indywidualne plany kont

Główną różnicą między rachunkowością komercyjną a budżetową są różne konta, na których odzwierciedlane są wszystkie transakcje biznesowe. Dla sektora budżetowego dostępny jest specjalny plan kont zawierający 26 kategorii.

NOTATKA! Numery kont i ich nazwy w różnych planach księgowych nie są zgodne. Na przykład w komercyjnym systemie księgowym „Materiały” są ujmowane na koncie 10, a w systemie rachunkowości budżetowej „Rezerwy materiałowe” są ujmowane na koncie 105.

Każda kategoria budżetu PBU zawiera pewne dane dotyczące charakterystyki działalności instytucji:

  • klasyfikuje dochody;
  • rozdziela rodzaje wydatków;
  • pokazuje, z jakiego źródła finansowana jest organizacja;
  • jaki rodzaj działalności jest celem;
  • rachunki syntetyczne i analityczne;
  • odbiór i utylizacja przedmiotów.

Regulacja legislacyjna

Rachunkowość jako transakcja biznesowa dla każdego rodzaju organizacji reguluje ustawa federalna „O rachunkowości” z dnia 6 grudnia 2011 r. Nr 402-FZ. Jednak oprócz przepisów ogólnych obowiązkowe są dodatkowe regulaminy opracowane dla sfery budżetowej i handlowej:

  1. Miejskie organizacje państwowe, oprócz podstawowej ustawy, „podlegają” zarządzeniu Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. Nr 157n „W sprawie zatwierdzenia jednolitego planu kont dla agencji rządowych (organów państwowych ), samorządów lokalnych, funduszy państwowych i pozabudżetowych, państwowych akademii nauk, instytucji państwowych (miejskich) oraz instrukcji ich stosowania.”
  2. Wyciągi księgowe dla organizacji budżetowych są deklarowane w następujących dokumentach państwowych:
    • Zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2010 r. Nr 191n „W sprawie zatwierdzenia instrukcji dotyczących trybu sporządzania i składania rocznych, kwartalnych i miesięcznych sprawozdań z wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej ;
    • Zarządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 25 marca 2011 r. Nr 33n „W sprawie zatwierdzenia instrukcji w sprawie trybu sporządzania i składania rocznych, kwartalnych i miesięcznych sprawozdań państwowych (miejskich) budżetowych i autonomicznych instytucji”.

Skąd pochodzą pieniądze?

Finansowanie organizacji komercyjnej to jej sprawa osobista; możesz korzystać z osobistych środków założycieli, pożyczek bankowych itp. Sektor budżetowy, jak sama nazwa wskazuje, jest sponsorowany przez państwo. Forma dofinansowania może być różna:

  • środki finansowe przeznaczone na realizację zadań rządowych;
  • pieniądze przeznaczone do użytku tymczasowego;
  • fundusze ubezpieczeń zdrowotnych;
  • dochody własne instytucji itp.

Różnice w raportowaniu

Struktury komercyjne i „bezinteresowne” zapewniają raportowanie organom regulacyjnym na różne sposoby. Różnice polegają nie tylko na składzie dokumentacji, ale także na terminie jej składania: dla pracowników państwowych opracowano własny harmonogram i częstotliwość.

WAŻNY! W sektorze publicznym wielkość raportowania jest znacznie większa niż w sektorze komercyjnym, ponieważ zasady działania w nich są radykalnie różne.

Organizacje budżetowe różnego typu składają sporo formularzy na koniec różnych okresów rozliczeniowych:

  • co miesiąc – od 1 do 5 dokumentów;
  • co kwartał – od 5 do 10 raportów;
  • rocznie – od 10 do 30 formularzy.

Wszystkie niezbędne dokumenty do sprawozdań zawarte są w przepisach szczególnych omówionych powyżej. Pomiędzy nimi:

  • bilans głównego menedżera (administratora, odbiorcy środków budżetowych) - w formularzu 0503130;
  • bilans samej instytucji - w formularzu 0503730;
  • sprawozdanie z realizacji planu działalności finansowo-gospodarczej – w formularzu 0503737;
  • raport o wynikach finansowych organizacji – według formularza 0503721;
  • dane o należnościach i zobowiązaniach - zgodnie z formularzem 0503769;
  • informacja o stanie środków pieniężnych organizacji – zgodnie z formularzem 0503779.

Odbicie środków w bilansie

Bilanse pracowników sektora komercyjnego i sektora publicznego są w zasadzie takie same, ale mają kilka poważnych różnic:

  1. Każdy bilans składa się z aktywów i pasywów. Różnica polega na tym, że pracownicy państwowi rozdzielają te pozycje, oddzielnie odzwierciedlając wykorzystanie docelowych funduszy i własne zyski.
  2. „Biznesmeni” w swoich raportach oprócz bieżącego uwzględniają jeszcze dwa poprzednie lata, a „pracownicy sektora publicznego” – tylko poprzedni.
  3. Sfery budżetowe dzielą aktywa na finansowe i niefinansowe, a środki na rzeczowe i pieniężne; W przypadku obiektów komercyjnych podział jest zasadniczo inny.
  4. Odpowiedzialność budżetowa uwzględnia wszystkie rodzaje zobowiązań, a komercyjna dzieli je według warunków.

Rachunkowość „kupców” i pracowników sektora publicznego ma globalne różnice na wszystkich poziomach istnienia: same obiekty księgowe, PBU, odzwierciedlenie aktywów i pasywów, skład i procedura raportowania. Państwo stale udoskonala system rachunkowości budżetowej, wprowadzając w nim różne zmiany. Dlatego księgowy organizacji budżetowej musi stale być świadomy innowacji, dla których musi studiować aktualizacje legislacyjne, czytać literaturę specjalistyczną i uczestniczyć w specjalistycznych seminariach.

Od dawna oczekiwano zmian w Planie kont dla rachunkowości instytucji budżetowych i wprowadzonych Instrukcji jego stosowania (zwanej dalej zarządzeniem nr 227n). Innowacje wynikają z konieczności zatwierdzenia Planu Kont i Dyspozycji. (dalej: Instrukcja nr 174n), zgodnie z Jednolitym Planem Kont i postanowieniami Instrukcji jego stosowania, zatwierdzonymi. (zwana dalej Instrukcją nr 157n), nowe przepisy ustawy budżetowej dotyczące struktury klasyfikacji budżetowej, zmiany w trybie sporządzania sprawozdań finansowych.

Aby sformułować politykę rachunkowości na rok 2016 i wskaźniki księgowe od 1 stycznia 2016 r., należy zastosować innowacje (z wyjątkiem wymagań dotyczących tworzenia 1-4 cyfr numeru rachunku).

Jedną z istotnych zmian jest usunięcie niemal wszystkich odniesień do procedury stosowania podstawowych dokumentów księgowych dla celów ewidencji transakcji gospodarczych.

Dokumenty źródłowe

Z materiału dowiesz się więcej na temat przygotowywania dokumentów podstawowych w instytucji „Encyklopedia rozwiązań. Sfera budżetowa” Internetowa wersja systemu GARANT. Uwolnić się
dostęp na 3 dni!

Instytucje budżetowe (autonomiczne) mogą ustalić w swoich zasadach rachunkowości procedurę generowania 5-14 cyfr numeru rachunku. W szczególności możesz używać kodów dla docelowych pozycji wydatków. Jeżeli polityka rachunkowości nie reguluje kwestii tworzenia 5-14 cyfr numeru rachunku, wówczas w tych cyfrach należy podać zera.

Uregulowano procedurę tworzenia sald otwarcia na rachunkach aktywów niefinansowych, z wyjątkiem rachunków 0 106 00 000 i 0 107 00 000 - na początku roku cyframi 5-17 podaje się zera.

Ponadto obowiązują specjalne zasady dla rachunków 0 204 00 000, 0 401 30 000, 0 401 20 270. Zera są zawsze wskazywane:

  • w formacie 1-14 cyfr numery rachunków rachunek 0 204 00 000 „Inwestycje finansowe”;
  • w 1-17 cyfrach numeru rachunku 0 401 30 000 „Wynik finansowy poprzednich okresów sprawozdawczych”;
  • w 5-17 cyfrach numerów rachunków, konto 0 401 20 270 „Wydatki na transakcje aktywami”.

Notatka. Stosowanie klasyfikacji budżetowej przez instytucje budżetowe do celów księgowych można znaleźć w materiale w Encyklopedii Rozwiązań. Sfera budżetowa

Zmiany w planie kont

Głównie związane z ich zgodnością z zatwierdzonym Jednolitym Planem Kont (). Dostosowano nazwy wielu rachunków i odpowiednio dostosowano rezerwy.

Plan kont został uzupełniony o nowe konta analityczne, w tym:

  • 0 205 82 000 „Obliczenia nierozliczonych wpływów” ();
  • 0 206 11 000 „Naliczanie wynagrodzeń” () – służy uwzględnieniu zadłużenia pracownika przy przeliczeniu wynagrodzenia, związanego np. ze złożeniem karty korygującej wykorzystanie czasu pracy (w przypadku przedstawienia zaświadczeń o niezdolności do pracy do pracy, pełniąc obowiązek państwowy);
  • Wprowadzono analityczne konta księgowe do konta 0 209 00 000 „Obliczenia szkód i innych dochodów”, w szczególności: 0 209 30 000 „Obliczenia rekompensaty kosztów”, 0 209 40 000 „Obliczenia kwot przymusowego zajęcia”, 0 209 83 000 „Wyliczenia pozostałych dochodów” ();
  • 0 210 10 000 „Obliczenia odliczeń podatkowych z tytułu podatku VAT” ();
  • 0 401 40 172 „Przychody przyszłych okresów z operacji na aktywach” ();
  • W nowych wydaniach nie przewidziano powiązania rachunków 0 401 50 000 „Przyszłe wydatki” i 0 401 60 000 „Rezerwy na przyszłe wydatki” z określonymi kodami KOSGU; Procedurę księgową dla tych rachunków należy określić w polityce rachunkowości w oparciu o treść ekonomiczną transakcji (,).

Nowe wydanie zawiera rozdział 5 „Zezwolenie na wydatki” (). Rachunkowość rachunków analitycznych rachunków 0 502 00 000 „Pasywa”, 0 504 00 000 „Szacowane (planowane) cesje”, 0 506 00 000 „Prawo do przejęcia zobowiązań”, 0 507 00 000 „Zatwierdzona kwota wsparcia finansowego”, 0 508 00 000 „Otrzymane wsparcie finansowe” jest zorganizowane według odpowiednich kodów analitycznych rodzaju wpływów, rozchodów przedmiotu księgowego, odpowiednich kodów KOSGU.

Dodano także konta pozabilansowe:

  • 27 „Materiały materialne wydawane na użytek osobisty pracownikom (pracownikom)”;
  • 30 „Obliczenia dotyczące wypełnienia zobowiązań pieniężnych za pośrednictwem osób trzecich”;
  • 31 „Akcje według wartości nominalnej”.

NASZA POMOC

Zarządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 01.03.2016 nr 16n „W sprawie zmiany zarządzenia Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n” (zarządzenie jest rejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji) przewiduje wprowadzenie nowego rachunku pozabilansowego 40 „Aktywa w spółkach zarządzających”, przeznaczonego do rozliczania aktywów powierzonych w spółkach zarządzających, odzwierciedlonych na rachunku 0 204 51 000 „Aktywa w spółkach zarządzających” .

Zmiany w Instrukcji korzystania z planu kont

Aktywa niefinansowe

W nowym wydaniu wprowadzono w szczególności postanowienia ():

  • według kolejności ujmowania wzrostu wartości początkowej środków trwałych w wyniku wykończenia, modernizacji, przebudowy;
  • o kapitalizacji nieuwzględnionych obiektów zidentyfikowanych podczas inwentaryzacji;
  • w sprawie przyjęcia do rozliczenia środków trwałych otrzymanych w ramach odszkodowania niepieniężnego za szkodę wyrządzoną przez winnego. Przyjmowanie aktywów niefinansowych do rachunkowości w ramach przemieszczania pomiędzy instytucją dominującą a (lub) odrębnymi oddziałami nie jest już ograniczone do rodzaju kodu działalności „4”.

Paragon działki z tytułu prawa stałego (wieczystego) użytkowania, w tym gruntów znajdujących się pod nieruchomościami, znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 4 103 11 000 „Grunt – nieruchomość instytucji” oraz uznaniu rachunku 4 401 10 180 „Inne dochody” (,).

Dodano także wpisy do zaliczenia w koszty bieżącego roku obrotowego inwestycji kapitałowych dokonanych w środki trwałe, wartości niematerialne i prawne, które nie powstały (nie są ujmowane jako aktywa) w obliczu decyzji o zakończeniu realizacji projektu inwestycyjnego, w ramach którego kapitał dokonano inwestycji ().

  • przeniesienie specjalistycznego sprzętu z magazynu do działu naukowego w celu realizacji prac badawczo-rozwojowych w ramach kontraktu;
  • przekazywanie rezerw materialnych pracownikom (pracownikom) instytucji na użytek osobisty w celu wykonywania ich obowiązków służbowych (urzędowych);
  • przeniesienie młodych zwierząt do stada głównego;
  • ewidencja zapasów rzeczowych powstałych w wyniku podjęcia przez uprawniony organ decyzji o sprzedaży, nieodpłatnym przekazaniu majątku ruchomego wyłączonego z użytku.

W nowym wydaniu wprowadzono przepisy dotyczące kształtowania kosztów wytworzenia wyrobów gotowych, rozliczania wyrobów gotowych oraz trybu rozliczania marży handlowej w przypadku stwierdzenia braków lub szkód w mieniu, w tym na skutek klęsk żywiołowych. wyjaśnione i uzupełnione ().

NASZA POMOC

  • długi klientów zgodnie z umowami długoterminowymi i dokumentami rozliczeniowymi za poszczególne etapy prac i wykonanych dla nich usług;
  • długi nabywców wynikające z umowy sprzedaży nieruchomości, przewidującej płatność w ratach, z przeniesieniem własności (prawa zarządu operacyjnego) na przedmiot po zakończeniu rozliczeń;
  • przychody w postaci dotacji, dotacji, w tym na inne cele, z tytułu umów o udzielenie dotacji (dotacji) w kolejnym roku obrotowym (lata następujące po roku sprawozdawczym).

Wyjaśniono procedurę odpisywania należności (zobowiązań) z bilansu, w szczególności tych zarejestrowanych na koncie 0 205 00 000 „Obliczenia dochodu” ().

Dodatki i korekty wpłynęły również na procedurę rejestrowania transakcji środkami czasowo do dyspozycji, w tym w walucie obcej (,).

W związku z rozszerzeniem analityki dla konta 0 209 00 000 dodana została nowa korespondencja (), zawierająca (Tabela 2):

Tabela 2. Nowa korespondencja do rachunku 0 209 000

Korespondencja konta

Odbicie wielkości szkód:

  • o kwotach należnych pracownikom instytucji z tytułu nadpłaconych im wynagrodzeń (niepotrąconych z wynagrodzenia), w przypadku gdy pracownik kwestionuje podstawę i wysokość potrąceń;
  • w wysokości długu byłego pracownika wobec instytucji za nieprzepracowane dni urlopu po jego zwolnieniu;
  • za kwoty zadłużenia wobec instytucji, z zastrzeżeniem rekompensaty na mocy decyzji sądu w formie rekompensaty za wydatki związane z postępowaniem sądowym (opłaty państwowe, koszty prawne)

Naliczenie zadłużenia w wysokości roszczeń o rekompensatę wydatków instytucji przez odbiorców zaliczek, kwoty księgowe

Odbicie kwoty:

  • szkodę w postaci naliczonych odsetek za korzystanie z cudzych pieniędzy w związku z ich bezprawnym zatrzymaniem, uchylaniem się od ich zwrotu, inną zwłoką w ich zapłacie lub nieuzasadnionym otrzymaniem lub oszczędnościami;
  • długi z tytułu odszkodowania za szkody majątkowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w przypadku zdarzeń ubezpieczeniowych;
  • długi z tytułu grzywien, kar, kar naliczonych za naruszenie warunków umów na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług

Dostarczono księgowania w celu odzwierciedlenia w rachunkowości spadku rozliczeń z dłużnikami na rachunkach analitycznych rachunku 2 205 00 000, a także na koncie 2 209 40 000 w korespondencji z odpowiednimi rachunkami analitycznymi rachunku 2 302 00 000 poprzez zakończenie roszczenia wzajemnego w drodze potrącenia (

  • Rozliczanie transakcji z dotacjami na realizację zadań rządowych
  • Fundusze rządowe są w drodze. Konto 201 03
  • Rozliczanie rozliczeń agencji rządowych z tytułu szkód i innych dochodów. Konto 209 00
  • Rozliczenia pomiędzy agencją rządową a organem finansowym za gotówkę. Konto 210 03
  • Rozliczenia pomiędzy instytucją budżetową (autonomiczną) a jej założycielem. Konto 210 06

Zadłużenie

  • osoba odpowiedzialna za zwrot niewykorzystanych środków (dokumentów pieniężnych) w wysokości potrąceń z wynagrodzeń (innych dochodów) z tytułu innego rodzaju wsparcia finansowego (działalności);
  • winny za szkodę w wysokości potrąceń z wynagrodzeń, stypendiów i innych dochodów, na inny rodzaj wsparcia finansowego (działalności).

Korzystanie z konta 0 304 06 000 przeznaczone jest do realizacji wierzytelności zapisanych na rachunkach 0 205 00 000 „Obliczenia dochodów”, 0 209 00 000 „Obliczenia szkód i innych dochodów”, 0 206 00 000 „Obliczenia wydanych zaliczek ”, 0 207 00 000 „Rozliczenia z tytułu kredytów, pożyczek (pożyczek)”, 0 208 00 000 „Rozliczenia z osobami odpowiedzialnymi”, z tytułu dochodów (wpłat) z innego źródła finansowego, łącznie z potrąceniem roszczeń wzajemnych (potrąceń). Ponadto rachunek 0 304 06 000 służy do rozliczania aktywów niefinansowych, finansowych (z wyjątkiem funduszy bezgotówkowych), rozliczeń zobowiązań, wyniku finansowego instytucji na podstawie ustawy o przeniesieniu (bilans wydzielenia) w okresie reorganizacji poprzez fuzję , przystąpienie, podział, separacja.

Ustanowiono nowe zasady regulujące procedurę zamykania rozliczeń na rachunku 0 304 06 000 na koniec roku obrotowego ().

Główną innowacją jest ustanowienie procedury księgowej dla rachunku 0 401 60 000 „Rezerwy na przyszłe wydatki” (), nowo wprowadzonej do planu kont dla instytucji budżetowych, a także odzwierciedlenie odpowiednich zapisów na koncie 0 502 09 000 „Zobowiązania odroczone”.

Wcześniej przykład uszczegółowienia planu kont i zapisów księgowych dla konta 0 401 60 000 podano odpowiednio w załączniku 1

Autoryzacja wydatków

Niemal wszystkie zapisy tego paragrafu uległy mniej lub bardziej znaczącym zmianom. W związku z wprowadzeniem nowych rachunków i rozszerzeniem analityki na kontach autoryzacji wydatków dokonano korekt i uzupełnień w Rozdziale 5 Instrukcji nr 174n, który określa procedurę księgową, w szczególności dla rachunków 0 502 07 000 „Zaakceptowane zobowiązania”, 0 502 09 000 „Zobowiązania odroczone”, 0 504 00 000 „Szacowane (planowane, prognozowane) zadania” oraz 0 507 00 000 „Zatwierdzona kwota wsparcia finansowego”.

O procedurze rejestrowania wydatków na kontach do autoryzacji możesz dowiedzieć się w Encyklopedii Rozwiązań. Sfera budżetowa:

  • Autoryzacja wydatków rządowych. Konto 500 00
  • Rozliczanie autoryzacji wydatków w instytucji budżetowej (autonomicznej).

Olga Monako , ekspert w kierunku „Sfera Budżetowa” Biura Doradztwa Prawnego GARANT, audytor

Dzisiejszą publikacją rozpoczynamy cykl artykułów ujawniających cechy rachunkowości w organizacjach budżetowych. W rachunkowości budżetowej istnieje wiele niuansów, które powodują trudności i pytania dla księgowych. Dlatego myślę, że te artykuły będą istotne i pożądane wśród moich kolegów.

Zacznijmy od rozważenia najważniejszych różnic między rachunkowością w organizacjach budżetowych i strukturach komercyjnych.

Najpierw wyjaśnijmy, które przedsiębiorstwa są brane pod uwagę budżet .

Są to organizacje non-profit utworzone przez Federację Rosyjską. W przeciwieństwie do przedsiębiorców, ich głównym celem nie jest osiąganie zysku, ale orientacja kulturalna, społeczna, edukacyjna itp.

Przedsiębiorstwa takie, w części lub w całości, finansowane z budżetu .

Aby jednak przydzielić pieniądze budżetowe, instytucje muszą prowadzić nie tylko rachunkowość i sprawozdawczość, regulowane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ale także tworzyć szacunki dochodów i wydatków w celu monitorowania zamierzonego wykorzystania środków budżetowych.

Ten system księgowy nazywa się rachunkowość budżetowa .

Cechy rachunkowości budżetowej

Podobnie jak w spółkach prawa handlowego, w sektorze publicznym organizacja rachunkowości kieruje się Ustawa federalna „O rachunkowości” nr 129-FZ .

Ponadto przedsiębiorstwa korzystają Instrukcje dotyczące rachunkowości instytucji i organizacji w sprawie budżetu (Zarządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej nr 107 n), Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej, Plan kont dla rachunkowości budżetowej i instrukcje dotyczące jego stosowania , przyjęte rozporządzeniem Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 16 grudnia 2010 r. nr 174n.

Być może najważniejszą cechą wyróżniającą rachunkowość w organizacjach budżetowych jest zastosowanie specjalnych Plan kont , która obejmuje tzw. klasyfikację budżetową, składającą się z 26 kategorii.

Każda z tych kategorii niesie ze sobą informacje o organizacji. Przykładowo w kategoriach od 1 do 17 kodowana jest klasyfikacja przychodów i wydatków oraz źródła dotacji. Bit 18 zawiera dane o rodzajach czynności, z których każda ma również przypisany konkretny numer.

Spójrz, numer 1 jest wskazany, gdy organizacje pracują z funduszami, które są tymczasowo wykorzystywane, 2 - zajmują się działaniami generującymi dochód dla instytucji, numer 3 jest wskazany, jeśli prowadzone są działania budżetowe.

Budżetowy plan kont przyjrzymy się bardziej szczegółowo w następnym.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że raportowanie pracowników sektora publicznego różni się od raportowania przedsiębiorstw prowadzących działalność komercyjną.

Określa się ogólny skład sprawozdawczości budżetowej klauzula 3 art. 264,1 pne RF .

„Bilans instytucji państwowej (miejskiej)” (f.0503730);


Ogólnie rzecz biorąc, istota i struktura bilansu jest podobna do bilansu organizacji komercyjnych. Odzwierciedla także własność organizacji – aktywa i środki wsparcia - zadłużenie. Jednak ze względu na specyfikę rachunkowości budżetowej bilans instytucji budżetowych składa się z budżetowy I aktywa niefinansowe . Zobowiązania nie dzielą się na krótkoterminowe i długoterminowe.

Przeciwnie, jeśli chodzi o nieruchomość, bilans budżetowy bardziej szczegółowo odszyfrowuje koszt początkowy, wartość końcową, amortyzację, a szczególnie cenna nieruchomość jest wyróżniona osobno.

„Sprawozdanie o wynikach finansowych instytucji” (f.0503721);


Raport zakłada bardziej szczegółową klasyfikację przychodów i wydatków. W osobnym bloku przydzielono środki budżetowe .

Istnieją również inne formy raportowania, specyficzne dla organizacji budżetowych.

Składanie sprawozdań również ma swoją specyfikę i określoną procedurę Instrukcja nr 33n

Odbiorcy środków budżetowych podlegają organizacji wyższej, czyli założycielowi. Z kolei ten ostatni jest zobowiązany do generowania skonsolidowanych (skonsolidowanych) sprawozdań w celu przekazania odpowiedniego budżetu władzy finansowej ( zgodnie z pkt. 11 Instrukcji nr 33n ).

Zwrócę uwagę na więcej informacji dotyczących rachunkowości budżetowej, takich jak cechy rachunkowości środków trwałych, księgowość kasowa, a także księgowanie rozliczeń z dłużnikami i wierzycielami, cechy księgowe specyficzne dla branży, o których z pewnością opowiem w kolejnych artykułach .

Ogólne zasady rachunkowości budżetowej

Jednak niezależnie od specyfiki rachunkowości w instytucjach budżetowych, określone są jej podstawowe zasady Ustawa federalna z dnia 6 grudnia 2011 r. Nr 402-FZ „O rachunkowości” i polega na Następny:

Niestety, ze względu na ograniczoną publikację, nie można poruszyć wszystkich niuansów cech rachunkowości budżetowej, ale zapisując się na kurs, będziesz w stanie nie tylko zrozumieć teoretyczne aspekty rachunkowości budżetowej, ale także w praktykuj, przestudiuj dogłębnie wszystkie szczegóły pracy, ponieważ szkolenie jest jak najbardziej zbliżone do rzeczywistej działalności instytucji budżetowej.

Finansowanie instytucji budżetowych wydatków zgodnie z zatwierdzonymi szacunkami może odbywać się z budżetów federalnych, republikańskich i lokalnych.

Główną zasadą finansowania budżetu jest nieodwołalne zapewnienie środków przez państwo, gdyż instytucje budżetowe nie mają własnych dochodów, aby spłacić te środki.

Druga zasada finansowania budżetu polega na tym, że instytucje budżetowe otrzymują środki nie zgodnie z planem, ale w miarę faktycznego wykonania zadań planu, z uwzględnieniem prawidłowego rozwoju i wykorzystania wcześniej przyznanych środków.

Trzecią zasadą jest ściśle ukierunkowane wykorzystanie środków budżetowych na finansowanie określonych kosztów przewidzianych w planie działania instytucji. Ukierunkowane wykorzystanie środków budżetowych pozwala na systematyczne monitorowanie działalności instytucji budżetowych przez organizacje wyższe i władze finansowe.

Przy finansowaniu instytucji budżetowych obowiązuje rygorystyczny reżim oszczędności w wydatkowaniu środków publicznych.

Zarządzającymi pożyczkami są dyrektorzy instytucji, którym przyznano prawo do dysponowania środkami budżetowymi zgodnie z ich przeznaczeniem w ramach zatwierdzonego budżetu.

Jednym z głównych zadań rachunkowości w organizacjach budżetowych jest dokładne rozliczanie i kontrola wydatków realizowanych przez organizacje i instytucje. Rachunkowość struktur budżetowych to przede wszystkim rozliczanie wykonania kosztorysów. Wydatki budżetowe w instytucjach i organizacjach uwzględniane są zgodnie ze strukturą klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej. Poniesione wydatki uważa się za ważne, jeśli istnieją dokumenty potwierdzające i inne prawidłowo wykonane.

Wydatki ponoszone przez instytucje na działalność przewidzianą według preliminarzy dochodów i wydatków, finansowane z budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych, a także dokonywane kosztem środków uzyskanych z działalności gospodarczej, przeznaczone fundusze i nieodpłatne wpływy, to rzeczywiste wydatki instytucji, w tym wydatki na niezapłacone rachunki wierzycieli, zobowiązania wobec budżetu, państwowe fundusze pozabudżetowe, naliczone wynagrodzenia itp.

Instytucje budżetowe monitorują wykonanie szacunków dochodów i wydatków środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych, zgodnie z ustawą federalną

„O rachunkowości” i instrukcje dotyczące rachunkowości w organizacjach budżetowych.

Niniejsza instrukcja zapewnia:

plan kont do rachunkowości w instytucjach;

forma księgowania na zamówienie;

sposób wykorzystania subkont planu kont dla wydatków księgowych jako środków budżetowych w celu odzwierciedlenia operacji związanych z realizacją szacunków dochodów, a także środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych;

formularze podstawowych dokumentów księgowych i rejestrów księgowych;

metody wyceny aktywów i pasywów;

korespondencja subkont w zakresie podstawowych transakcji księgowych;

inne zagadnienia organizacji rachunkowości.

Rozliczanie wykonania preliminarzy dochodów i wydatków środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych odbywa się według planu kont przewidzianego w niniejszej Instrukcji, z przygotowaniem jednolitego bilansu tych środków oraz odrębne saldo dla środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych.

Księgi rachunkowe w instytucjach prowadzone są w walucie Federacji Rosyjskiej - rublach i kopiejek.

Prowadzenie ksiąg rachunkowych i sprawozdań finansowych prowadzone jest w języku rosyjskim.

Kierownicy instytucji są odpowiedzialni za organizację rachunkowości w instytucjach, zgodność z obowiązującymi przepisami przy przeprowadzaniu transakcji finansowych i biznesowych oraz przechowywanie dokumentacji księgowej.

Centralizując księgowość, szefowie obsługiwanych instytucji zachowują prawa odbiorców (w szczególności w granicach alokacji przewidzianych w zatwierdzonym przez kierownika budżecie dochodów i wydatków: do otrzymywania zaliczek na potrzeby gospodarcze i inne w określonych sposób; zezwalać na wydawanie zaliczek i wynagrodzeń pracownikom instytucji na wydatki zgodnie z ustalonymi standardami, materiały, żywność i inne aktywa materialne na potrzeby instytucji, zatwierdzać sprawozdania wstępne osób odpowiedzialnych, dokumenty inwentaryzacyjne, akty; w sprawie umorzenia zniszczonych i nienadających się do użytku środków trwałych i innych aktywów materialnych zgodnie z obowiązującymi przepisami związanymi z działalnością finansową i gospodarczą instytucji).

Instytucje wydają środki budżetowe i środki otrzymane ze źródeł pozabudżetowych zgodnie z ich przeznaczeniem, zgodnie z obowiązującymi przepisami i w zakresie realizacji działań przewidzianych w budżetach dochodów i wydatków, ściśle przestrzegając dyscypliny finansowo-budżetowej oraz zapewniając oszczędności rzeczowe aktywa i fundusze.

Rozliczanie realizacji szacunków dochodów i wydatków instytucji, w zależności od wielkości prac księgowych, prowadzone jest przez niezależną jednostkę strukturalną (księgowość scentralizowana), na czele której stoi główny księgowy lub główny księgowy (księgowy) w przypadki, w których nie ma niezależnej jednostki strukturalnej.

Główny księgowy podlega bezpośrednio kierownikowi instytucji i odpowiada za prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz terminowe składanie kompletnych i rzetelnych sprawozdań finansowych.

Główny księgowy zatwierdza opisy stanowisk pracy dla pracowników księgowości. Podział obowiązków służbowych w działach księgowych odbywa się na zasadzie funkcjonalnej, tj. Każdej grupie pracowników lub indywidualnemu pracownikowi, w zależności od wielkości pracy, przypisany jest określony obszar.

Wszystkie działy strukturalne wchodzące w skład instytucji, a także instytucje obsługiwane przez scentralizowane działy księgowości, są zobowiązane do niezwłocznego przekazania do działu księgowości dokumentów niezbędnych do księgowości i kontroli (kopie wyciągów z poleceń i instrukcji związanych bezpośrednio z realizacją kosztorysy przychodów i wydatków, a także wszelkiego rodzaju umowy, zaświadczenia o wykonanych pracach itp.).

Wymagania głównego księgowego dotyczące procedury przetwarzania i przekazywania niezbędnych dokumentów i informacji do działu księgowości są obowiązkowe dla wszystkich pracowników instytucji, a przy centralizacji rachunkowości - dla wszystkich obsługiwanych instytucji.

Rachunkowość w instytucji musi zapewniać systematyczne monitorowanie postępu realizacji kosztorysów dochodów i wydatków, stanu rozliczeń z osobami prawnymi i fizycznymi oraz bezpieczeństwa funduszy i aktywów materialnych.

Do obowiązków służb księgowych należy:

prowadzenie ksiąg rachunkowych zgodnie z wymogami obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, niniejszej Instrukcji i innych regulacyjnych aktów prawnych;

przeprowadzanie wstępnej kontroli zgodności zawieranych umów z wielkością środków przewidzianych preliminarzem dochodów i wydatków lub limitami zobowiązań budżetowych na obsługę skarbową odbiorców za pośrednictwem kont osobistych; terminowość i prawidłowa realizacja podstawowych dokumentów księgowych oraz legalność transakcji;

kontrolę nad prawidłowym i oszczędnym wydatkowaniem środków zgodnie z przeznaczeniem, zgodnie z zatwierdzonymi preliminarzami dochodów i wydatków środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych, z uwzględnieniem dokonanych w nich zmian w przewidzianym trybie, a także co do bezpieczeństwa funduszy i dóbr materialnych w miejscach ich przechowywania i eksploatacji;

finansowanie instytucji prowadzących własną ewidencję, a także kontrolę nad realizacją przez nią preliminarzy przychodów i wydatków oraz prawidłowym prowadzeniem ksiąg rachunkowych;

terminowe naliczanie i wypłacanie wynagrodzeń pracownikom, stypendiów dla studentów, studentów i doktorantów instytucji edukacyjnych;

terminowa realizacja rozliczeń powstałych w procesie realizacji, w granicach dozwolonych wydatków, preliminarzy dochodów i wydatków, z organizacjami i osobami fizycznymi;

prowadzenie ewidencji dochodów i wydatków ze środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych;

kontrolę nad sposobem wykorzystania wydanych pełnomocnictw do odbioru majątku, materiałów i innych składników majątku;

udział w inwentaryzacji majątku i zobowiązań finansowych, terminowe i prawidłowe ustalanie wyników inwentaryzacji oraz ich odzwierciedlenie w rachunkowości;

poinstruowanie osób odpowiedzialnych materialnie w kwestiach księgowych i bezpieczeństwa powierzonych im kosztowności;

powszechne wykorzystanie nowoczesnych narzędzi automatyzacji podczas wykonywania prac księgowych i obliczeniowych;

sporządzanie i składanie sprawozdań finansowych w przewidziany sposób i w określonych terminach;

sporządzanie preliminarzy dochodów i wydatków oraz kalkulacji do zatwierdzenia przez kierownika instytucji (w przypadku braku działu planowania lub innej podobnej jednostki strukturalnej);

prowadzenie szeregu dokumentów regulacyjnych i innych dotyczących zagadnień księgowych i sprawozdawczych wchodzących w zakres kompetencji usług księgowych;

przechowywanie dokumentów (podstawowych dokumentów księgowych, ksiąg rachunkowych, sprawozdawczości, a także kosztorysów dochodów i wydatków oraz obliczeń do nich itp., zarówno na nośnikach papierowych, jak i komputerowych) zgodnie z zasadami organizacji spraw archiwalnych państwa.

Przekazywanie podstawowych dokumentów księgowych do działu księgowości reguluje harmonogram przepływu dokumentów opracowany przez głównego księgowego i zatwierdzony przez kierownika instytucji. W rachunkowości scentralizowanej określony harmonogram zatwierdza kierownik instytucji, w której utworzono ten dział księgowości. Urzędnicy odpowiedzialni finansowo i inni otrzymują wyciągi z harmonogramu obiegu dokumentów.

W instytucji wszelkie dokumenty księgowe związane z realizacją preliminarzy dochodów i wydatków środków budżetowych oraz środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych podpisują kierownik instytucji oraz główny księgowy lub osoby przez nich upoważnione. W scentralizowanych działach księgowych określone dokumenty księgowe podpisują kierownik i główny księgowy instytucji, w której utworzono scentralizowany dział księgowości lub osoby przez nich upoważnione.

W przypadku nieporozumień między kierownikiem instytucji a głównym księgowym co do realizacji niektórych transakcji biznesowych, podstawowe dokumenty księgowe dla nich można przyjąć do realizacji na podstawie pisemnego polecenia kierownika instytucji, który ponosi pełną odpowiedzialność za konsekwencje takich operacji i uwzględnienie danych o nich w rachunkowości i raportowaniu księgowym.

Do prowadzenia dokumentacji księgowej w instytucji stosuje się formularze klasy 05 „Ujednolicony system dokumentacji finansowej, księgowej i sprawozdawczej instytucji i organizacji budżetowych” Ogólnorosyjskiego Klasyfikatora Dokumentacji Zarządczej (OKUD), opracowanej z uwzględnieniem specyfiki ich działalności, zgodnie z Załącznikiem nr 1 do Instrukcji rachunkowości w instytucjach budżetowych instytucji oraz odrębnymi formularzami podstawowych dokumentów księgowych klasy 03 OKUD „Jednolity system podstawowej dokumentacji księgowej”, zatwierdzonych Uchwałą Państwowego Komitetu Rosyjskiego Federacja Statystyki z dnia 30 października 1997 r. N71a (zgodnie z pismem Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 24 kwietnia 1999 r. N2879 -PK określona uchwała nie wymaga rejestracji państwowej).

Wszystkie transakcje biznesowe przeprowadzane przez instytucję muszą być udokumentowane dokumentami uzupełniającymi. Dokumenty uzupełniające służą jako podstawowe dokumenty księgowe, na podstawie których prowadzona jest księgowość. Podstawowy dokument księgowy musi zostać sporządzony w momencie zawarcia transakcji, a jeżeli nie jest to możliwe, niezwłocznie po jej zakończeniu.

Podstawowe dokumenty księgowe otrzymane przez dział księgowości należy sprawdzić zarówno pod względem formalnym (kompletność i poprawność podstawowych dokumentów księgowych, uzupełnienie danych), jak i treściowym (legalność udokumentowanych transakcji, logiczne powiązanie poszczególnych wskaźników).

W zależności od technologii przetwarzania informacji księgowych dodatkowe szczegóły (kody, znaki kontrolne itp.) mogą być zawarte w podstawowych dokumentach księgowych, które nie naruszają wymogów regulacyjnych aktów prawnych i dokumentów metodologicznych dotyczących rachunkowości.

Osoby, które utworzyły i podpisały te dokumenty, odpowiadają za prawidłowość danych zawartych w dokumentach, a także za terminowe i prawidłowe sporządzenie podstawowych dokumentów księgowych.

Dokumenty nabycia dóbr materialnych muszą zawierać pokwitowanie od osoby odpowiedzialnej finansowo za otrzymanie tych wartości, a w dokumentach potwierdzających fakt wykonania pracy musi znajdować się podpis potwierdzający przyjęcie wyniku pracy przez odpowiedzialne (upoważnione) osoby.

Dokumenty będące podstawą wpisów do ksiąg rachunkowych należy składać do działu księgowości w terminach określonych harmonogramem obiegu dokumentów.

Pisemne umowy dotyczące pełnej indywidualnej odpowiedzialności finansowej zawierane są w określony sposób z osobami przewidzianymi w obowiązującym ustawodawstwie, które są odpowiedzialne za przechowywanie funduszy i pozycji inwentarza (formularz 523).

Odbioru rzeczy materialnych dokonuje osoba, której uprawnienia potwierdza pełnomocnictwo sporządzone zgodnie z ustalonymi formularzami (formularz M-2 (0315001) lub formularz M-2a (0315002).

Osoby odpowiedzialne finansowo składają podstawowe dokumenty księgowe dotyczące przyjęcia i rozchodu pozycji magazynowych w rejestrze dostaw dokumentów f. 442 (wg dokumentów wpływów i wydatków). Po sprawdzeniu prawidłowości złożonych podstawowych dokumentów księgowych w obecności osoby odpowiedzialnej finansowo, rejestr z podpisem pracownika księgowego zwracany jest osobie odpowiedzialnej finansowo.

Rachunkowość analityczna prowadzona jest w rejestrach księgowych (na kartach, arkuszach akumulacyjnych, księgach, w tym przy wykorzystaniu pakietów oprogramowania księgowego itp.). Kolejność wpisów do ksiąg rachunkowych określa niniejsza Instrukcja.

Karty (z wyjątkiem kart na środki trwałe) rejestrowane są w rejestrze kart f. 279, który prowadzony jest dla każdego rachunku odrębnie. Karty do rozliczania środków trwałych rejestrowane są w inwentarzu kart inwentarzowych do rozliczania środków trwałych f.OS-10.

Karty księgowe na materiały, przedmioty o niskiej wartości itp. składane do archiwum w formie aktowej wraz z rejestrem kart, księgami rachunkowymi i innymi dokumentami księgowymi corocznie lub raz na dwa lata. Jednocześnie do archiwum przekazywane są karty ewidencji środków trwałych zbytych w ciągu roku.

Inwentarz kart inwentarzowych do rozliczania środków trwałych f.OS-10 jest przekazywany do archiwum, gdy zawiera notatki dotyczące odpisu inwentarza według ostatniej karty inwentarza f.f.OS-6 budżet, OS-8, OS-9 . Dostarczenie kart inwentarzowych do archiwum bez inwentarza odbywa się według rejestru doręczeń dokumentów f. 442, który wskazuje numer karty i nazwę spisanego inwentarza, a w scentralizowanych działach księgowych dodatkowo nazwę obsługiwanej instytucji.

W księgach rachunkowych wszystkie strony (arkusze) są numerowane przed rozpoczęciem zapisów. Na ostatniej stronie arkusza, podpisanej przez głównego księgowego, znajduje się napis: „W tej księdze ponumerowana jest całkowita liczba stron (kartek)”.

Na każdej księdze widnieje nazwa instytucji oraz rok, w którym księga została otwarta. Księga musi zawierać spis treści otwartych w niej subkont. W przypadku przeniesienia zapisów na inną stronę księgi, w spisie treści tego subkonta zapisywana jest informacja o przeniesieniu wpisu wskazująca numery nowych stron.

Księgi rachunkowe, jeżeli na koniec roku posiadają puste księgi, mogą służyć do ewidencji transakcji roku następnego. W takich przypadkach książki przekazywane są do archiwum raz na dwa lata.

Na koniec każdego miesiąca w rejestrach księgowych następuje wyliczenie całkowitego obrotu oraz wyświetlenie sald subkont.

Rejestry księgowe dla rachunków syntetycznych i analitycznych otwiera się poprzez zapisanie na początku roku kwot sald zgodnie z bilansem końcowym i rejestrami księgowymi za rok ubiegły.

Jeżeli organizacja wyższa, zatwierdzając raport roczny, dokonała korekt w bilansie końcowym, wówczas na podstawie odpowiedniego pisemnego zlecenia korekty te dokonywane są zarówno w księgach rachunkowych roku poprzedniego (poprzez korektę księgową wpis) oraz w księgach rachunkowych roku bieżącego (poprzez zmianę bilansów otwarcia).

W celu monitorowania prawidłowości zapisów księgowych dla rachunków księgowych syntetycznych i analitycznych zestawiane są następujące zestawienia: f. 285 (arkusz obrotu konta (numer), f. M-44 (arkusz obrotu zapasami) i f. 326 (arkusz obrotu środkami trwałymi) dla każdej grupy rachunków analitycznych i osób odpowiedzialnych finansowo zjednoczonych odpowiednim kontem syntetycznym. Obrót zestawienia sporządzane są w trybie miesięcznym, za wyjątkiem środków trwałych i pozycji o niskiej wartości, dla których zestawienia obrotów sporządzane są kwartalnie. Sumy obrotów i salda poszczególnych subkont arkuszy obrotów weryfikowane są z sumami obrotów i saldami tych subkont rachunku. Księga „Dziennik – Główny”, k. 308. Wpisów w księgach obrotowych można dokonywać w razie potrzeby przez kilka lat.

Rachunkowość w instytucjach prowadzona jest przy użyciu pamiątkowej formy rachunkowości zgodnie z Instrukcją rachunkowości w instytucjach budżetowych.

W niektórych przypadkach Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej może zezwolić federalnym organom wykonawczym na prowadzenie dokumentacji księgowej w instytucjach podlegających ich jurysdykcji przy użyciu formy księgowości na zlecenie, jeżeli dostępne są opracowane dokumenty metodologiczne.

Zweryfikowane i przyjęte do księgowości, podstawowe dokumenty księgowe są usystematyzowane według dat transakcji (w porządku chronologicznym) i sporządzane w odrębnych zamówieniach pamiątkowych - zestawieniach zbiorczych transakcji kosztem środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych, które otrzymują następujące stałe numery:

polecenie pamiątkowe nr 1 (zestawienie zbiorcze transakcji gotówkowych) f. 381;

zarządzenie pamiątkowe 2 (zbiorcze zestawienie ruchu środków budżetowych na subkontach 090, 091, 097, 100, 101, 102) f. 381;

zarządzenie pamiątkowe 3 (zbiorcze zestawienie przepływu środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych na subkontach 110, 111, 114, 115, 118) f. 381;

zarządzenie pamiątkowe nr 4 (zeznanie zbiorcze dla rozliczeń z czeków z ksiąg limitowanych) f. 323;

zarządzenie pamiątkowe nr 5 (zestaw zaświadczeń o płacach i stypendiach) f. 405;

zamówienie pamiątkowe 6 (skumulowane zestawienie obliczeń

zarządzenie pamiątkowe nr 8 (zbiorcze zestawienie rozliczeń z osobami odpowiedzialnymi) f. 386

zarządzenie pamiątkowe nr 9 (zbiorcze oświadczenie o zbyciu i przekazaniu środków trwałych) f. 438;

zarządzenie pamiątkowe nr 10 (zbiorcze zestawienie zbycia i przemieszczania przedmiotów o niskiej wartości) f. 438;

polecenie pamiątkowe nr 11 (zestaw zestawień zbiorczych za odbiór produktów spożywczych) f. 398;

zarządzenie pamiątkowe nr 12 (zestaw zestawień zbiorczych dotyczących spożycia żywności) f. 411;

zarządzenie pamiątkowe nr 13 (zbiorcze zestawienie zużycia materiałów) f. 396;

zarządzenie pamiątkowe nr 14 (skumulowane zestawienie dochodów, zysków (strat) f. 409;

zarządzenie pamiątkowe nr 15 (zestaw oświadczeń w sprawie rozliczeń z rodzicami z tytułu umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczych) f. 406.

Dla pozostałych transakcji oraz dla transakcji „odwrócenia” sporządzane są odrębne dyspozycje zapamiętywania f. 274, które numeruje się począwszy od cyfry 16 dla każdego miesiąca.

Zapisów na zlecenia kasowe dokonuje się po zakończeniu transakcji, nie później jednak niż następnego dnia (po otrzymaniu podstawowego dokumentu księgowego), zarówno na podstawie poszczególnych dokumentów, jak i na podstawie grupy podobnych dokumentów. Zgodność subkont w zamówieniu memoriałowym jest rejestrowana w zależności od charakteru transakcji na obciążeniu jednego subkonta i uznaniu innego subkonta lub obciążeniu jednego subkonta i uznaniu kilku subkont (uznanie jednego subkonta i obciążenie kilku subkonta).

Aby odzwierciedlić rzeczywiste wydatki zgodnie z kodami ekonomicznej klasyfikacji wydatków budżetowych Federacji Rosyjskiej, do zamówienia pamiątkowego f. stosuje się dekodowanie. 803.

Polecenia pamiątkowe podpisują główny księgowy lub jego zastępca oraz wykonawca, a w przypadku rachunkowości scentralizowanej także kierownik zespołu księgowego.

Książka „Magazyn – główny” f. 308 otwiera się zapisami kwot bilansowych na początek roku zgodnie z bilansem końcowym za rok ubiegły. Rachunkowość w księdze „Dziennik - Główny” prowadzona jest według subkont określonych w planie kont niniejszej Instrukcji prowadzenia operacji na środkach budżetowych i środkach otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych.

Aby zapewnić oddzielne księgowanie transakcji na środkach budżetowych i środkach otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych (aktywa materialne, środki w rozliczeniach itp.), subkontowi przypisuje się charakterystyczną cechę w postaci liczby (dla środków budżetowych - 1, dla środki otrzymane ze źródeł pozabudżetowych: 2 – na działalność gospodarczą, 3 – na fundusze celowe i nieodpłatne wpływy).

Wpisy w f. 308 sporządza się w trybie sporządzania zarządzeń pamiątkowych, a przy sporządzaniu zarządzeń pamiątkowych – arkusze zbiorcze, raz w miesiącu. Kwota zamówienia pamiątkowego jest rejestrowana najpierw w kolumnie „Kwota zamówienia”, a następnie w debecie i uznaniu odpowiednich subkont. Kwota miesięcznego obrotu dla wszystkich subkont, zarówno debetowych, jak i kredytowych, musi być równa sumie kolumny „Kwota na zamówienie”. Druga linia po miesięcznym obrocie wyświetla saldo na początek kolejnego miesiąca dla każdego subkonta.

Na koniec każdego miesiąca sprawozdawczego wszystkie nakazy pamiątkowe, nakazy pamiątkowe - zestawienia zbiorcze wraz z dokumentami z nimi związanymi należy wybrać w porządku chronologicznym i połączyć w całość. Przy niewielkiej liczbie dokumentów zszywanie można wykonać w ciągu dwóch do trzech miesięcy lub dłużej w jednym folderze. Na okładce znajdują się następujące napisy: nazwa instytucji; nazwa i numer seryjny teczki, etui; okres sprawozdawczy - rok i miesiąc; numer początkowy i końcowy odznaczeń pamiątkowych; liczba arkuszy w pliku.

Instytucje są obowiązane przechowywać podstawowe dokumenty księgowe, księgi rachunkowe i sprawozdania finansowe przez okresy ustalone zgodnie z zasadami organizacji spraw archiwalnych państwa. Po upływie terminu przechowywania akta przekazywane są do właściwego archiwum państwowego w przewidziany sposób. Dokumenty potwierdzające przekazanie akt do archiwum przechowywane są trwale w dziale księgowości.

Podstawowe dokumenty księgowe księgowane są w dziale księgowości według obszaru księgowego w porządku chronologicznym według numerów partii za miesiąc. Formularze dokumentów wyjściowych są przechowywane osobno dla każdej sekcji księgowej i odpowiedniego subkonta.

Podstawowe dokumenty księgowe, rejestry księgowe, raporty księgowe i bilanse muszą być przechowywane w dziale księgowości w specjalnych pomieszczeniach lub zamykanych szafach przed przekazaniem ich do archiwum.

Kierownik instytucji jest odpowiedzialny za organizację przechowywania podstawowych dokumentów księgowych, rejestrów księgowych i sprawozdań finansowych.

Zajęcia pierwotnych dokumentów księgowych mogą dokonać wyłącznie organy śledcze, dochodzenia wstępne, prokuratura i sądy, inspektoraty skarbowe i policja skarbowa na podstawie decyzji zgodnych z obowiązującymi przepisami. Zajęcie dokumentuje się protokołem, którego kopię wręcza się właściwemu urzędnikowi instytucji za podpisem.

Za zgodą i w obecności przedstawicieli organów dokonujących zajęcia odpowiedni funkcjonariusze instytucji mogą sporządzić kopie zajętych dokumentów ze wskazaniem podstawy i daty ich zajęcia.

W przypadku zajęcia nieukończonych tomów dokumentów (niezarchiwizowanych, nienumerowanych itp.), wówczas za zgodą i w obecności przedstawicieli organów dokonujących zajęcia, właściwi urzędnicy instytucji mogą te tomy uzupełnić (sporządzić inwentarz, ponumerować prześcieradła, zasznurować je, opieczętować, poświadczyć swoim podpisem, pieczęcią).

W przypadku zaginięcia lub zniszczenia podstawowych dokumentów księgowych kierownik instytucji powołuje, w drodze zarządzenia, komisję w celu zbadania przyczyn ich utraty lub zniszczenia.

W razie potrzeby do udziału w pracach komisji zapraszani są przedstawiciele organów śledczych, bezpieczeństwa i państwowego nadzoru przeciwpożarowego.

Wyniki prac komisji dokumentowane są w ustawie zatwierdzanej przez kierownika instytucji. Kopia aktu jest wysyłana do organizacji wyższej.

Aby zapewnić kontrolę nad bezpieczeństwem środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych oraz wiarygodnością danych księgowych, instytucje przeprowadzają inwentaryzację majątku i zobowiązań finansowych zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej .

Tryb przeprowadzania inwentarza (liczba inwentarzy w roku sprawozdawczym, terminy ich przeprowadzenia, spis majątku i pasywów sprawdzanych w trakcie każdego z nich itp.) ustala kierownik instytucji, z wyjątkiem przypadków, w których wymagany jest inwentarz.

Przeprowadzenie inwentaryzacji jest obowiązkowe:

przy przekazywaniu nieruchomości na wynajem, wykup, sprzedaż;

przed sporządzeniem rocznego sprawozdania finansowego (z wyjątkiem majątku, którego inwentaryzacja została przeprowadzona nie wcześniej niż 1 października roku sprawozdawczego). Inwentaryzacji środków trwałych można dokonać raz na trzy lata, a zbiorów bibliotecznych – raz na pięć lat. W instytucjach zlokalizowanych w regionach Dalekiej Północy i obszarach równorzędnych inwentaryzację towarów, surowców i materiałów można przeprowadzić w okresie ich najmniejszych sald;

przy zmianie osób odpowiedzialnych finansowo;

w przypadku ujawnienia faktów dotyczących kradzieży, nadużycia lub uszkodzenia mienia;

w przypadku klęski żywiołowej, pożaru lub innych sytuacji awaryjnych spowodowanych ekstremalnymi warunkami;

w trakcie reorganizacji lub likwidacji instytucji;

w innych przypadkach przewidzianych przez obowiązujące przepisy.

W celu przeprowadzenia inwentaryzacji majątku i zobowiązań finansowych na mocy zarządzenia kierownika instytucji powoływana jest komisja inwentaryzacyjna.

Wyniki inwentaryzacji są zestawiane:

spis inwentarza (pasujący arkusz) f. 401 dla środków trwałych, pozycji zapasów o niskiej wartości, zapasów, wyrobów gotowych;

akt inwentaryzacji środków pieniężnych (f. 0309014) na gotówkę;

wykaz inwentarzowy papierów wartościowych i formularze ścisłych dokumentów sprawozdawczych (f. 0309015) - dla papierów wartościowych i formularzy ścisłych dokumentów sprawozdawczych;

akt inwentarza rozrachunków z odbiorcami, dostawcami oraz innymi dłużnikami i wierzycielami (f. 0309016) – według rozliczeń;

akt o wynikach inwentarza (formularz 835) wraz ze stwierdzeniem rozbieżności na podstawie dołączonych do niego wyników inwentarza (formularz 836).

Stwierdzone podczas inwentaryzacji rozbieżności pomiędzy faktyczną dostępnością majątku a danymi księgowymi znajdują odzwierciedlenie na odpowiednich subkontach przewidzianych w niniejszej Instrukcji:

nadwyżkę majątku rozlicza się według wartości rynkowej na dzień inwentaryzacji, a odpowiednią kwotę przeznacza się na zwiększenie: funduszy celowych na utrzymanie instytucji i pozostałej działalności (subkonto 270) – na działalność budżetową, a także funduszy celowych i nieodpłatne wpływy; dochody okresu sprawozdawczego (subkonto 400) - z tytułu działalności gospodarczej.

Aktualną wartość rynkową ustala się na podstawie ceny obowiązującej w dniu rejestracji nieruchomości dla tego lub podobnego rodzaju nieruchomości. Dane dotyczące aktualnej ceny nieruchomości muszą być potwierdzone dokumentami lub biegłymi;

brak zapasów w granicach norm strat naturalnych przypisuje się wartości księgowej w obciążeniu subkont 140, 141, 220, 241, 270 oraz uznaniu subkont rachunków 04, 05, 06, 08;

braki w mieniu i jego szkody przekraczające normy strat naturalnych przypisuje się winnym według wartości rynkowej poprzez obciążenie subkonta 170 i uznanie subkont: 040, 041, 043, 044, 050, 060 - 067, 069 (dla zapasów), 120 (dla środków pieniężnych), 173 (dla środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz przedmiotów o niskiej wartości nabytych kosztem środków budżetowych), 270 (dla środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz przedmiotów o niskiej wartości nabytych kosztem środków celowych i nieodpłatnych wpływów), 401 (dla środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz przedmiotów o niskiej wartości nabytych ze środków pochodzących z działalności gospodarczej).

W przypadku nie ustalenia sprawców lub sąd odmawia odzyskania strat od sprawców, dokonuje się zapisów na konto subkonta 170 i obciążenie subkont 140, 141, 173, 270, 401.

Instytucje są zobowiązane do sporządzania i składania okresowych i rocznych sprawozdań księgowych w sposób określony przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.

O dniu złożenia przez instytucję sprawozdania finansowego decyduje data jego wysłania lub data faktycznego przekazania stosownie do własności.

Sprawozdania księgowe zawierające wskaźniki stanowiące tajemnicę państwową zgodnie z obowiązującymi przepisami, prezentowane są z uwzględnieniem wymogów tego ustawodawstwa.

Automatyzacja rachunkowości opiera się na jednym, połączonym procesie technologicznym przetwarzania dokumentacji dla wszystkich działów rachunkowości z przygotowaniem bilansu zgodnie z planem kont przewidzianym w niniejszej Instrukcji oraz standardowymi rozwiązaniami projektowymi dla kompleksowej automatyzacji rachunkowości.

W warunkach złożonej automatyzacji rachunkowości w celu wykonania szacunków dochodów i wydatków instytucji syntetyczne i analityczne dane księgowe są generowane w bazach danych używanego pakietu oprogramowania i co miesiąc wyświetlane na papierze - wyjściowe formularze dokumentów (zamówienia pamiątkowe , karty, wyciągi, księga główna, raport itp.). Jednocześnie treść wskaźników w formularzach wyjściowych dokumentów musi być zgodna z wymogami określonymi w niniejszych Instrukcjach rejestrów księgowych.

W przypadku wykrycia błędów w drukach wyjściowych dokumentów, dział księgowości diagnozuje błędne dane, dokonuje korekt w odpowiednich bazach danych i otrzymuje formularze wyjściowe dokumentów uwzględniające poprawki.

Korekty dokonywane są z chwilą wykrycia błędnych danych poprzez obowiązkowe wykonanie poprawionych dokumentów, unieważnienie zapisów.

Niedopuszczalne jest wprowadzanie jakichkolwiek poprawek bezpośrednio w elektronicznych bazach danych bez dokumentacji.

Roczne sprawozdania finansowe instytucje i organizacje sporządzają według stanu na dzień 1 stycznia roku następującego po roku sprawozdawczym, kwartalnie – 1 lipca i 1 października roku bieżącego, miesięcznie – pierwszego dnia miesiąca następującego po roku sprawozdawczym i składa się zarówno w formie papierowej, jak i elektronicznej.

Instytucje i organizacje sporządzają sprawozdania finansowe według zasady memoriałowej od początku roku w rublach i przekazują je swojemu przełożonemu zarządzającym środkami budżetowymi w ustalonych ramach czasowych.

Jeżeli główni zarządcy, zarządcy i odbiorcy środków budżetowych nie złożą w ustalonych terminach sprawozdań księgowych z wykonania preliminarzy dochodów i wydatków, organy odpowiedzialne za wykonanie budżetów mogą zawiesić finansowanie z odpowiedniego budżetu za powiadomieniem szefowie tych organów wykonawczych.

Roczne sprawozdania finansowe instytucji budżetowych składają się z następujących formularzy:

bilans wykonania szacunków przychodów i kosztów - f. 1 (kod 0503001), zob. dodatek 2;

bilans wykonania preliminarzy dochodów i wydatków ze źródeł pozabudżetowych - f. 1-1 (kod 0503003), zob. dodatek 3;

sprawozdanie z realizacji preliminarzy dochodów i wydatków środków budżetowych - f. 2 (kod 0503004), zob. dodatek 4;

sprawozdanie z realizacji preliminarzy dochodów i wydatków ze źródeł pozabudżetowych – f. 4 (kod 0503055), zob. dodatek 7;

raport o ruchu środków trwałych - f. 5 (kod 0503051), zob. dodatek 9;

raport o ruchu zapasów - f. 6 (kod 0503053), zob. dodatek 10;

raport o brakach i kradzieżach środków finansowych i majątku materialnego w instytucjach budżetowych - f. 15 (kod 0503078).

Kwartalne sprawozdania finansowe instytucji składają się z następujących formularzy:

bilans wykonania szacunków przychodów i kosztów - f. 1 (kod 0503001);

bilans wykonania preliminarzy dochodów i wydatków ze źródeł pozabudżetowych - f. 1-1 (kod 0503003);

sprawozdanie z realizacji preliminarzy dochodów i wydatków środków budżetowych - f. 2 (kod 0503004);

sprawozdanie o dochodach i wydatkach docelowego funduszu budżetowego - f. 2-4 (kod 0503008);

sprawozdanie z realizacji preliminarzy dochodów i wydatków ze źródeł pozabudżetowych – f. 4 (kod 0503055).

Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe instytucji i organizacji zawierają notę ​​wyjaśniającą dotyczącą realizacji szacunków dochodów i wydatków (załącznik 16).

Nota objaśniająca zawiera główne czynniki, które wpłynęły na realizację szacunków dochodów i wydatków środków budżetowych i środków otrzymanych ze źródeł pozabudżetowych, wysokość niewykorzystanych środków budżetowych, dane o wynikach inwentaryzacji, stan pozycji rozliczeniowych bilansu (z podziałem należności i zobowiązań ze wskazaniem dat powstania i przyczyn powstania; z podziałem środków według źródła finansowania subkont bilansowych 091 „Środki budżetu federalnego na wydatki instytucji”, 101 „Środki na wydatki instytucji”, 118 „ Fundusze w walucie obcej”, 133 „Środki w drodze”). Jednocześnie nota objaśniająca nie powinna zawierać tabel z danymi dostępnymi w postaci rocznych i kwartalnych sprawozdań finansowych.

Roczne i kwartalne sprawozdania finansowe sporządzane są w formie oprawnej, ze spisem treści i listem motywacyjnym. Strony raportów są ponumerowane.

Miesięczne sprawozdania finansowe instytucji i organizacji obejmują następujące formularze:

W przypadku instytucji i organizacji, które otrzymują fundusze z budżetu federalnego i nie są przenoszone do służby za pośrednictwem kont osobistych w federalnych organach skarbowych Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, stosuje się następujące formularze: Raport z realizacji szacunków dochodów i wydatki na środki budżetowe – formularz 2 (kod 0503004) oraz Sprawozdanie z wykonania preliminarzy dochodów i wydatków środków budżetowych w walucie obcej – formularz 2-b (kod 0503018);

dla instytucji i organizacji wspieranych z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych - „Sprawozdanie z realizacji preliminarzy dochodów i wydatków instytucji i organizacji finansowanych z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżetów lokalnych” - F. 1 mm (kod 0503010).

Główni zarządzający środkami budżetowymi mogą wprowadzić, w porozumieniu z Ministerstwem Finansów Federacji Rosyjskiej, specjalistyczne formularze rocznych i kwartalnych sprawozdań finansowych, odzwierciedlające specyfikę działalności instytucji.

Sprawozdania księgowe podpisują kierownik i główny księgowy głównego menedżera, kierownika lub odbiorcy środków, a jeżeli na personelu zatrudnione są usługi finansowe i gospodarcze, podpisują je szefowie tych służb.