Ważne miejsce w międzynarodowych stosunkach gospodarczych zajmuje migracja siły roboczej – tego zasobu, który stanowi immanentny składnik samego człowieka. Dlatego też rozważając przyczyny i warunki migracji zarobkowych należy brać pod uwagę nie tylko aspekty ekonomiczne, ale także polityczne, społeczne, prawne, religijne, narodowe, kulturowe i demograficzne. Mówimy przede wszystkim o przyczynie demograficznej, która wiąże się z tzw. nadwyżką ludności (siłą roboczą). Powstaje wtedy, gdy skala i struktura produkcji społecznej nie odpowiadają podaży pracy. W rezultacie część ludności emigruje w poszukiwaniu pracy i poprawy swojego statusu społecznego do innych krajów. Jest to tym bardziej możliwe ze względu na niski współczynnik urodzeń i niewielką dynamikę przyrostu naturalnego w wielu krajach. Jednakże intensywne przepływy migracyjne ludności już powodują poważne problemy społeczno-polityczne i inne w krajach przyjmujących imigrantów. Kraje UE mogą służyć jako przykład.
Innym powodem międzynarodowej migracji zarobkowej są różnice w warunkach pracy i wynagrodzeniach, które również powodują przepływy siły roboczej z jednego kraju do drugiego. Mówimy przede wszystkim o wysoko wykwalifikowanych pracownikach, specjalistach, naukowcach, kadrze naukowo-technicznej, kadrze naukowo-pedagogicznej. Kraje, z których migrują takie zasoby, pełnią rolę dawcy, natomiast kraje przyjmujące takich imigrantów działają jak „wampiry” pompujące najlepszej jakości zasoby, nie wydając żadnych pieniędzy na ich tworzenie i przygotowanie.
Tak więc, według akademika N.P. Szmelewa, na początku nowego stulecia w samej Dolinie Krzemowej (Kalifornia, USA) pracowało około 200 tysięcy rosyjskich naukowców i specjalistów. Jednocześnie narzucono Rosji programy rozwojowe, przewidujące zdecydowane ograniczenie wydatków państwa na potrzeby społeczne pod groźbą nieudzielania kredytów. Rosyjski system oświaty, nauki i kultury doświadczył i nadal doświadcza skutków „dobroczynnej pomocy zagranicznej” w postaci niszczenia szkół naukowych, destabilizacji systemów oświaty i opieki zdrowotnej oraz obniżenia poziomu kultury.
Do innych przyczyn migracji zarobkowej zalicza się cykliczność rozwoju gospodarczego oraz zmiany strukturalne zachodzące w globalnym systemie kapitalistycznym. W czasie kryzysów gospodarczych i przemian strukturalnych w gospodarce narodowej powstaje bezrobocie cykliczne i strukturalne. W tych warunkach pracownicy sektorów i sektorów gospodarki narodowej dysponujących nadwyżkami siły roboczej pędzą za granicę w poszukiwaniu pracy odpowiadającej ich wykształceniu zawodowemu.
Należy także uwzględnić zmiany jakościowe zachodzące pod wpływem postępu naukowo-technicznego. Zastosowanie nowych technologii, powszechne wprowadzenie mikroprocesorów i robotów drastycznie ogranicza rolę pracy ludzkiej w procesach produkcyjnych, zmniejsza skalę pracochłonnej produkcji, co prowadzi do przewartościowania roli krajów posiadających tzw. tani rynek pracy . Zastosowanie zasadniczo nowych technologii może znacznie zmniejszyć popyt na surowce, co postawi kraje rozwijające się przed problemem dochodów z wymiany walut, a co za tym idzie, wzrostu gospodarczego.
Proces migracji ludności w każdym kraju jest regulowany i regulowany przez jego ustawodawstwo i międzynarodowe akty prawne, jeśli są one podpisane przez odpowiednie organy rządowe. W obszarze prawa regulującym przepływy migracyjne można wyróżnić dwa stanowiska. Jeden z nich opowiada się za swobodnym przepływem pracowników i ludności jako jednym z ważnych warunków otwartej gospodarki. Drugie wiąże się z ograniczeniami w zakresie migracji międzynarodowych i realizacją polityki protekcjonizmu zarówno w stosunku do imigrantów, jak i emigrantów. Wybór zależy od wielu elementów, które determinują specyfikę kraju, związaną przede wszystkim z liczbą ludności, rynkiem pracy, jego strukturą i perspektywami rozwoju gospodarczego. Każdy kraj opracowuje krajową politykę migracyjną, która opiera się na zestawie środków legislacyjnych, organizacyjnych, finansowych i innych mających na celu regulację przepływów migracyjnych zarobkowych.
Przepływy migracyjne ludności i zasobów pracy można podzielić na kilka kierunków lub grup. Są to przede wszystkim imigranci i nieimigranci przyjęci do kraju zgodnie z ustawami i innymi przepisami regulującymi proces wjazdu do kraju.
Inny kierunek reprezentują imigranci nielegalni – osoby, które nielegalnie przekroczyły granicę państwa lub legalnie wjechały na teren kraju, ale nie opuściły go po upływie przyznanego okresu pobytu w celu podjęcia pracy. Znaczną część tego typu osób stanowi tzw. grupa nielegalnych pracowników. Jest to najbardziej pokrzywdzona i bezsilna część ludności dowolnego kraju, ponieważ nie podlegają jej żadne prawa ani wymagania zapewniające godne warunki życia i warunki życia.
Następny kierunek tworzą pracownicy kontraktowi, którzy wjeżdżają do kraju na okresy określone w umowach zawartych z krajami posiadającymi nadwyżki siły roboczej. W szczególności w krajach arabskiego Wschodu produkujących ropę liczba pracowników sprowadzanych z zagranicy sięga czasami 60–75% ich całkowitej populacji.
Znaczącą część migracji zajmują uchodźcy, którzy stają się ofiarami wojen, zaostrzenia stosunków etnicznych, międzyreligijnych lub innych. Ta kategoria migrantów rosła w coraz szybszym tempie po upadku Związku Radzieckiego, kiedy Stany Zjednoczone, wyobrażając sobie siebie jako jedyny ośrodek światowej potęgi, pod sztandarami demokratyzacji, wolności i praw człowieka, zaczęły dopuszczać się agresywnych działań wobec suwerennych państw. państw, prowokując „kolorowe rewolucje” lub bezpośrednio lub pośrednio destabilizując sytuację polityczną w krajach Azji, Afryki Północnej, Bliskiego Wschodu i Europy (Jugosławia, Ukraina). W rezultacie setki tysięcy ludzi zostało zmuszonych do ucieczki do innych krajów, nie mówiąc już o wojnach domowych, które zmieniły niegdyś stabilne i stosunkowo zamożne państwa w strefy dewastacji, katastrof, biedy i śmierci.
Konsekwencje międzynarodowej migracji zarobkowej są zróżnicowane. Występują one zarówno w krajach eksportujących siłę roboczą, jak i w krajach ją importujących, przynosząc obu stronom określone korzyści i straty, choć jak wynika z analizy, korzyści są większe w krajach importujących siłę roboczą, a w krajach eksportujących w ogóle straty przewyższają korzyści. Świat jako całość na tym zyskuje, ponieważ swoboda migracji pozwala ludziom przenosić się do krajów, w których mogą wnieść większy dochód netto do światowej produkcji.
Kraje przyjmujące siłę roboczą korzystają z tych świadczeń :
1) w kraju importującym siłę roboczą, zwłaszcza wykwalifikowaną, tempo wzrostu gospodarczego wzrośnie: dodatkowy popyt na towary i usługi imigrantów stymuluje wzrost produkcji i tworzy dodatkowe miejsca pracy w kraju ich zamieszkania;
2) konkurencyjność dóbr wytwarzanych przez kraj wzrasta w wyniku obniżonych kosztów produkcji związanych z niższą ceną zagranicznej siły roboczej oraz możliwości zahamowania wzrostu płac lokalnych pracowników w wyniku zwiększonej konkurencji na rynku pracy;
3) strona przyjmująca korzysta z podatków, których wysokość zależy od kwalifikacji i struktury wiekowej imigrantów. Wysoko wykwalifikowani specjaliści posługujący się językiem kraju przyjmującego natychmiast stają się dużymi podatnikami;
4) znaczny dochód pochodzi z transferu wiedzy z kraju emigracji. Importując wykwalifikowanych pracowników i personel naukowy, kraj przyjmujący oszczędza na kosztach edukacji i szkoleń. I tak w USA jest 230 członków Narodowej Akademii Nauk, 33% laureatów Nagrody Nobla to imigranci;
5) pracownicy zagraniczni są często postrzegani jako swoisty amortyzator w przypadku rosnącego bezrobocia: w pierwszej kolejności można ich zwolnić;
6) emigranci poprawiają sytuację demograficzną krajów rozwiniętych, które borykają się ze starzeniem się społeczeństwa. W Niemczech, Francji i Szwecji 10% wszystkich noworodków rodzi się w rodzinach imigrantów. W Szwajcarii – 24%, w Luksemburgu – 38%.
Do negatywnych konsekwencji generowanych przez migrację zaliczają się: konflikty społeczne, nasilenie problemów międzyetnicznych, przestępczość itp. Wszystko to wykorzystywane jest przez rządy krajów przyjmujących jako argumenty na rzecz polityki ograniczania imigracji i selekcji imigrantów wpuszczanych do kraju.
Kraje eksportujące siłę roboczą również otrzymują pewne korzyści:
1) spadek stopy bezrobocia, a w konsekwencji spadek napięcia społecznego w kraju;
2) bezpłatne szkolenie siły roboczej w zakresie nowych umiejętności zawodowych, zapoznawanie się z zaawansowaną technologią, organizacją itp.
3) uzyskiwanie dochodów z przekazów pieniężnych od emigrantów.
Przelewy te zaliczane są do pozycji „Przelewy prywatne” bilansu płatniczego i dla wielu krajów stanowią znaczną część dochodów walutowych. Migranci wracający do domu zabierają ze sobą kosztowności i oszczędności w kwocie w przybliżeniu równej kwocie przekazów pieniężnych.
Z obliczeń ekspertów zagranicznych wynika, że rola transferów prywatnych jest szczególnie istotna w przypadku krajów o przeciętnym poziomie rozwoju. W tych krajach dochody z eksportu pracy w niektórych latach przewyższają dochody z innych rodzajów zagranicznej działalności gospodarczej. Według MFW średnia stopa zwrotu z eksportu towarów wynosi 20%, usług – 50%, a z eksportu pracy jest znacznie wyższa. Na przykład przekazy pieniężne do Pakistanu od pracowników za granicą pięciokrotnie przekraczają dochody z eksportu towarów i usług. W Jemenie przekazy pieniężne od emigrantów w niektórych latach były 30 razy wyższe niż dochody z eksportu towarów i usług. Na początku lat 90. około 40 krajów miało dochody z migrantów na poziomie co najmniej 100 milionów dolarów, a 10 krajów - około 1 miliarda dolarów.
Z drugiej strony w krajach tych wystąpiły następujące skutki eksportu pracy: 1) zmniejszenie dochodów podatkowych w wyniku zmniejszenia liczby podatników; 2) ciągła migracja oznacza odpływ wykwalifikowanych, proaktywnych pracowników, tzw. „drenaż mózgów”, co prowadzi do spowolnienia tempa wzrostu poziomu naukowego, technicznego i kulturalnego kraju. Według ekspertów straty te w połowie lat 90. wyniosły około 73 miliardów dolarów.
Państwo może przeciwdziałać negatywnym skutkom migracji w następujący sposób:
- zakaz migracji;
- wprowadzenie podatku od „drenażu mózgów” w celu zrekompensowania inwestycji rządowych w emigrantów;
- utworzenie przez państwo wysoce dochodowych gałęzi przemysłu eksportujących siłę roboczą. Na przykład azjatyckie NIE stworzyły potężną, wysoce dochodową gałąź gospodarki - eksport siły roboczej, który szkoli i rekrutuje pracowników o niezbędnych specjalnościach do pracy za granicą. Transfery pieniędzy do domu przez eksportowanych pracowników przynoszą państwu znaczne dochody. Na przykład pracownicy eksportowi w Korei Południowej, zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem, mają obowiązek przesyłać do domu 80% swoich zarobków w twardej walucie za pośrednictwem banków krajowych.
Nazywa się to zwykle przemieszczeniami geograficznymi znacznej części osób w wieku produkcyjnym migracje zarobkowe, a uczestnikami tego procesu są migranci.
Nazywa się kraj przyjmujący migrantów kraj zamieszkania, importerem pracy, a przybywający do niego migranci są imigrantami. Nazywa się kraj, z którego opuszcza siła robocza kraj dawcy, eksporterem pracy, a obywatele wyjeżdżający z niego w poszukiwaniu pracy to emigranci.
Rodzaje migracji ludności
W zależności od czasu trwania ruchów ludności rozróżniają stały lub nieodwołalne, migracje i tymczasowy(czasami sezonowe, np. na okres pracy, nauki) migracje. Charakter, skala i kierunek przepływów migracyjnych w epoce nowożytnej wyraźnie odbiegają od przepływów zarówno z odległej, jak i stosunkowo niedawnej przeszłości.
Stara migracja
Przez dawne migracje rozumiemy migracje, które powstały w danej epoce Wielkie odkrycia geograficzne(XV-XVII w.) i okres późniejszy do. Państwa europejskie zajęły rozległe terytoria, tworząc globalny system kolonialny. Bogactwo i praca ludności kolonii miały na celu zwiększenie potęgi i dobrobytu metropolii. Utrzymanie porządku i organizowanie wyzysku aborygenów (rdzennych mieszkańców) rozpoczęło się masowe osadnictwo Ameryki, głównie północne. W tym samym czasie Europejczycy skolonizowali duże regiony Azji, a także całą Afrykę, Australię i Nową Zelandię. Oprócz migrantów dobrowolnych w zagospodarowaniu ziem brali także migranci przymusowi (czarni z Afryki przywiezieni siłą do Stanów Zjednoczonych, angielscy skazańcy na wygnaniu w Australii i Nowej Zelandii, a także przewiezieni więźniowie z innych krajów europejskich). Uważa się, że od początku XIX w. do I wojny światowej z Europy wyemigrowało około 50 milionów ludzi (z czego około jedna trzecia wróciła następnie do ojczyzny).
Rewolucja przemysłowa koniec XVII - początek XIX wieku. oznaczało nie tylko utworzenie nowego rodzaju sił wytwórczych, ale także pojawienie się nowych form międzynarodowej migracji ludności. W epoce kapitalizmu przepływ zasobów pracy coraz bardziej tracił cechy przymusu pozaekonomicznego. A teraz, w warunkach pokojowych, decyduje o tym głównie gospodarka międzynarodowa, czyli podaż i popyt na nią.
Pod koniec XIX i w pierwszej połowie XX wieku odnotowano największy napływ migrantów z krajów europejskich do Stanów Zjednoczonych, których szybko rozwijający się przemysł odczuwał dotkliwy niedobór siły roboczej. Przesiedlenia miały w przeważającej mierze charakter dobrowolny w przypadku rodzin, tj. obejmowały osoby w każdym wieku. Później sytuacja się zmieniła. Same kraje Europy Zachodniej zaczęły przyciągać zagranicznych pracowników, głównie młodych mężczyzn. Teraz uzupełnienie zasobów pracy pochodziło głównie z krajów azjatyckich i afrykańskich. Zmiana źródeł pracy spowodowała, że starą migrację zastąpiła nowa migracja. Największą aktywność w pozyskiwaniu pracowników z zagranicy wykazały Niemcy, które były nieznaczne kolonie i dlatego prawie nie czerpał korzyści z wyzysku zagranicznej siły roboczej. Przyciąganie zagranicznych pracowników, gotowych zaakceptować niemal każde warunki pracy, stało się potężnym impulsem dla postępu gospodarczego krajów Europy Zachodniej i Ameryki Północnej.
Nowa migracja
Główne przyczyny nowej migracji były głównie ekonomiczne i militarno-polityczne.
Ekonomiczne powody
Od XV wieku Państwa Europy Zachodniej utworzyły system kolonialny, który wykorzystywały jako najważniejsze źródło akumulacji kapitału początkowego. Przez prawie pięć stuleci bezpośredni rabunek kolonii i nierówna wymiana przyczyniały się do wzrostu dobrobytu materialnego metropolii i utrudniały rozwój krajów na innych kontynentach, które przekształcały się w kolonie lub półkolonie.
Dopiero w drugiej połowie XX w. Powstanie ruchu narodowowyzwoleńczego, wspieranego przez kraje socjalistyczne, doprowadziło do eliminacji systemu kolonialnego. Miejsce bezpośredniego rabunku zajęła jego bardziej zawoalowana forma - nierówna wymiana, w którym wolny rynek ustala wysokie ceny towarów przemysłowych państw przemysłowych i niskie ceny surowców krajów wyzwolonych. W światowych stosunkach gospodarczych upowszechniły się inwestycje, pożyczki i dotacje, co doprowadziło do wzrostu zadłużenia zagranicznego krajów rozwijających się i ich zależności finansowej.
Stworzenie nowego systemu (często nazywanego neokolonializmem), w którym utrzymywały się nierówne stosunki gospodarcze i polityczne, zapewniło państwom nie tylko kontynuację, ale także zwiększona eksploatacja prawie wszystkie kraje trzeciego świata. Pozwoliło to najskuteczniejszym państwom Ameryki Północnej i Europy Zachodniej, a także Japonii wyróżnić się jako szczególna grupa krajów złotego miliarda (ze względu na wielkość populacji zamieszkującej te kraje).
Grupa ta narzuca liberalny system rynkowy międzynarodowych stosunków gospodarczych w celu wykorzystania bogactwa narodowego, zwłaszcza surowców i zasobów ludzkich byłych kolonii zamienionych w kraje-darczyńców. Dziś kraje złotego miliarda zużywają 75% światowych surowców, a Stany Zjednoczone z 4,5% populacji planety zużywają ponad jedną trzecią. Prognozuje się, że w XXI wieku zapotrzebowanie na surowce, w szczególności na paliwa i surowce energetyczne, będzie nadal rosło, pomimo wprowadzania syntetycznych zamienników czy technologii energooszczędnych.
W wyniku transferu i wyzysku zagranicznych pracowników (oraz szeregu innych czynników) w krajach złotego miliarda na mieszkańca przekracza obecnie 30 tys. dolarów rocznie, podczas gdy w pozostałych częściach świata, w tym w Chinach, Indiach i W Rosji średnio sięga 5 tysięcy dolarów (a w niektórych krajach nawet 500 dolarów). Co więcej, według danych, luka w dochodach na mieszkańca w ciągu ostatnich 50 lat nie zmniejszyła się, ale wzrosła. Utrzymująca się polaryzacja krajów i narodów doprowadziła do powstania na jednym biegunie społeczeństwa konsumpcyjnego, a na drugim społeczeństwa biedy i pół głodu (co roku w krajach Afryki i Azji umiera z głodu kilkaset milionów ludzi). Naturalnie wysoki poziom życia w krajach uprzemysłowionych jest potężną siłą atrakcyjną dla migrantów, a ubóstwo w kraju jest czynnikiem popychającym. Stąd pragnienie milionów ludzi, aby „pójść tam, gdzie jest lepiej”.
Należy pamiętać, że II wojna światowa pochłonęła miliony istnień ludzkich. Dlatego w okresie powojennym kraje Europy Zachodniej doświadczyły dotkliwego niedoboru siły roboczej. Ponadto proces reprodukcji populacji został zakłócony z powodu imponującej utraty mężczyzn w wieku rozrodczym. Kraje Europy Zachodniej postanowiły wyjść z trudnej sytuacji, oferując zdemobilizowanym żołnierzom wcielonym do armii w koloniach pobyt na stałe lub czasowy pobyt w metropolii. Co więcej, zaczęto zachęcać sprawnych mężczyzn do przemieszczania się, gwarantując im pracę.
W tym celu pilnie dokonano przeglądu przepisów imigracyjnych. Przykładowo Francja w 1946 roku zniosła 95% ograniczeń wjazdu mieszkańców jej kolonii do kraju (formalnie pozostały jedynie karty poświadczające stan zdrowia). 50-tysięczny Algierczyk zamieszkujący metropolię 1 stycznia 1947 roku otrzymał obywatelstwo francuskie (praktyka ta trwała do 1962 roku, kiedy Algieria uzyskała niepodległość). W samej Algierii pracowników wybierano na podstawie dwóch kryteriów: stanu zdrowia i braku pracy.
Już w latach 50-tych. W krajach Europy Zachodniej narodziła się idea integracji, która przerodziła się w potężny trend, który trwa do dziś. Traktat rzymski ustanawiający EWG z 1957 r. głosił zniesienie przeszkód pomiędzy państwami członkowskimi w swobodnym przepływie osób, usług i kapitału. Dlatego też przewidywano wyeliminowanie wszelkiej dyskryminacji pracowników zagranicznych. Jednak w praktyce kraje Wspólnoty coraz częściej zaczynają wprowadzać różne ograniczenia wjazdu pracowników zagranicznych.
Faktem jest, że początek STR (rewolucji naukowo-technicznej) zaczął mieć coraz większy wpływ na skład liczbowy i jakościowy imigrantów. Państwa uprzemysłowione coraz bardziej potrzebowały wykwalifikowanych pracowników.
Zmieniający się popyt na pracę spowodował, że pod koniec lat 60. Państwa Europy Zachodniej dokonały znaczących dostosowań w swojej polityce imigracyjnej. Z jednej strony ustanowili ścisłą kontrolę nie tylko stanu zdrowia, ale także kwalifikacji pracownika, umiejętności jego pracy w nowoczesnym przedsiębiorstwie. Zapotrzebowanie na niewykwalifikowaną siłę roboczą wyraźnie spadło. Z drugiej strony ustawodawstwo niektórych krajów zachodnich zaczęło przewidywać ograniczenia wjazdu obcokrajowców.
Jeszcze większe zmiany w polityce imigracyjnej krajów zachodnich nastąpiły od końca 1973 roku, kiedy zaczęły się one rozwijać kryzysy naftowe i strukturalne. Rządy tych państw, powołując się na ograniczenie produkcji i rosnące bezrobocie, zaczęły jednostronnie wprowadzać nowe ustawodawstwo, najpierw ograniczające napływ imigrantów, a następnie całkowicie je zawieszające. Tym samym Francja zawiesiła imigrację na trzy lata (1974-1977). Belgia ograniczyła jedynie przyjazd zagranicznych pracowników z rodzinami. Stany Zjednoczone wprowadziły ograniczenie ilościowe: kwotę imigrantów zmniejszono do 400 tys. osób rocznie. Nowe ustawodawstwo wskazało na pewien oportunistyczny charakter polityki imigracyjnej w związku z jej zmianami na światowym rynku pracy.
Wykształciło się inne podejście do wysoko wykwalifikowani specjaliści(z wyjątkiem humanitarnych). W krajach Europy Zachodniej osoby te były przyjmowane praktycznie bez ograniczeń. Stany Zjednoczone nawet wprowadziły politykę przyciągania zagranicznego personelu naukowego i technicznego na szczeblu państwowym. W 1968 roku Stany Zjednoczone przyjęły ustawę, która zniosła przywileje wjazdowe z wielu krajów Europy Zachodniej, a przyjazd specjalistów z krajów rozwijających się przyniósł pewne korzyści. Już wtedy państwo amerykańskie uważało, że napływ specjalistów z Azji, Afryki czy Ameryki Łacińskiej może stać się jednym ze źródeł zasobów narodowych. Do 2000 roku zachodnie kraje uprzemysłowione zmieniły swoje ustawodawstwo, ułatwiając, a nawet zachęcając do napływu wysoko wykwalifikowanego personelu z krajów słabo rozwiniętych.
W okresie, gdy kraje uprzemysłowione zaczęły ograniczać imigrację pracowników niewykwalifikowanych, rola niektórych krajów rozwijających się jako importerów siły roboczej znacznie wzrosła. Szczególnie uderzające zmiany miały miejsce w krajach Bliskiego Wschodu eksportujących ropę naftową, gdzie od końca 1973 roku rozpoczął się gwałtowny wzrost dochodów, ale nie z powodu potężnego rozwoju sił wytwórczych, ale z powodu wysokiego poziomu światowych cen ropy . Dochody z ropy naftowej osiągnęły bezprecedensowy poziom na Bliskim Wschodzie.
Otrzymanie tak dużych wpływów petrodolarów stworzyło warunki do rozkwitu gospodarczego i reorganizacji gospodarki narodowej. Kraje eksportujące ropę naftową nie miały jednak do tego niezbędnych zasobów pracy, gdyż udział ludności aktywnej zawodowo wynosił średnio 20%, a udział wykwalifikowanych pracowników i specjalistów był dosłownie niewielki. Ten stan zasobów pracy zmusił nagle bogate kraje do poszukiwania wyjścia w drodze importu zagranicznej siły roboczej.
Od 1974 roku Arabia Saudyjska, Kuwejt, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Libia i inni eksporterzy ropy zaczęli na masową skalę zatrudniać zagranicznych pracowników. W niektórych latach liczba obcokrajowców w Zjednoczonych Emiratach Arabskich i Kuwejcie była 3-4 razy większa niż liczba lokalnych pracowników. Co więcej, różnica w poziomie wynagrodzeń pomiędzy pracownikami zagranicznymi i lokalnymi była jeszcze większa niż w krajach uprzemysłowionych. W krótkim czasie kraje produkujące ropę naftową były w stanie, przy pomocy zagranicznych pracowników, przekształcić swoje półfeudalne struktury w nowoczesne gospodarki. Można postawić tezę, że to właśnie wyzysk pracy dziesiątek milionów zagranicznych pracowników pomógł krajom Bliskiego Wschodu, podobnie jak wcześniej krajom Zachodu, osiągnąć cud gospodarczy.
Od początku lat 80-tych. światowe ceny ropy naftowej zaczęły spadać, a dochody krajów eksportujących ropę zaczęły odpowiednio spadać. Ale do tego czasu byli w stanie wyposażyć produkcję w nowoczesny sprzęt i technologię, a także przeszkolić pewną liczbę personelu krajowego. Kraje eksportujące ropę naftową zaczęły stopniowo wprowadzać ograniczenia w imigracji niewykwalifikowanej siły roboczej. Jednocześnie, podobnie jak państwa uprzemysłowione, zaczęły wprowadzać system zachęcania do napływu wykwalifikowanych pracowników i specjalistów. Tym ostatnim zapewniali w miarę komfortowe warunki życia (wraz z rodziną) i dość wysokie pensje. Na takie propozycje zareagowali wysoko wykwalifikowani specjaliści nie tylko z krajów rozwijających się, ale także z krajów uprzemysłowionych, m.in. Anglii i USA.
Wśród samych emigrantów dominują także ekonomiczne powody zatrudniania za granicą. Z jednej strony jest to chęć rozpoczęcia dostatniego życia. Badania przeprowadzone w większości krajów-darczyńców wykazały, że głównym powodem odejścia pracowników była chęć zarobienia więcej (60-80% respondentów). Do tego należy dodać chęć zdobycia specjalizacji lub podniesienia kwalifikacji (4-6%). Z drugiej strony jest to strach przed pozostawieniem bez pracy. Co prawda udział bezrobotnych wśród wyjeżdżających był stosunkowo niewielki (8-10%).
Z biegiem czasu rządy niektórych krajów rozwijających się zaczęły ograniczać odpływ wykwalifikowanych pracowników, a tym bardziej specjalistów potrzebnych i przeszkolonych dla własnych gospodarek. Zażądali rekompensaty za naukę lub podwyższenia kosztów wiz. Od czasu do czasu w krajach-darczyńcach organizowano akcję radiową, mającą na celu sprowadzenie do ojczyzny naukowców, inżynierów, informatyków itp., a rząd obiecywał im poprawę ich sytuacji finansowej i warunków pracy. Jednak wysiłki te przyniosły ograniczone rezultaty, a „ drenaż mózgów„w dalszym ciągu szkodzić gospodarce narodowej.
Względy militarno-polityczne
Panuje powszechne przekonanie, że XX w. stał się najbardziej cywilizowany i humanitarny. Ale to właśnie w tym stuleciu zauważalnie wzrosła nietolerancja polityczna, etniczna i religijna. To właśnie w tym stuleciu miała miejsce krwawa redystrybucja świata, powodująca rozczłonkowanie i zniesienie całych państw.
Za wieloma z tych wydarzeń często kryją się względy ekonomiczne, w szczególności chęć krajów złotego miliarda, aby zapewnić dostęp do cudzych surowców. W tym przypadku należy pamiętać, że każdy wydarzenie militarno-polityczne powoduje masowe przesiedlenia ludności, najczęściej określane jako przesiedlenie czasowe, choć zazwyczaj ma ono charakter długoterminowy i często transgraniczny
Pierwsza Wojna Swiatowa i w pewnym stopniu ją poprzedzającą Wojny bałkańskie stworzył nową sytuację militarno-polityczną w Europie. Krwawe bitwy, niszczenie obiektów cywilnych, a nawet zbliżanie się wroga wyrywały masy ludzi z miejsc stałego pobytu, zamieniając ich w uchodźców, wysiedleńców lub emigrantów politycznych. Wielu Europejczyków przeniosło się następnie do spokojniejszych regionów obu Ameryk lub Australii i tylko niewielka liczba wróciła po zakończeniu pierwszej wojny światowej.
W przerwie między dwiema wojnami we Włoszech i Niemczech, faszyzm, wygenerowany przez cywilizację zachodnią. Nowy reżim, szczególnie w Niemczech, wykazywał się nietolerancją rasową i religijną, dlatego wielu przedstawicieli innych narodowości czy religii opuściło kraje faszystowskie. A druga wojna światowa, rozpoczęta przez Niemcy, doprowadziła do pojawienia się wielu strumieni uchodźców. Miliony Europejczyków przeniosło się do bezpieczniejszych miejsc: USA, Kanady, Australii czy kolonii Anglii, Francji, Belgii.
Od końca lat 40. XX w. Rozwinął się ruch narodowowyzwoleńczy, wspierany przez kraje socjalistyczne. Większość kolonii i terytoriów zależnych była w stanie pokojowo uzyskać niepodległość, ale mniejszość musiała zbrojnie wypędzić okupantów brytyjskich, francuskich i amerykańskich. Podczas walk tysiące uchodźców przekroczyło granicę państwa w poszukiwaniu zbawienia.
Pięć wojen arabsko-izraelskich, wojny domowe w Libanie, Etiopii, Somalii, Kampuczy, Kongo, rewolucja islamska w Iranie, wojna między Irakiem a Iranem, iracki atak na Kuwejt, wojna domowa w Jugosławii, a następnie agresja NATO przeciwko Jugosławia – wszystkie te tragiczne wydarzenia zdestabilizowały spokojne życie ludności Eurazji i Afryki, zmuszając ludność cywilną do ucieczki. Zaznaczona zmiana reżimu w Afganistanie i wkroczenie wojsk radzieckich początek napływu uchodźców, numeracja do końca lat 80. XX w. od 6 do 8 milionów ludzi.
Nie ulega wątpliwości, że odrębną kategorię migrantów stanowią uchodźcy. Ich liczba osiągnęła imponujące rozmiary: w 1970 r. – 2 mln, a w 2000 r. – już 40 mln osób. Oficjalnie w samym 1990 roku do Europy Zachodniej przybyło 420 tysięcy uchodźców, m.in. z Turcji (w tysiącach) – 46,5, Libanu – 28,3, Sri Lanki – 17,9, Iranu – 16,5, Indii – 11,2, Somalii – 10,4 itd. Prędzej czy później zaczynają szukać takiej czy innej formy zatrudnienia.
Całkowita liczba migrantów, w tym uchodźców, jest trudna do ustalenia ze względu na rotację tej kategorii osób lub nielegalność ich pobytu. Według przybliżonych szacunków w 2000 r. w ruchach robotniczych wzięło udział ponad 80 mln osób, w tym około 150 mln z rodzinami, z czego ponad 60% stanowili obywatele krajów wschodnich. W zależności od sytuacji gospodarczej czy militarnej liczby te mogą znacznie wzrosnąć.
Najwięcej legalnych i nielegalnych migrantów pochodzi z krajów Europy Zachodniej i Ameryki Północnej (po około 25-30 mln osób), a także z krajów Bliskiego Wschodu eksportujących ropę naftową (ME) (12-15 mln osób) . W krajach uprzemysłowionych koncentrowały się one w przemyśle i sektorze usług, a w krajach Bliskiego Wschodu – w budownictwie, rolnictwie i sektorze usług. W zależności od sytuacji rynkowej zatrudnienie pracowników zagranicznych może ulec zmianie niezależnie od ich kwalifikacji.
Ekonomiczne skutki międzynarodowej migracji zarobkowej
Wszystkie badania organizacji międzynarodowych i indywidualnych naukowców wykazały, że wykorzystanie pracowników zagranicznych przyczyniło się do rozwoju gospodarczego krajów odbiorców i pomogło wielu z nich osiągnąć cud gospodarczy. Oczywiście, gdyby tak nie było, państwa przemysłowe i eksportujące ropę naftową już dawno porzuciłyby import siły roboczej.
Jednak u progu XXI w. W krajach Europy Zachodniej toczyły się gorące debaty na temat szeregu konsekwencji społecznych i demograficznych. Przeciwnicy importu pracy twierdzą, że w 2000 roku w krajach Europy Zachodniej było 20 milionów bezrobotnych. Dlatego napływ imigrantów podnosi stopę bezrobocia, a co za tym idzie, jeszcze większą przestępczość. Inny argument wysunął popularny francuski odkrywca Jacques Cousteau. Jego zdaniem w najbliższej przyszłości w rezultacie przesiedlenia mieszkańców Afryki Północnej cała Europa będzie mówić nie po francusku, nie po angielsku, nie po niemiecku, ale tylko po arabsku. Jej zwolennicy wskazują na powstawanie dużych diaspor Arabów, Turków, Persów i innych narodów z ich językiem, kulturą i religią. Odsetek nie-Europejczyków, stanowiący obecnie 8-12% populacji, stale rośnie, wypierając rasę białą. Ich zdaniem biały człowiek może już zostać wpisany do Czerwonej Księgi.
Ekonomiczne skutki migracji dla krajów-darczyńców
1. Bezrobocie spada oraz wydatki na jej usługi socjalne;
Dość problematyczny wydaje się związek migracji z redukcją bezrobocia. Wielomilionowy napływ zagranicznej siły roboczej nie spowodował wzrostu stopy bezrobocia w krajach odbiorców (oscyluje ona wokół 5% ludności aktywnej zawodowo). Wynika to z wyjątkowej mobilności („elastyczności”) przyjeżdżających pracowników, którzy są gotowi przenieść się z pracy na inną lub przenieść się do sąsiedniego kraju w przypadku zagrożenia zwolnieniem lub deportacją.
Wyżej zauważono, że udział bezrobotnych wśród wyjeżdżających do pracy za granicę był stosunkowo niewielki. Odejście pracowników nie spowodowało zmniejszenia masowego bezrobocia. Co więcej, nawet w okresie wysyłania obywateli za granicę bezrobocie w krajach-darczyńcach nie spadło, a wręcz wzrosło. Sporadyczny spadek stopy bezrobocia nie wynikał z emigracji, ale z ożywienia aktywności gospodarczej w krajach eksportujących siłę roboczą.
2. Obywatele pracujący za granicą zyskują więcej wysoce wykwalifikowany i przenieść część dochodów do ojczyzny, poprawiając się bilans płatniczy kraju;
Rzeczywiście w wielu przypadkach dzięki eksportowi swoich pracowników kraje były w stanie poprawić sytuację gospodarczą, podnieść poziom życia ludności, zwiększyć rezerwy walutowe, poprawić skład jakościowy oraz niektóre inne makro- i mikro -wskaźniki. Rzeczywiście, przekazy pieniężne pracowników do swoich krajów osiągały czasami imponujące kwoty.
Nie ulega wątpliwości, że otrzymanie przez biedne państwo wielomilionowych, a nawet wielomiliardowych sum w stabilnej walucie znacząco poprawia sytuację monetarną i finansową tego państwa i całej jego gospodarki. Zwiększa alokacje, a w szczególności inwestycje kapitałowe na rozwój gospodarczy i poprawę dobrobytu ludności. Państwo staje się wypłacalne, co pozwala mu zwracać się do organizacji międzynarodowych i prywatnych pożyczkodawców o pożyczki i kredyty. Jednym słowem, tworzone są niezbędne warunki do podniesienia poziomu życia ludności.
Jednocześnie odniesienie do ułatwień w spłacie zadłużenia zagranicznego nie wydaje się wystarczająco spójne. To właśnie w zamian za dochody pracowników wynikające z wymiany walut kraje-darczyńcy zaciągały nowe pożyczki, aby zapewnić krajowi nadrabianie zaległości w rozwoju. W rezultacie nawet miliardy dolarów przychodów niewiele pomogły. Dzieje się tak głównie dlatego, że transfery z reguły nie przekształcały się w inwestycje czy produkcję, czyli w sferę realną gospodarki.
Powszechnie uważa się, że emigranci otrzymać kwalifikacje za granicę i wracają jako wykwalifikowani pracownicy, ponieważ w niektórych krajach uprzemysłowionych faktycznie odbywają się zaawansowane kursy szkoleniowe. Ale one nie zmieniają sytuacji. Najczęściej przyjeżdżający wykwalifikowany pracownik otrzymuje pracę nie w swojej specjalności, ale w oferowanej pracy. Podczas pobytu za granicą trwającego od 2 do 10 lat przebywał m.in zdekwalifikowany i wraca do ojczyzny jako prosty robotnik. Metamorfoza ta dotyczy zdecydowanej większości pracowników wykwalifikowanych, którzy znajdują zatrudnienie w krajach uprzemysłowionych lub eksportujących ropę naftową.
Warto zwrócić uwagę na jeszcze jedną istotną okoliczność. Podczas pobytu za granicą migranci oswajają się z dobrami konsumpcyjnymi krajów przyjmujących. Po powrocie do domu zwiększają popyt na importowane towary, zmuszając biedne kraje do zwiększania kosztów wymiany walut przy zakupach. Spadek popytu na lokalne dobra konsumpcyjne ma odpowiedni wpływ na produkcję krajową.
Konsekwencje gospodarcze dla krajów przyjmujących siłę roboczą
- Konkurencyjność wytwarzanych towarów wzrasta dzięki obniżeniu kosztów produkcji (tańsza siła robocza);
- Pracownicy zagraniczni, zapewniając dodatkowy popyt na towary, stymulują wzrost wolumenu produkcji;
- Oszczędność kosztów edukacji i szkolenia zawodowego pracowników;
- Pracownicy cudzoziemscy nie mają zapewnionych emerytur i rent oraz nie są uwzględniani przy realizacji programów socjalnych.
Przepływ zasobów pracy
Reprodukcja ludności i jej ludności pracującej jest nierozerwalnie związana z jej przemieszczaniem się, co odnosi się do wszelkich zmian ilościowych, jakościowych, strukturalnych i przestrzennych. Całkowita siła robocza społeczeństwa podlega ciągłym zmianom. Zmienia się ogólna liczba zasobów pracy i ludności aktywnej zawodowo, jej struktura społeczna, zawodowa i kwalifikacyjna. Następują przepływy pracowników pomiędzy sferami działalności, regionami kraju, gałęziami przemysłu, pojedynczymi organizacjami (przedsiębiorstwami, firmami) i zakładami pracy.
Gotowość i zdolność ludności do zmiany statusu społecznego, przynależności zawodowej, miejsca zamieszkania charakteryzuje się koncepcją mobilność ludności. W odniesieniu do siły roboczej, czyli aktywnej zawodowo części społeczeństwa, używa się tego terminu mobilność pracowników.
Przepływ siły roboczej wiąże się z działaniem wielu czynników - ekonomicznych, społecznych, demograficznych itp. Ale przede wszystkim o jego możliwości i konieczności decyduje postęp technologii i technologii produkcji, wprowadzający zasadnicze zmiany w podziale pracy . Według K. Marksa „charakter wielkiego przemysłu determinuje zmianę pracy, przepływ funkcji, wszechstronną mobilność robotnika”. Zmiana pracy K. Marks wzywa uniwersalne prawo produkcji społecznej.
Rodzaje i formy ruchu robotniczego są różnorodne. W ogólnym przepływie zasobów pracy można wyróżnić dwa rodzaje ruchu, umownie zwane pionowym i poziomym (ryc. 4.6).
Ryż. 4.6. Klasyfikacja przepływu zasobów pracy
Naturalny ruch zasoby pracy są konsekwencją biologicznej natury człowieka. Związane jest to z wchodzeniem w wiek produkcyjny nowych pokoleń ludzi, zmianami w strukturze płci i wieku siły roboczej oraz odchodzeniem osób z rynku pracy na skutek naturalnego starzenia się organizmu, niepełnosprawności lub śmierci.
Ruch społeczny spowodowane zmianą statusu społecznego członków społeczeństwa, ich przynależnością do tej czy innej klasy, warstwy społecznej lub grupy społecznej.
Ruch terytorialny ludność i zasoby pracy powstają w wyniku przemieszczania się ludności pomiędzy krajami, regionami, obszarami miejskimi i wiejskimi oraz różnymi osadami. Formą manifestacji ruchu terytorialnego jest migracja.
Ryż. 4.7. Klasyfikacja migracji według różnych kryteriów
Migracja w tłumaczeniu z łaciny (migratio) oznacza ruch, przemieszczenie. W odniesieniu do ludności termin migracja używany jest w wąskim i szerokim znaczeniu tego słowa. W wąskim znaczeniu migracja rozumiana jest jako pełny rodzaj przemieszczania się terytorialnego, kończący się zmianą miejsca zamieszkania. W najszerszym znaczeniu tego słowa migracja to wszelkie ruchy terytorialne, które zachodzą pomiędzy różnymi osadami lub jednostkami administracyjno-terytorialnymi.
W tym sensie migrację dzieli się na nieodwołalny(związane z ostateczną zmianą miejsca zamieszkania – przeprowadzką), tymczasowy(przemieszczanie się na dość długi, ale ograniczony okres), sezonowy(ruch w określonych porach roku), wahadło(regularne wyjazdy do pracy lub nauki poza Twoją miejscowość i z powrotem), epizodyczny(nieregularne przemieszczanie się związane z wykonywaniem obowiązków służbowych lub leczeniem, rekreacją, turystyką). Te i inne rodzaje migracji przedstawiono na ryc. 4.7.
Migracja wykonuje różnorodne Funkcje z których najważniejsze mają charakter społeczny i gospodarczy. Funkcja społeczna Migracja przejawia się w chęci ludzi, poprzez zmianę miejsca zamieszkania, do pełniejszego zaspokojenia swoich potrzeb w zakresie zwiększania dochodów, poprawy warunków życia i pracy, zdobywania wykształcenia, doskonalenia zawodowego itp. Funkcja ekonomiczna migracja wiąże się z zapewnieniem pewnego poziomu mobilności siły roboczej, jej terytorialną redystrybucją oraz zapewnieniem zgodności ilościowej i jakościowej pomiędzy popytem i podażą pracy o różnych profilach i kwalifikacjach w różnych regionach kraju i obszarach zaludnionych. Migrację można uznać za efektywną, gdy w jej efekcie nadwyżka siły roboczej wytworzonej na niektórych terytoriach przemieszcza się na inne obszary, na których występuje jej niedobór. Tym samym migracja przyczynia się do pełniejszego wykorzystania zasobów pracy, zmian strukturalnych w gospodarce i wzrostu wydajności pracy.
Do analizy migracji ludności i jej ludności czynnej zawodowo stosuje się wskaźniki bezwzględne i względne. Używając absolutny wskaźniki (ludzie) charakteryzują się liczbą przybyszów na dane terytorium (Npr), liczbą osób opuszczających jego granice (Nv), całkowitą liczbą migrantów lub saldem migracji (Mb), saldem migracji lub saldem migracji (Ms ). W tym przypadku Mb = Chpr + Chv i Ms = Chpr – Chv.
Względny Wskaźniki migracji liczone są w odniesieniu do średniorocznej liczby ludności (Pn) w postaci współczynników na 1000 osób ludności (tj. w promilach – % O). Tutaj jest kilka z nich:
współczynnik przybycia (Kpr): Kpr = Chpr: Chn;
stopa emerytalna (Kv): Kv = Chv: Chn;
współczynnik migracji całkowitej (brutto) (Kmb): Kmb = (Chpr + Chv): Chn lub Kmb = Kpr + Kv;
współczynnik migracji netto (bilansowy) (Kms) Lub tempo wzrostu migracji: Ksm = (Chpr - Chv): Chn lub Ksm = Kpr - Kv;
współczynnik efektywności migracji (Kr): Kr = Chpr: Chv lub Kr = Kpr: Sq.
Wskaźnik wyjazdów charakteryzuje aktywność migracyjną ludności danego terytorium, natomiast współczynnik przyjazdów charakteryzuje jego atrakcyjność dla migrantów. Wielkość salda migracji (bezwzględna lub względna, dodatnia lub ujemna) bezpośrednio charakteryzuje wpływ migracji na kształtowanie się rynku pracy.
Ruch gospodarczy siła robocza łączy w sobie różne formy przepływu pracowników w całym procesie pracy. Obejmuje to ruchy związane z zatrudnianiem i zwalnianiem, zmianą pracy w organizacji lub poza nią w związku ze zmianą zawodu, podnoszeniem kwalifikacji, poszukiwaniem lepszych warunków realizacji potencjału zawodowego pracownika i z innych powodów.
Najczęstszymi wskaźnikami stosowanymi do ilościowego scharakteryzowania przepływu siły roboczej przedsiębiorstwa (organizacji) są wskaźniki względne (w%):
wskaźnik rotacji rekrutacyjnej (Kob.p): Cob.p=Chpr: Chsr*100;
współczynnik obrotu przy zwolnieniach (Kob.u): Kob.u=Chuv: Chsr*100;
współczynnik całkowitego obrotu (Cob.o): Kob.o = (Chpr + Chuv): Chsr*100;
wskaźnik rotacji personelu (Ksm)– dolny ze wskaźników rotacji dla zatrudniania i zwalniania,
gdzie NPR to liczba osób zatrudnionych w badanym okresie kalendarzowym (rok, kwartał, miesiąc), osoby;
Chuv – liczba zwolnionych osób za odpowiedni okres, osoby;
Chsr – średnia liczba pracowników, osoby.
Zatrudnianie ludzi jest zawsze zorganizowane: jest zaplanowane z wyprzedzeniem, uzasadnione, przygotowane i prowadzone w kilku etapach (rekrutacja, selekcja, rekrutacja, adaptacja pracowników). Z wyprzedzeniem planowana jest także część zwolnień osób z pracy. Są to zwolnienia z powodu wygaśnięcia umowy o pracę, likwidacji stanowiska pracy, przejścia na emeryturę, poboru do wojska, przeniesienia do innego miejsca pracy lub skierowania na studia. Jednak znaczna część zwolnień związanych z późniejszą zmianą pracy ma charakter stochastyczny (losowy, probabilistyczny) i nie da się ich zaplanować z wyprzedzeniem z wystarczającą dokładnością.
Nazywa się przepływ siły roboczej związany ze zmianą miejsca pracy i przeprowadzany w sposób niezorganizowany, nieplanowany rotacja pracowników. Obrót obejmuje zwolnienia pracowników na własne żądanie ( Dobrowolny obrót) oraz decyzją administracji w związku z absencją pracownika, systematycznym naruszeniem dyscypliny pracy i niektórymi innymi okolicznościami ( wymuszony obrót).
Rotacja personelu służy jako unikalny wskaźnik stanu ekonomicznego, społecznego i psychologicznego zbiorowości przedsiębiorstw i organizacji i dlatego jest przedmiotem szczególnej uwagi ich menedżerów. Wysoka rotacja może prowadzić do znacznych strat potencjału kadrowego organizacji.
Zarządzanie płynnością polega na systematycznym badaniu jego cech ilościowych i jakościowych. Do oceny poziomu i dynamiki obrotów wykorzystuje się system wskaźników przedstawiony na ryc. 4.8.
Wskaźniki obrotu
Ryż. 4.8. Karta wyników do badania rotacji personelu
Istnieją koncepcje prawdziwy(właściwie już zrealizowane) i potencjał, zewnętrzny(związane ze zwolnieniem z organizacji) oraz wewnętrzny(związane ze zmianą miejsca pracy w organizacji) obrót. Aby je scharakteryzować poziom I intensywność można obliczyć są pospolite(dla całego zespołu organizacji) i prywatny(dla każdej badanej grupy pracowników oddzielnie) wskaźniki ( stawki obrotu) w jednostkach bezwzględnych lub w %.
Ogólny wskaźnik poziomu rzeczywistych obrotów zewnętrznych w organizacji (Ktf), jak pokazano na ryc. 4.8., ustala się na podstawie stosunku liczby pracowników faktycznie zwolnionych na własną prośbę (Chuszh) i za naruszenie dyscypliny pracy (Chun) do średniej liczby pracowników (Chsr) personelu organizacji w badanym okresie . Oblicz w ten sam sposób częściowe współczynniki rzeczywistego obrotu(Ktfi) dla poszczególnych (i-tych) działów organizacji lub grup pracowników (określona płeć, wiek, staż pracy, zawód itp.):
Ktfi= 
lub Ktfi = ,
gdzie Chui to liczba pracowników i-tej grupy zwolnionych z powodu rotacji,
Chsri – średnia liczba pracowników i-tej grupy.
Wewnętrzny (wewnątrzzakładowy, wewnątrzfirmowy) współczynnik obrotu (Ktvn) oblicza się jako stosunek liczby pracowników, którzy dobrowolnie zmienili miejsce pracy w organizacji (Chsmr), do średniej liczby pracowników przedsiębiorstwa lub oddziału w badanym okresie.
Pod potencjalne obroty odnosi się do pojawiającej się, ale jeszcze niezrealizowanej chęci pracowników do zmiany pracy w wyniku narastającego niezadowolenia z niektórych aspektów ich życia zawodowego. Potencjalną (możliwą, oczekiwaną) rotację można zidentyfikować dopiero w wyniku specjalnych badań socjologicznych, podczas których bada się stopień zadowolenia (niezadowolenia) pracowników z różnych aspektów ich życia zawodowego oraz obecność chętnych do zmiany pracy. określony. Ankiety takie są zazwyczaj anonimowe.
Potencjalny wskaźnik obrotu(Ktp) oblicza się jako stosunek liczby pracowników, którzy w trakcie badania wyrazili chęć odejścia (Zhu) z organizacji (lub zmiany pracy w organizacji – Zhsmr) do liczby respondentów (Chopr).
Nazywa się stosunek wskaźnika obrotu prywatnego (Ktfi) do całości dla organizacji współczynnik natężenia przepływu (Kiti):
Pokazuje, ile razy wskaźnik rotacji badanej grupy jest wyższy (niższy) niż w organizacji jako całości. Zastosowanie tego wskaźnika ma ogromne znaczenie przy badaniu społecznych, demograficznych, zawodowych i innych cech obrotu. Poprzez proste przekształcenia
Kiti= = dui: dсрi
możemy przedstawić współczynnik intensywności rotacji badanej (i-tej) grupy jako stosunek udziału pracowników tej grupy wśród zwolnionych z powodu rotacji (dуi) do udziału tej grupy w średniej liczbie zatrudnionych (dсрi ). W związku z tą metodą obliczeniową często nazywany jest współczynnikiem intensywności płynności Strukturalne natężenie przepływu.
Rotacja pracowników jest jedną z form manifestacji pracy Mobilność, co odnosi się do zdolności i gotowości pracowników do zmiany pracy. Mobilność pracowników jest środkiem zapewniającym przemieszczanie się pracowników zgodnie ze wzrostem ich potencjału siły roboczej i właściwymi proporcjami pomiędzy różnymi obszarami zatrudnienia. Jednak nadmierna, nieuzasadniona ekonomicznie i społecznie mobilność, wyrażająca się dużą rotacją pracowników, prowadzi do spadku potencjału pracy kadry organizacji i pogorszenia wskaźników jej efektywności. Ograniczanie niepotrzebnego przemieszczania się w oparciu o poprawę całego zespołu warunków tworzenia i wykorzystania potencjału pracy stanowi treść procesu stabilizacji kadr.
Kategoria mobilności pozostaje w ścisłym powiązaniu z kategoriami stabilności i trwałości kolektywów pracy. Pod stabilność kolektyw jest zwykle rozumiany jako utrzymywanie stałego składu pracowników. W praktyce, aby ilościowo scharakteryzować stabilność zespołu, stosuje się wskaźniki stałości i stabilności personelu.
Współczynnik stałości personelu (Kp) ustala się na podstawie stosunku liczby osób na liście płac organizacji w ciągu całego roku kalendarzowego do średniej liczby pracowników.
Współczynnik stabilności personelu (Kst) charakteryzuje się proporcją osób pracujących w danej organizacji przez dłuższy okres czasu do całkowitej liczby pracowników. Sam czas trwania tego okresu jest dyskusyjny. Niektórzy autorzy proponują przyjąć okres trzech lat jako najniższą granicę doświadczenia zawodowego w danej organizacji dla scharakteryzowania stabilności personelu, uznając ją za wystarczającą do zdobycia zawodu, osiągnięcia średniego poziomu kwalifikacji, znalezienia się w zespole i zostać pracownikiem kadr. Jednak jak wynika z szeregu badań, wskaźnik rotacji pracowników, którzy przepracowali w danym przedsiębiorstwie 3-4 lata, jest znacznie wyższy niż średnia dla przedsiębiorstwa. I dopiero gdy pracownicy osiągną pięcioletni staż pracy w jednym przedsiębiorstwie, obroty gwałtownie spadają. Dlatego przy obliczaniu współczynnika stabilności personelu wskazane jest określenie udziału osób z pięcioletnim i większym stażem pracy w danej organizacji w ogólnej liczbie pracowników:
gdzie Chst to liczba pracowników z pięcioletnim lub dłuższym doświadczeniem w przedsiębiorstwie (organizacji).
Stabilności nie można rozumieć jako całkowitego braku ruchu w zespole, ciągłego przydzielania pracowników do określonych zadań przez cały okres ich pracy. Dialektyka interakcji pomiędzy kategoriami mobilności i stabilności jest taka, że mobilność jest immanentna i determinuje rozwój stabilności: warunkiem tej ostatniej jest połączenie stałości personelu w stosunku do przedsiębiorstwa z mobilnością w jego obrębie.
Kategoria jest jeszcze bardziej pojemna w swojej treści zrównoważony rozwój kolektywny, który charakteryzuje stan jakościowy zespołu produkcyjnego i zachodzące w nim zmiany ilościowe. Zrównoważony rozwój to zdolność zespołu produkcyjnego do utrzymania i rozwijania swojego potencjału siły roboczej w dynamicznej grupie pracowników. Stabilny zespół to taki, który przy dynamicznym przepływie personelu, zarówno wewnątrz, jak i na zewnątrz organizacji, utrzymuje swój potencjał pracy, dbając o to, aby czynnik osobowy spełniał wymagania produkcji, a nawet go zwiększa, jeśli wymagają tego czynniki materialne. Do zespołów niestabilnych zalicza się te, w których przemieszczanie się, zatrudnianie lub zwalnianie pracowników pociąga za sobą spadek potencjału pracy, a także te zespoły, w których pomimo zewnętrznie niezmiennego składu (stabilności) potencjał pracy maleje w wyniku działania ukrytych wewnętrznych procesy.
Kategoria międzynarodowego przepływu zasobów pracy jest jedną z centralnych w systemie pojęć „gospodarki światowej” jako nauki. Jest węższa niż kategoria migracji międzynarodowych, która obejmuje wszelkie przepływy osób przemieszczających się pomiędzy krajami.
Międzynarodowy ruch robotniczy- to proces przekraczania granic niektórych państw wraz ze zmianą stałego miejsca zamieszkania lub regularnym powrotem do niego osób w wieku produkcyjnym, które posiadają określony poziom wykształcenia, kultury i są społecznie gotowe do uczestnictwa w życiu społecznym proces produkcji.
Główne podejścia teoretyczne i zasady analizy tego zjawiska nie różnią się w istocie od tych, które leżą u podstaw międzynarodowego handlu towarami. Jednocześnie kształtowanie się globalnego rynku pracy i możliwość swobodnego przemieszczania tego zasobu z kraju do kraju wiąże się z głębszymi różnicami politycznymi i podlega większym ograniczeniom niż handel towarami i usługami. W globalnym procesie reprodukcji międzynarodowy przepływ zasobów pracy pełni szereg ważnych funkcji społecznych. To promuje:
· międzynarodowa wymiana umiejętności zawodowych, doświadczeń i wiedzy;
· rozwój potencjału twórczego ludzi;
· zmiany w strukturze zasobów pracy ze względu na płeć i wiek;
· aktualizację jakości zasobów pracy gospodarek narodowych;
· przyspieszenie mobilności społecznej i zawodowej ludności świata.
W wyniku międzynarodowego ruchu takiego czynnika produkcji, jak praca, zachodzą głębokie zmiany w strukturze gospodarek narodowych, wpływając zarówno na pracę zagraniczną, jak i krajową. Masowe przyciąganie zagranicznej siły roboczej prowadzi do następujących ilościowych i jakościowych zmian na światowym rynku pracy:
· rośnie poziom dochodów na świecie, a co za tym idzie, globalny zagregowany popyt, co wpływa na strukturę i wielkość produkcji wszystkich gospodarek narodowych;
· zmienia się globalny charakter pracy, staje się ona bardziej produktywna i chroniona społecznie;
· rośnie globalny poziom zmiękczenia gospodarki, praca staje się coraz bardziej kreatywna pod względem treści;
· zmienia się struktura społeczna wspólnoty światowej, rośnie udział pracowników inżynieryjno-technicznych i wysoko wykwalifikowanych.
Międzynarodowa migracja zarobkowa
Międzynarodowa migracja zarobkowa zajmuje ważne miejsce w strukturze międzynarodowego przepływu zasobów pracy, która obejmuje wszystkie kategorie ludności pracującej. Jest to pojęcie węższe, obejmujące grupy społeczne osób, które posiadają określone umiejętności, kwalifikacje zawodowe i uzyskują dochody poprzez sprzedaż swojej zdolności do pracy na rynku pracy (pracownicy). Międzynarodowy przepływ siły roboczej pomiędzy sektorami gospodarki światowej odbywa się w formie ruchów sektorowych i zawodowych.
Międzynarodowy międzysektorowy ruch robotniczy obejmuje następujące formy:
Ш międzynarodowy ruch międzysektorowy, w ramach którego pracownicy wyjeżdżający do pracy w innym kraju zmieniają branżę i zawód;
Ш międzynarodowy ruch międzysektorowy, w którym pracownicy przenoszący się do pracy w innym kraju zmieniają branżę, ale nie zmieniają zawodu.
Międzynarodowy ruch robotniczy zawodowy obejmuje następujące formy:
Międzynarodowy wewnątrzzakładowy przepływ pracowników związany z działalnością przedsiębiorstw ponadnarodowych;
Przekwalifikowanie migrantów w przypadku przeprowadzki do innego kraju w celu uzyskania nowej specjalizacji w ramach dotychczasowego zawodu;
Zmiana kwalifikacji zawodowych pracownika przy przeprowadzce z jednego kraju do drugiego (w krajach rozwiniętych – do niższego, w krajach rozwijających się – do wyższego);
Migranci opanowują nowy zawód.
Każda z tych zmian wpływa nie tylko na losy zawodowe człowieka, ale jest dodatkowym czynnikiem wzrostu gospodarczego w gospodarce światowej. Obiektywną podstawą tych zmian są następujące różnice pomiędzy krajami:
· w poziomie rozwoju gospodarczego;
· w strukturze sektorowej gospodarek narodowych;
· w poziomie przygotowania zawodowego i wymaganiach dotyczących międzynarodowej wymienialności krajowych dyplomów i świadectw;
· na poziomie wyposażenia technicznego i systemu zarządzania organizacją produkcji krajowej;
· w poziomie produktywności pracy.
Najważniejszą funkcją ekonomiczną międzynarodowego przepływu pracy w procesie globalnej reprodukcji jest możliwość optymalizacji rozmieszczenia globalnych sił wytwórczych, a tym samym zwiększenie skali światowego PKB i minimalizacja kosztów produkcji. Należy jednak wziąć pod uwagę dwa następujące czynniki:
1) charakter międzynarodowego przepływu zasobów pracy;
2) sposób przeprowadzania przemieszczania się osób z kraju do kraju.
Z natury międzynarodowy przepływ zasobów pracy dzieli się na:
W przypadku nieodwołalnej migracji międzynarodowej, w której następuje zmiana kraju zamieszkania;
O tymczasowe przesiedlenie na jakiś dość długi, ale ograniczony, często z góry określony okres;
O sezonowym przepływie siły roboczej pomiędzy krajami. Na przykład do zbioru produktów rolnych;
Na ruchu wahadłowym. Regularne podróże do pracy lub nauki z kraju do kraju, typowe dla Wspólnego Rynku Europejskiego.
Zgodnie ze sposobem realizacji międzynarodowa migracja zasobów pracy odbywa się w następujących formach organizacyjnych:
· przy udziale państwa i organizacji społecznych (kosztem budżetu państwa i dobrowolnych składek);
· kosztem producentów krajowych;
· kosztem samych cudzoziemców, bez materialnej i zorganizowanej pomocy jakichkolwiek krajowych firm, organizacji i instytucji;
· nielegalna migracja.
Swobodny przepływ ludzi z kraju do kraju pozwala na bardziej racjonalną redystrybucję ludności na całym terytorium Ziemi, rozwój nowych terytoriów i włączenie ich do gospodarki światowej, usunięcie obciążeń społecznych i środowiskowych z terytorium oraz utworzenie nowych rynków dla produktów.
W międzynarodowych statystykach gospodarczych główne wskaźniki międzynarodowej migracji zarobkowej charakteryzują się liczbą „przyjazdów i wyjazdów”, na którą składają się działania indywidualne i zbiorowe. Jednostką obserwacji może być osoba lub rodzina. Krajowe raporty statystyczne zawierają następujące dane:
· liczba osób w wieku produkcyjnym, które przybyły na pobyt stały w kraju w określonym okresie, zwykle jednego roku;
· liczba osób w wieku produkcyjnym, które opuściły kraj na pobyt stały w innych krajach;
· liczba zagranicznej siły roboczej i studentów czasowo przebywających w kraju;
· stosunek liczby wszystkich migrantów do całkowitej liczby i liczby ludności czynnej zawodowo kraju.
