Труд сотрудников муниципальных органов власти подлежит оплате по правилам и нормам действующего законодательства. Рассмотрим более подробно все возникающие по этому поводу вопросы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что говорит закон?

Главным документом, регулирующим труд муниципальных служащих, является 25-ФЗ. В статье 22 приведены все необходимые требования.

Помимо этого, по статье 3 данного ФЗ зарплата регулируется:

  • Конституцией;
  • Законами РФ;
  • нормативными документами конкретного региона;
  • Уставами муниципальных образований;
  • ТК РФ.

Общие принципы:

  • Пункт 1 статьи 22 ФЗ № 25 описывает структуру зарплаты сотрудников муниципальной сферы.
  • Пункт 2 статьи 22 ФЗ № 25 устанавливает размер и условия денежных выплат сотрудникам сферы муниципалитета.

Обязательно ли закрепление в Положении об оплате труда?

По пункту 2 статьи 22 ФЗ № 25 муниципалитеты самостоятельно устанавливают размер зарплаты и условия труда в муниципальных актах.

Положение об оплате труда является локальным актом, действующим в пределах одной структуры.

Таким образом, закрепление основных принципов и нюансов именно в Положении об оплате труда муниципальных служащих не исключено.

Пример такого документа:

Особенности оплаты труда муниципальных служащих в 2019 году

Рассмотрим, из чего же состоит зарплата сотрудников муниципалитета, как начисляется и рассчитывается.

Из чего состоит и как формируется?

Структура зарплаты:

  • оклад по должности;
  • оклад за присвоенный чин;
  • выплаты, осуществляемые ежемесячно и дополнительно.

Дополнительные выплаты:

  • доплата, производимая каждый месяц, за выслугу лет;
  • надбавка за особые условия трудовой деятельности;
  • ежемесячная надбавка, выплачиваемая за осуществление трудовой деятельности с данными, которые составляют государственную тайну;
  • премиальные доплаты за выполнение важных поручений;
  • ежемесячное финансовое поощрение;
  • единовременная денежная выплата за .

Из чего складывается фонд оплаты труда?

Фонд формируется:

  • из окладов за замещаемые должности;
  • из размера окладов за чины;
  • из доплаты, производимой каждый месяц, за выслугу лет;
  • из надбавки за особые условия;
  • из дополнительного поощрения за работу с информацией, содержащей государственную тайну;
  • из премиальных средств за выполнение важных заданий;
  • из размера ежемесячных финансовых поощрений.

От чего зависят размеры окладов?

Приведем таблицу для наглядности сведений.

Наименование денежной выплаты Размер, от чего зависит
Должностной оклад
Оклад за классный чин От муниципальных актов для конкретного региона
Доплата за выслугу лет 10 % — при стаже работы от 12 до 60 месяцев; 15 % — от 60 до 120 месяцев; 20 % — от 120 до 180 месяцев; 30 % — при стаже более 180 месяцев
Доплата за особые условия 200 % от оклада по должности
Дополнительное поощрение за работу с информацией, содержащей государственную тайну Размер устанавливается, исходя из действующих нормативных актов РФ
Премиальные за выполнение важных заданий Размер устанавливает представитель нанимателя в целях реализации текущих задач
Финансовое поощрение, выплачиваемое каждый месяц Размер устанавливается, исходя из действующих локальных актов в регионе

Порядок начисления и оплаты

Оплата труда в сельских поселениях производится в соответствии с требованиями, установленными в локальных актах муниципального образования.

Если работник муниципалитета:

  • проходит профессиональную переподготовку или переквалификацию;
  • находится в командировке;
  • отстранен от должности на период конфликта интересов;
  • работает в период проведения служебной проверки;

то он получает заработную плату, как за фактически отработанное время (т.е. по повременной системе оплаты труда).

При этом сохраняются следующие выплаты:

  • оклад по должности;
  • оклад за чин;
  • доплаты за выслугу лет, особые условия, за работу с данными, содержащими государственную тайну;
  • финансовое поощрение, выплачиваемое каждый месяц.

Если служащий находится в оплачиваемом отпуске, за ним сохраняются дополнительно к указанному выше перечню:

  • премии за важные задания;
  • материальная помощь в размере 1/12 от суммы выплат за 12 месяцев, предшествующих дню ухода в .

Надбавки сохраняются в следующих случаях:

  • при нахождении на переподготовке или переквалификации;
  • при ;
  • в период действующего конфликта интересов;
  • во время служебной проверки;
  • при нахождении в отпуске;
  • при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией.

Материальная помощь начисляется:

  • в оплачиваемом отпуске;

Во всех остальных случаях материальная помощь не сохраняется.

Премии начисляются муниципальному служащему:

  • при нахождении в отпуске (за фактически отработанное ранее время);
  • при увольнении в связи с реорганизацией или ликвидацией;
  • при расторжении служебного договора по поводу нарушений правил составления служебного контракта.

Как рассчитывается?

Рассмотрим, как рассчитывается зарплата муниципальных служащих.

Примеры расчета

Пример № 1:

Савельев М.Г. замещает должность муниципального служащего и получает:

  • должностной оклад – 4352 рублей;
  • оклад за классный чин – 1143 рублей.

Решение:

Оклад месячного содержания будет равен: 4352 + 1143 = 5495 рублей.

Пример № 2:

Мухин Е.Н. был направлен в командировку с 6 по 8 июня 2019 года по инициативе представителя нанимателя.

  • оклад – 5643 рублей;
  • за классный чин – 1359 рублей;
  • за выслугу лет – 10 % (564, 3 рублей);
  • за особые условия – 5643 рублей.

Решение:

5643 + 1359 + 564,3 + 5643 = 13209,3 рублей – общее денежное содержание.

По производственному календарю в июне 2019 года:

  • 21 рабочих;
  • 9 выходных.

Произведем расчет: 13209,3 / 21 * 3 = 1887 рублей.

Индексация зарплат

Муниципального служащего производится ежегодно с учетом уровня инфляции в соответствии с законами, установленными в соответствующем субъекте РФ.

Время чтения ≈ 4 минут

Правительство в прошлом году анонсировало увеличение зарплаты чиновникам муниципального уровня. Это будет сделано впервые с 2014 г. Об этом говорили еще в 2016 г., называя даже конкретные цифры увеличения оплаты труда в муниципалитетах. Чиновники муниципальных образований должны были получить прибавку к жалованью в размере 38%. По ряду причин повышение зарплаты было решено перенести на 2019 г., хотя по официальной статистике на доходах этой группы населения никак не сказалось такое длительное отсутствие индексации зарплаты муниципальных служащих.

В 2019 году, согласно последним новостям от Министерства финансов, зарплата чиновников муниципалитетов будет повышена. Сказать, насколько в среднем произойдет реальное увеличение сложно, так как на оплату труда в этой сфере управления влияют разные факторы.

Введение нового принципа начислений

На пресс-конференции представители Минфина анонсировали новую реформу, которая должна будет кардинально поменять сам принцип начисления зарплаты чиновников. Вместо всеобщего повышения вводится мотивационная составляющая, которая позволит оценивать эффективность каждого управленца в отдельности.

Снова о повышении заработной платы в 2019 г. в последних новостях текущего года заговорили в связи с большой разницей в зарплате между администрацией высшего уровня и чиновниками первой категории, большая часть которых работает в муниципалитетах.

Таким образом, планируется не столько повысить заработную плату управленцев низшего звена, сколько сравнить ее с темпами инфляции.

Проведение индексации будет осуществляться в два этапа:

  • сначала будет добавлено 4% в 1 и во 2 квартале;
  • в октябре, когда будет проводиться повышение заработной платы военных, муниципальные служащие получат остальные 4%.

 Индексация заработной платы

Основная часть увеличения зарплаты будет происходить за счет стимулирующих доплат. Эксперты склонны считать, что в 2019 году увеличится размер оклада, соответствующего той или иной должности, и доплаты за чин. Доплаты вырастут только у тех управленцев, которые работают в особо сложных условиях или курируют засекреченные организации. У них увеличение за выслугу может достигнуть 60%.

Согласно нововведениям получать выплаты будут только те чиновники, которые в полном объеме выполняют условия договора. Таким образом, авторы реформы хотят стимулировать к профессиональному росту молодых управленцев на муниципальном уровне.

Это позволит получить квалифицированный кадровый резерв для федералов и обеспечит более профессиональное выполнение государственных обязанностей управленцев на местах, что особенно важно в период выполнения поставленных Владимиром Путиным задач развития страны.


 Владимир Путин

Понимая, что за развитие своей компетенции они будут получать большие деньги, молодые чиновники из муниципалитетов будут охотнее получать второе и третье образование, повышать свой профессионализм в целом.

Работники бюджетной сферы составляют существенную часть всех трудоспособных людей России, а оплата их труда зависит от государства и на сегодняшний день оставляет желать лучшего. Исходя из этого, даже незначительная прибавка к жалованью для таких людей будет очень важной и значимой. Поэтому, новости о повышении окладов муниципальным служащим всегда представляют особый интерес для общественности.

Зарплата муниципальных служащих в 2018 году — последние новости

В связи со сложной ситуацией с экономикой в стране, значительная часть предусмотренных индексаций заработных плат на 2018 год была заморожена. Согласно бюджетной смете и положениям на 2018, на прибавку к ставке могут рассчитывать:


  • аудиторы;
  • депутаты от регионов;
  • прокуроры;
  • сотрудники органов судебной власти;
  • служащие министерств.

Для того, чтобы перечисленные граждане смогли получить повышенную зарплату, из госбюджета было выделено более 47,5 миллиардов рублей. Тем не менее, новости относительно повышения окладов муниципальных служащих не самые утешительные, так как выделенных средств не хватит для всех категорий работников. Поэтому, надбавку могут отложить до 2018. Ведь именно к этому периоду планируется рост экономических показателей в Российской Федерации.

Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Положение об оплате работы, действующее на территории государства, законы и нормативные акты строго регулируют размер зарплаты работников. Формирование фонда оплаты труда гражданских российских служащих, согласно положению о зарплате, осуществляется:

  • из окладов за чин;
  • из должностных окладов;
  • из оплаты за многолетний труд;
  • из надбавок за особенные условия;
  • из премий за определенные заслуги;
  • из дополнительных поощрений за труд с секретной информацией;
  • из регулярных ежемесячных поощрений.

Работникам, выполняющим свои обязанности в сельских поселениях, зарплата выплачивается согласно локальным постановлениям, утвержденным городскими и районными администрациями.

Какова динамика оплаты труда государственных и муниципальных служащих?

В сфере расходов на выплату зарплаты российским государственным службам существует большое количество проблем. Меры, предусмотренные решениями, положениями и указами Президента 2012, 2013 годов, позволили существенно увеличить доходы государственных лиц. Но в 2015 году ситуация изменилась, ряду чиновников остановили индексацию денежного содержания и уменьшили его на 10%. При этом, в 2017 году ситуация практически не изменилась и муниципальным работникам не увеличили оклады.

Несмотря на обещания правительства провести индексацию в 2018 году, надежд на существенное улучшение оплаты труда служащим ожидать не стоит. Такая ситуация обусловлена нестабильностью экономической системы страны и не закрытым вопросом о возможных сокращениях трудовых мест. Поскольку законодательством и положениями о выплате зарплаты было предусмотрено увеличение зарплат к 2018 году, специалисты государственной сферы могут ожидать выполнения обещанных изменений в течение года.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Уровень заработной платы, а также условия и порядок ее начисления регулируются органами местного самоуправления. При этом, размер должностного оклада, дополнительных, ежемесячных выплат устанавливается муниципальными федеральными образованиями. Кроме определения размеров, условий начисления заработной платы, перед Правительством стоят следующие задачи:


  • улучшение условий, в которых работают муниципальные и государственные специалисты;
  • обновление технического обеспечения;
  • внедрение новых технологий;
  • повышение эффективности работы служащих;
  • повышение привлекательности профессии для молодых специалистов.

Правительство не отказывается от проведения нужных реформ в сфере государственной службы и изменения положений о выплате зарплаты, но регулярно откладывает запланированные мероприятия.

Положение об оплате труда муниципальных служащих на 2018 год

Положение, в соответствие с которым утверждают и начисляют оклады работникам государственной сферы в 2018 году, по сравнению с предыдущими периодами, существенно не изменятся. Работники все также могут рассчитывать на основную, дополнительную часть заработной платы, а также полагающиеся премии и надбавки. Уровень зарплаты многих государственных работников во всех районах страны существенно ниже среднего и прожить на выплачиваемую сумму очень сложно.

    Положение о комиссии по охране труда

    Создание безопасных условий профессиональной деятельности и профилактика получения травм и увечий сотрудниками, является одним из…

    Отпуска муниципальных служащих с 2018 года - изменения

    Муниципальные служащие отличаются от других работников лишь местом работы, а основные права у них те…

    Положение об оплате труда работников

    Вознаграждение за выполнение той или иной работы является основой взаимоотношения работодателя и работника. При этом…

    Образец положение об оплате труда работников и премировании 2018

    У каждого учреждения, независимо от его направления деятельности, в числе основных локальных документов обязательно должно…

    Положение по охране труда в организации 2018

    В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь,…


Зарплата сотрудников муниципалитетов регулируется сразу несколькими актами российского законодательства, в том числе Трудовым Кодексом, Конституцией РФ, Указами и распоряжениями местных ответственных органов, и прочими нормативными документами. Об особенностях начисления заработка для данной категории служащих, о том, из чего он складывается, и кто определяет его размеры, поговорим далее в этой публикации.

Детали того, как рассчитывается отпуск для такой категории служащих — в статье по ссылке .

Из чего состоит и как формируется зарплата муниципальных служащих?

Положение об оплате труда муниципальных служащих закреплено единичным юридическим документом ФЗ №25. данного документа устанавливает, в частности, такие моменты:

  • структуру заработка служащих муниципалитетов;
  • размер денежного содержания;
  • условия осуществления выплат.

На основании данного законопроекта, зарплата муниципального работника состоит из:

  • должностного ежемесячного оклада;
  • доплаты за чин;
  • процентов за выслугу лет;
  • премиальных выплат и прочих финансовых поощрений;
  • добавочных начислений.

Таким образом, во многом размер заработка данных чиновников определяется за счет бюджета местных муниципалитетов.

Из чего складывается оплата труда муниципального служащего?

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих 2018 в каждом отдельно взятом федеральном округе (районе) устанавливаются свои. С этой целью ежегодно издается соответствующее постановление, которое подписывается главой района (администрации области и так далее). Данный документ определяет:

  • из чего формируется зарплата муниципальных служащих в 2018 году;
  • акты формирования расходов на начисление заработка муниципальным работникам;
  • порядок проведения мероприятий по контролю бюджетных расходов;
  • на кого возлагается ответственность за выполнение данного распоряжения (к примеру, на первого заместителя главы района).

В конце распоряжения проставляется дата его составления и ставится подпись должностного лица.

Кто определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих?

Органы муниципального самоуправления лично регламентируют такие показатели, как объем заработной платы чиновников, а также условия ее начисления. Содержание служащего муниципалитета состоит из фиксированного оклада, доплаты за присвоение должности, надбавки за прохождения курсов повышения квалификации, премиальных вознаграждений и других выплат.


На примере расчет объема заработной платы выглядит так: чиновник Иванов имеет оклад 10 500 рублей, также за повышение по служебной лестнице ему полагается надбавка в размере 1 800 рублей, за выслугу лет он получает 10% от оклада, то есть 1050 рублей, за работу в условиях государственной тайны – еще 5 600 рублей. Следовательно, месячное содержание данного чиновника составит: 10 500 + 1 800 + 1 050 + 5 600 = 18 950 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального законопроекта № 25, условия труда работников, находящихся на службе в организациях муниципального значения, также органы на местах определяют самостоятельно. К примеру, если служащий работает в условиях государственной секретности, то к его основному окладу полагается дополнительная выплата, устанавливаемая в каждом отдельном случае индивидуально.

А можно прочесть о том, как в 2018 оформляется патент для самозанятых.

Порядок оплаты труда муниципальных служащих

Начисление заработка муниципальным сотрудникам осуществляется в соответствии с нормами и требованиями, прописанными в актах местного самоуправления. Когда чиновник проходит профессиональную переквалификацию либо пребывает в командировке, то он получает содержание за проработанный период по факту.

Однако при этом сохраняются такие выплаты:

  • фиксированный оклад;
  • чиновническая надбавка;
  • доплата за многолетнюю службу;
  • выплата за специальные условия;
  • премии и поощрения.

Если чиновник был отправлен в командировку, то за ним сберегаются, помимо приведенного выше перечня:

  • премии за выполненное задание;
  • материальная поддержка в объеме 1/12 от размера выплат за год, предшествующий дню ухода в отпуск.

Кроме того, все дополнительные начисления остаются в силе, если сотрудник находился на курсах по переподготовке, был в командировке, в период организованной регулярной проверки, при нахождении в отпуске и так далее.

Финансовая поддержка начисляется, если чиновник:

  • пребывает в регулярном отпуске;
  • попал под сокращение по причине реорганизации;
  • был уволен в связи с ликвидацией органа местного самоуправления;
  • при расторжении контракта.

Премии чиновнику начисляются, когда он находится в отпуске, при увольнении из-за реорганизации либо ликвидации организации, при прекращении действия рабочего контракта.
Что касается последних новостей об индексации заработка чиновников в связи с инфляцией, то в 2018-м году никаких повышений Правительством пока не было анонсировано.

Муниципальные служащие представляют собой весьма широкую категорию работников в России. Если появляются какие-либо новшества в трудовых правоотношениях, в первую очередь они затрагивают именно государственных работников.

Оплата их труда регламентирована профильным законом О муниципальной службе РФ. Но данный нормативный акт не устанавливает конкретных размеров оплаты. Он регулирует основные принципы начисления вознаграждения за трудовую деятельность и дополнительные надбавки.

Положение об оплате труда муниципальных служащих

Нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих в 2018 году определены положением об оплате труда. Указанное положение представляет собой ведомственный нормативный акт. Они разрабатываются в каждом муниципальном образовании и их действие распространяется только на сотрудников данного учреждения. Однако нынешняя специфика такова, что положения конкретных территориальных образований составляются по образцу региональных, поэтому все они очень схожи друг с другом, хотя некоторые отличия из-за специфики присутствуют.

В положении устанавливаются условия дохода, которые формируют фонд оплаты труда. Указанный документ определяет конкретные статьи дохода и суммы, которые сможет получить работник.

Приказ об утверждении положения об оплате труда муниципальных служащих

Такой приказ нужен введения в действие составленного положение. Это единственная форма распорядительного акта, которая может устанавливать, изменять или отменять условия труда.
В приказе о введении в действие положения о вознаграждении работы государственных служащих не указываются конкретные суммы зарплаты. Они отражаются в положении. Заработная плата состоит из нескольких категорий сумм. Значение имеет выслуга лет, особые условия профессиональной деятельности и окладная часть.

Условия оплаты труда муниципальных служащих

Условия оплаты труда муниципальных служащих определяются несколькими видами тарифных ставок. На указанных ставках нужно остановиться более подробно:

  • Основное значение имеет оклад. Это базовая величина для всех дальнейших расчетов. Указанная ставка, как правило, составляет от 5000 до 15000 рублей в зависимости от занимаемой должности;
  • Дополнительные перечисления за выслугу лет. Увеличение данных выплат происходит после 10 лет службы, 15 и 20 лет соответственно. При этом сумма выплат прямо привязывается к окладу. После 10 лет выслуги она может составить 30% оклада, затем, после 15, возрасти до 50% и так далее. Поэтому сумма заработной платы серьезно зависит от проработанного стажа;
  • Вознаграждение деятельности государственных работников включает и доплату за особые условия, а также за сложность и напряженность. Обычно подобные доплаты равны окладной части или превышают ее;
  • Если у государственного служащего имеется чин, то доплата производится и за него.

Таким образом, уровень дохода определяется выслугой и чином. И это взаимозависимые понятия. К тому же, они во многом определяются должностным положением.

Как рассчитать фонд оплаты труда муниципальных служащих?

Порядок формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих определяется положениями и внутренними нормативными актами. Как указано выше, ежемесячная заработная плата состоит из нескольких видов перечислений.
Все они сильно зависят друг от друга. Ведь большая выслуга обуславливает высокий уровень чина. А это, в свою очередь, означает движение сотрудника по карьерной лестнице.
Таким образом, большой заработок у тех, кто трудиться более 10 лет.

Нужно сказать, что, как правило, в заработной плате оклад занимает менее половины всех выплат. Процентное соотношение оклада и прочих перечислений колеблется в пределах от 20 до 50%.

Помимо указанных денежных средств, доходы сотрудников включают еще и премии. Они выплачиваются ежеквартально. Размер премии рассчитывается от суммы оклада. Согласно требованиям закона, премиальное вознаграждение может составить от 5 до 100% от размера оклада.

Проверка оплаты труда муниципальных служащих

Зарплата муниципальных служащих находятся под постоянным контролем. В каждом регионе существует контрольно ревизионное управление (КРУ). А в каждом органе местного самоуправления имеется такой отдел. Он не зависит от администрации. Его основной задачей является контроль за расходованием бюджетных средств.

Эта задача включает и контроль за объемами заработной платы. В случаях перерасхода средств или получения отдельными сотрудниками необоснованно больших выплат, сотрудники КРУ обязаны провести проверки. После проверки должностные лица КРУ имеют право передать собранные и проанализированные материалы в следственные органы.